Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, những năm qua, các cấp uỷ của tỉnh đã thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, tích cực đổi mới đồng bộ các khâu trong công tác cán bộ, nhất là quy trình đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ. Bởi đây là tiền đề, là khâu quan trọng trước khi thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ.
Trước đây, nội dung và tiêu chí đánh giá cán bộ chưa thật cụ thể; bản thân một số cán bộ chưa nghiêm túc trong kiểm điểm, tự phê bình; tham gia góp ý của tập thể với cán bộ còn nể nang, né tránh, nên chất lượng đánh giá chưa thực chất. Để nâng cao chất lượng công tác này, nhất là việc đánh giá cán bộ phục vụ cho việc bố trí, sử dụng, từ tháng 8-2006, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã chủ trương thực hiện thí điểm nội dung mới, đó là trình bày đề án công tác trong quy trình đánh giá cán bộ để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại. Thực hiện nội dung này, cấp có thẩm quyền sẽ có thêm thông tin, mở rộng được dân chủ, công khai, khách quan; đồng thời có điều kiện để lựa chọn cán bộ có phẩm chất, năng lực tốt hơn.
Đại biểu Đại hội Đảng bộ phường Giếng Đáy (TP Hạ Long) lần thứ X (nhiệm kỳ 2010-1015) bỏ phiếu bầu cấp ủy khóa mới.
Trong quy trình bổ nhiệm cán bộ, từ nguồn cán bộ trong quy hoạch, người đứng đầu cơ quan, đơn vị đề xuất, nhận xét, đánh giá cán bộ dự kiến bổ nhiệm. Sau đó, tập thể ban cán sự đảng, lãnh đạo cơ quan đánh giá ưu, khuyết điểm và căn cứ vào tiêu chuẩn chức danh cán bộ để thảo luận, thống nhất danh sách cán bộ dự kiến bổ nhiệm. Nếu có cán bộ là nhân tố mới, đủ tiêu chuẩn, có khả năng nổi trội nhưng không nằm trong quy hoạch có thể được giới thiệu thêm. Danh sách cán bộ dự kiến bổ nhiệm có từ 2 đến 3 đồng chí trở lên.
Sau đó, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ phối hợp với thủ trưởng cơ quan đó thông báo cho người được dự kiến bổ nhiệm để cán bộ này chuẩn bị đề án công tác. Đề án công tác của cán bộ phải đề cập được các giải pháp thiết thực, giải quyết được những vấn đề trọng tâm hoặc những tồn tại, khó khăn, bức xúc của đơn vị. Tiếp đó, các cơ quan này tổ chức hội nghị để nghe các cán bộ được dự kiến bổ nhiệm trình bày đề án công tác. Hội đồng thẩm định đề án (gồm đại diện lãnh đạo cấp quản lý trực tiếp; lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh uỷ; thủ trưởng, đại diện cấp uỷ, đoàn thể của cơ quan) và đại biểu dự hội nghị có thể chất vấn để cán bộ trình bày thêm. Hội đồng thẩm định tiến hành bỏ phiếu đánh giá chất lượng đề án; các đại biểu là cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị bỏ phiếu tín nhiệm giới thiệu cán bộ đề nghị bổ nhiệm. Kết quả phiếu đánh giá chất lượng đề án và phiếu giới thiệu tín nhiệm được coi và một trong những căn cứ quan trọng để xem xét, đánh giá, bổ nhiệm cán bộ. Từ kết quả trên, người đứng đầu cùng tập thể lãnh đạo đơn vị lựa chọn cán bộ để đề nghị bổ nhiệm, xác minh và kết luận những vấn đề mới, lấy ý kiến nhận xét cán bộ của nơi cư trú. Sau đó, tập thể lãnh đạo, ban cán sự đảng thảo luận, biểu quyết về nhân sự, hoàn chỉnh thủ tục trình cấp có thẩm quyền quyết định.
Trong quy trình bổ nhiệm lại cán bộ cũng vậy. Một tháng trước khi hết thời hạn bổ nhiệm, thủ trưởng cơ quan thông báo cho cán bộ làm báo cáo tự nhận xét về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình trong thời gian giữ chức vụ và chuẩn bị đề án công tác để trình bày nếu được bổ nhiệm lại. Nội dung đề án công tác phải tập trung tháo gỡ những vấn đề bức xúc, vấn đề mới và khó thuộc chức trách, nhiệm vụ của chức danh bổ nhiệm lại, đề ra những giải pháp để thực hiện tốt. Sau đó, Ban Tổ chức Tỉnh uỷ cùng tập thể ban cán sự đảng, lãnh đạo đơn vị tổ chức hội nghị để góp ý đối với cán bộ bổ nhiệm lại về việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ trong thời gian giữ chức vụ; nghe và đánh giá chất lượng đề án; bỏ phiếu tín nhiệm bổ nhiệm lại đối với cán bộ. Ban cán sự đảng, lãnh đạo đơn vị căn cứ vào báo cáo tự nhận xét, đánh giá của cán bộ, chất lượng đề án công tác, kết quả bỏ phiếu tín nhiệm, để đề xuất ý kiến với cấp có thẩm quyền việc có bổ nhiệm lại hay không.
Thực tế cho thấy chủ trương thí điểm trình bày đề án trong quy trình đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ được sự đồng thuận từ các địa phương, đơn vị trong tỉnh. Qua đó, dân chủ, công khai trong công tác cán bộ được phát huy, cơ quan quản lý cán bộ đánh giá được đầy đủ hơn về năng lực tư duy, năng lực tổ chức, điều hành, tính năng động, sáng tạo, tầm nhìn chiến lược cũng như khả năng phân tích, tổng hợp, khả năng thuyết phục của cán bộ. Cũng thông qua việc trình bày đề án đã giúp người cán bộ phát huy cao tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo trong việc phát hiện, đề xuất những vấn đề mới và khó, tạo động lực không ngừng phấn đấu, học tập, rèn luyện và tu dưỡng bản thân của người cán bộ trong thời kỳ mới.
Tuy nhiên, quá trình thực hiện cũng đặt ra một số vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu. Đó là, quá trình thực hiện thí điểm mới chỉ dừng lại ở việc bổ nhiệm cán bộ từ nguồn nhân sự tại chỗ, chưa thực hiện được đối với cán bộ được bổ nhiệm do điều động từ nơi khác đến. Bởi những cán bộ này chưa nắm vững tình hình nơi mình sẽ đến nhận nhiệm vụ. Đối với diện cán bộ bổ nhiệm lại, việc phải trình bày đề án với các nội dung như cán bộ bổ nhiệm mới là không cần thiết, chỉ nên yêu cầu kiểm điểm lại những việc đã và chưa làm được trong đề án bổ nhiệm lần trước và kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, các đề xuất về giải pháp để hoàn thành tốt nhiệm vụ nếu được bổ nhiệm lại. Bên cạnh các đề án sát thực, khả thi cao, cũng còn những đề án chưa được chuẩn bị chu đáo, chưa được tập thể chấp nhận; việc đánh giá chất lượng đề án chưa nêu cụ thể tiêu chí và cách thức đánh giá...
Từ thực tế trên, Tỉnh uỷ đã tiến hành rà soát và điều chỉnh lại các quy chế, quy định về công tác cán bộ, đồng thời điều chỉnh và chính thức thực hiện nội dung trình bày đề án trong quy trình đánh giá, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ. Sau điều chỉnh, quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ đã được thực hiện một cách đồng bộ, khoa học và hiệu quả.
