Trong những năm qua, Quảng Ninh đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách nhằm phát triển KH&CN. Trong đó có thể kể đến việc ban hành Quyết định số 1372/2017/QĐ-UBND ngày 3/5/2017 về việc quy định quản lý nhiệm vụ KH&CN tỉnh Quảng Ninh, được xây dựng theo hướng giảm tối đa các thủ tục hành chính và thực hiện cơ chế khoán, đặt hàng đến sản phẩm cuối cùng.
Trước đó, UBND tỉnh đã có Quyết định số 2115/QĐ - UBND ngày 19/8/2013 về việc quy định quản lý nhiệm vụ KH&CN. Sau hơn 3 năm, Sở KH&CN đã tham mưu triển khai thực hiện 82 nhiệm vụ, trong đó có 60 nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh, 22 nhiệm vụ cấp cơ sở, nghiệm thu được 25 nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh. Nhìn chung, các nhiệm vụ đã giải quyết được một số vấn đề về kinh tế, xã hội của tỉnh. Kết quả của các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ là cơ sở để ngành, lĩnh vực, địa phương nghiên cứu ứng dụng trong quản lý, điều hành; trong sản xuất trên quy mô lớn. 70% số nhiệm vụ đã được duy trì và nhân rộng.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, ngày 18/6/2013, Quốc hội đã ban hành Luật KH&CN (có hiệu lực ngày 1/1/2014) thay thế Luật KH&CN năm 2000; Chính phủ ban hành Nghị định số 08/2014/NĐ–CP ngày 27/1/2014, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật KH&CN năm 2013... Do đó, Quyết định số 2115/QĐ - UBND ngày 19/8/2013 về việc quy định quản lý nhiệm vụ KH&CN tỉnh Quảng Ninh không còn phù hợp với quy định mới của Trung ương. Mặt khác, trong quá trình triển khai, quy định cũng bộc lộ một số bất cập cần điều chỉnh.
Để phù hợp tình hình thực tế, Sở KH&CN đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1372 kể trên. Theo đó đã quy định phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng cho các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh và cấp cơ sở có sử dụng kinh phí từ ngân sách sự nghiệp KH&CN tỉnh; khuyến khích các tổ chức, cá nhân vận dụng quy định này thực hiện nhiệm vụ KH&CN trên địa bàn tỉnh sử dụng các nguồn vốn khác. Đồng thời quy định trình tự phê duyệt danh mục nhiệm vụ cấp tỉnh, quá trình triển khai, điều chỉnh hợp đồng, đình chỉ thực hiện nhiệm vụ cấp tỉnh; trình tự phê duyệt danh mục nhiệm vụ cấp cơ sở, trình tự phê duyệt nhiệm vụ cấp cơ sở, quá trình triển khai nhiệm vụ cấp cơ sở.
Bằng việc tham mưu, xây dựng trình UBND tỉnh ban hành quy định quản lý nhiệm vụ KH&CN tỉnh Quảng Ninh như trên đã giải quyết khó khăn, tồn tại của việc quản lý các nhiệm vụ KH&CN. Trước đây, sau khi trình Sở KH&CN thẩm định nội dung, cơ quan chủ trì tiếp tục trình Sở Tài chính thẩm định kinh phí thực hiện nhiệm vụ KH&CN. Tuy nhiên, quy định mới đã quy định “Hội đồng tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức, cá nhân chủ trì nhiệm vụ KH&CN có nhiệm vụ xem xét các hồ sơ hợp lệ về nội dung chuyên môn và dự toán kinh phí” đã giảm đầu mối công việc, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức chủ trì. Cùng với đó, quy định mới đã thay đổi quy định về nghiệm thu cấp cơ sở. Trước đây là hội đồng nghiệm thu cấp cơ sở do sở quản lý đã được thay bằng hội đồng tự đánh giá do đơn vị chủ trì tổ chức đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời, quy định đã thiết thực hỗ trợ các ngành nâng cao hoạt động quản lý nhà nước về KH&CN, phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm của cơ quan quản lý trong việc tham mưu trình UBND tỉnh ban hành các nhiệm vụ KH&CN giải quyết vấn đề thực tiễn trong hoạch định và đường lối chính sách phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Quảng Ninh.
Tường Vi
