Những năm qua, Quảng Ninh luôn xác định nhiệm vụ CCHC là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, xuyên suốt và là trách nhiệm chính của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương. Các cơ quan công quyền của tỉnh đêu xác định chủ thể những lợi ích của cải cách hành chính trên hết, trước hết đó chính là nhân dân, là doanh nghiệp. Vì vậy, tư tưởng chỉ đạo nhất quán, xuyên suốt là phải luôn luôn lấy sự hài lòng của nhân dân, tổ chức làm thước đo cho hiệu quả công tác CCHC, với phương châm CCHC là thường xuyên, kiên trì, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm.
Nhằm tạo đột phá trong thực hiện nhiệm vụ, hàng năm tỉnh chọn chủ đề công tác năm để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, ưu tiên nguồn lực để triển khai thực hiện, trong đó có nội dung thuộc lĩnh vực CCHC. Cụ thể: Năm 2016 chọn chủ đề công tác năm là: “Nâng cao chất lượng quản trị và hành chính công, xây dựng thành phố du lịch Hạ Long”; năm 2017 chọn chủ đề công tác năm là: “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh”; năm 2018 chọn chủ đề công tác năm là; “Bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường tự nhiên”.
Cùng với đó, tỉnh đã tập trung triển khai nhiều giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi cho các tổ chức và doanh nghiệp. Trong năm 2017, tỉnh Quảng Ninh đã triển khai thành công bước đầu 3 đột phá chiến lược, trong đó có công tác CCHC, trọng tâm là cải cách TTHC và siết chặt “kỷ luật, kỷ cương công chức”, đề cao trách nhiệm vai trò của người đứng đầu. Do vậy công tác CCHC của tỉnh Quảng Ninh đã và đang được thực hiện đồng bộ các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, đồng thời kết hợp chặt chẽ với trách nhiệm của cán bộ công chức trong thực thi công vụ và trách nhiệm người đứng đầu. Qua đó đã đạt được các kết quả nổi bật trên cả 6 nội dung CCHC.
Công tác thẩm định, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đã được quan tâm, chất lượng ban hành các văn bản quy phạm pháp luật đã được nâng lên và có tính khả thi cao. Công tác cải cách TTHC luôn được tỉnh quan tâm, chú trọng và xác định đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của CCHC. Do đó, trong quá trình triển khai thực hiện, đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương thường xuyên rà soát, sửa đổi, bổ sung, chuẩn hóa, trình công bố TTHC mới ban hành thuộc thẩm quyền quản lý và đưa vào giải quyết tại Trung tâm Hành chính công các cấp theo hướng “Tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt và trả kết quả” trực tiếp tại các Trung tâm Hành chính công, cắt giảm thời gian giải quyết TTHC, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp đến giải quyết. Qua rà soát, tính đến hết năm 2017, tổng số TTHC (không tính ngành dọc) ở 3 cấp chính quyền của tỉnh là hơn 1.600 thủ tục, trong đó số TTHC thực hiện tại Trung tâm HCC tỉnh là hơn 1.200 TTHC. Ở cấp tỉnh, năm 2017 có tổng số hồ sơ nhận giải quyết là 54.835 hồ sơ (trong đó có 800 hồ sơ từ kỳ trước chuyển sang), đã giải quyết 54.794 hồ sơ đúng và trước thời hạn (đạt 100%), các hồ sơ còn lại đang trong thời hạn giải quyết. Còn ở cấp huyện, tổng hồ sơ nhận giải quyết 127.448 hồ sơ; trong đó số hồ sơ đã giải quyết 121.202 (đạt 95,1%), hồ sơ đang giải quyết 6.246 (chiếm 4,9%). Cấp xã tiếp nhận và giải quyết 560.817 hồ sơ, trong đó số hồ sơ đã giải quyết 560.132 (đạt 99,88%), hồ sơ đang giải quyết 685 (chiếm 0,12%).
Tổ chức bộ máy hành chính nhà nước thường xuyên được rà soát, sắp xếp, kiện toàn phù hợp với các văn bản chỉ đạo của Trung ương, tỉnh và tình hình thực tế. Công tác tuyển dụng và giải quyết các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện đúng, thường xuyên, kịp thời. Việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thực thi công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức cũng đặc biệt được quan tâm, từ đó góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh.
Đồng thời, tỉnh cũng tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số 141/2016/NĐ-CP về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác; Nghị định số 16/2015/NĐ-CP về chế độ tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp, đồng thời đẩy mạnh thực hiện triển khai thu hút nguồn lực đầu tư một số công trình, dự án trên địa bàn tỉnh.Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý nhà nước được thực hiện đồng bộ từ cấp Tỉnh đến cấp xã. Hiện tỉnh đang triển khai Đề án thành phố thông minh; triển khai Đề án chính quyền điện tử giai đoạn II (2016-2020); tăng cường cung cấp dịch vụ công mức độ 3,4 nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện giải quyết TTHC.
Từ những kết quả trong công tác CCHC của tỉnh, môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh đã được cải thiện, thu hút được nhiều nhà đầu tư chiến lược, doanh nghiệp đến đầu tư tại Quảng Ninh. Qua đó, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng cao theo từng năm. Năm 2014, Quảng Ninh đứng thứ 5/63 tỉnh, thành phố; năm 2015 và 2016, tỉnh vươn lên đứng thứ 3 và thứ 2/63 tỉnh, thành phố trong cả nước và năm 2017 Quảng Ninh đã bước lên vị trí số 1 trong bảng xếp hạng PCI.
Bảo Bình
