Ngày 29/4, tại TP Hạ Long, Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội đã có buổi giám sát thực hiện Luật Du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
Về phía Đoàn giám sát có đồng chí Nguyễn Đắc Vinh, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Phó Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng, Ủy viên Ban Thường vụ Quốc hội; các đồng chí Phó Chủ nhiệm, lãnh đạo một số bộ, ngành liên quan.
Về phía tỉnh Quảng Ninh, đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Nguyễn Thị Hạnh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, cùng lãnh đạo một số sở, ngành liên quan làm việc với Đoàn.
Thực hiện Luật Du lịch, tỉnh Quảng Ninh đã ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, tuyên truyền hướng dẫn thực hiện Luật Du lịch và những quy định của tỉnh để phát triển du lịch. Bên cạnh đó, xây dựng, tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển du lịch, không gian du lịch được từng bước mở rộng. Đặc biệt, Quảng Ninh đã triển khai hoàn thành đồng thời 7 quy hoạch chiến lược quan trọng với sự tham gia của các tư vấn hàng đầu thế giới.
Bên cạnh đó, hạ tầng giao thông, cơ sở vật chất, các thiết chế văn hóa được chú trọng đầu tư, tạo động lực cho du lịch. Từ đó, thu hút các tập đoàn lớn đến xây dựng, đầu tư sản phẩm, dịch vụ chất lượng cao, làm thay đổi diện mạo du lịch Quảng Ninh. Ngoài ra, các hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành, lưu trú du lịch, hướng dẫn viên, quảng bá, xúc tiến cũng được thực hiện bài bản.
Với các chính sách và sự đầu tư đồng bộ, ngành Du lịch Quảng Ninh đã khẳng định thương hiệu, vị thế trên bản đồ du lịch quốc gia và quốc tế, trở thành một trong những trung tâm du lịch lớn của cả nước và khu vực. Tổng số khách du lịch tăng cao qua từng năm: Từ 9,87 triệu lượt (năm 2017) lên 14 triệu lượt (năm 2019); tổng doanh thu từ 17.885 tỷ đồng (năm 2017) lên 29.487 tỷ đồng (năm 2019). Riêng năm 2020, do ảnh hưởng của dịch Covid-19, lượng khách đến Quảng Ninh chỉ đạt 8,8 triệu lượt; tổng nguồn thu từ du lịch đạt trên 17.000 tỷ.
Tại buổi làm việc, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cũng nêu một số khó khăn, vướng mắc khi thực hiện Luật Du lịch, từ đó đưa ra kiến nghị đề xuất đối với Quốc hội, Chính phủ và các bộ, ngành liên quan. Bên cạnh đó, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thị Hạnh đã làm rõ thêm một số nội dung theo yêu cầu của Đoàn giám sát liên quan đến việc phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh; kết nối du lịch vùng; mối quan hệ giữa phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường với du lịch; tiến độ lập hồ sơ di sản thế giới cho Khu di tích danh thắng Yên Tử…
Đồng chí Nguyễn Xuân Ký, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, khẳng định, trong những năm qua, tỉnh Quảng Ninh đã định hướng du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, chuyển đổi từ “Nâu” sang “Xanh” ngay chính trong nội tại ngành Than. Cụ thể, ngành Than đã có một đề án riêng về đảm bảo môi trường cấp bách trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016-2020 bằng hàng loạt các biện pháp như: Đầu tư hàng nghìn tỷ đồng cho công tác bảo vệ môi trường mỗi năm, xử lý ô nhiễm bụi, tiếng ồn, cải tạo phục hồi môi trường bãi thải, đổi mới công nghệ khai thác theo hướng thân thiện với môi trường… Tỉnh cũng đã phối hợp với ngành Than di chuyển thành công Nhà máy tuyển than Nam Cầu Trắng vào khu vực Làng Khánh để bảo vệ môi trường Vịnh Hạ Long; yêu cầu ngành Than phải tập trung xử lý nước thải, đất đá thải, tiến tới đóng cửa dần các mỏ than lộ thiên theo quy định, để bảo vệ hài hòa các mục tiêu phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường bền vững.
Đặc biệt, với định hướng du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, Quảng Ninh đã phát triển du lịch có trọng tâm, và chiều sâu, tập trung vào phát triển hạ tầng phục vụ du lịch; thu hút các nhà đầu tư chiến lược, có tầm cỡ; đẩy mạnh thương hiệu du lịch Hạ Long - Quảng Ninh không chỉ gắn với du lịch quốc gia mà vươn tầm quốc tế.
Đối với du lịch cộng đồng, tỉnh đã xây dựng Đề án phát triển du lịch cộng đồng bền vững trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, hướng đến bảo tồn, phát huy giá trị truyền thống, bản sắc văn hóa của các dân tộc thiểu số; góp phần nâng cao chất lượng đời sống văn hóa, tinh thần, vật chất của người dân đồng thời thay đổi nhận thức về sinh kế để giảm nghèo bền vững. Tỉnh đã triển khai tại TX Đông Triều, Bình Liêu và Hạ Long, bước đầu đã có nhiều kết quả tích cực.
Đối với việc phát triển du lịch trong bối cảnh dịch Covid-19, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhận định, đây là một trong những kinh nghiệm để ngành Du lịch ứng phó với khủng hoảng, định hình tái cơ cấu thị trường du lịch. Bên cạnh đó, tỉnh cũng đã đầu tư mạnh cho việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tại trường Đại học Hạ Long; đẩy mạnh công tác quảng bá, xúc tiến du lịch sau đại dịch; có phương án đón khách du lịch nước ngoài khi dịch bệnh được kiểm soát. Ngoài ra, đồng chí cũng đưa ra một số vấn đề, kiến nghị với Đoàn giám sát về liên kết vùng, thể chế thúc đẩy kinh tế số du lịch, quản lý lữ hành, hướng dẫn viên…
Tại buổi giám sát, đồng chí Nguyễn Đắc Vinh, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội, ghi nhận sự nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh trong việc khai thác tối đa tiềm năng, phát triển du lịch bài bản, chuyên nghiệp. Với một chủ đề làm việc đưa ra rất nhiều nội dung, nhưng Quảng Ninh đã chuẩn bị các nội dung rất đầy đủ, chi tiết, giúp Đoàn giám sát nhanh chóng nắm bắt tình hình của tỉnh. Điều này đã phản ánh rõ nét năng lực điều hành của tỉnh rất chất lượng và hiệu quả.
Bên cạnh đó, những đổi mới, kinh nghiệm của tỉnh trong việc thực hiện Luật Du lịch là thực tiễn quan trọng để Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội nghiên cứu báo cáo, tham mưu Quốc hội, Chính phủ ban hành cơ chế, chính sách phù hợp để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và mỗi địa phương. Đồng chí Nguyễn Đắc Vinh đề nghị Quảng Ninh tiếp tục thực hiện hiệu quả Luật Du lịch. Đối với những kiến nghị của tỉnh, Đoàn giám sát sẽ nghiên cứu, tổng hợp báo cáo Quốc hội, Chính phủ xem xét, giải quyết.
Hoàng Quỳnh
