Kỳ I: Cán bộ “ăn” tiền chính sách xã hội

Thời gian gần đây, Liên Vị như là một điểm nóng về đơn thư, khiếu kiện của người dân xung quanh các lĩnh vực quản lý nhà nước trên địa bàn. Qua đó, hàng loạt các sai phạm của cán bộ xã đã được phát hiện. Đi vào từng vụ việc cụ thể, thấy rằng, tất cả các sai phạm này là do sự buông lỏng quản lý của các cấp, ngành có thẩm quyền.

Sinh năm 1955, ông Cao Trung Huy là đảng viên đã bị khai trừ khỏi Đảng, không có trình độ chuyên môn nhưng vẫn được UBND xã Liên Vị nhận vào làm cán bộ chính sách. Từ năm 2002 đến nay, Cao Trung Huy đã trực tiếp tham gia chi trả khoảng 2 tỷ đồng tiền chế độ chính sách và trợ cấp xã hội cho các đối tượng thương binh, thân nhân liệt sĩ, thanh niên xung phong, người tàn tật, trẻ mồ côi… trên địa bàn xã Liên Vị. Tuy nhiên, trên thực tế số tiền này đã không đến được hết tay các đối tượng chính sách, xã hội, mà số không nhỏ đã rơi vào túi Huy. Trong suốt 5 năm (từ 2003-2007), Huy đã lợi dụng cương vị của mình làm giả hàng chục hồ sơ để chiếm đoạt tiền chính sách xã hội của Nhà nước và nhân dân.

Người chết cũng… lĩnh tiền

Mặc dù Nhà nước đã có các quy định chặt chẽ trong việc thực hiện chế độ cho các đối tượng chính sách, nhưng Cao Trung Huy đã tỏ ra rất “cao tay” trong việc lách luật, lợi dụng sơ hở của cấp trên và sự thiếu hiểu biết của đối tượng để trục lợi riêng cho mình. Trên thực tế, hàng năm Huy đều thực hiện đúng chế độ báo cáo với sổ sách, chứng từ đầy đủ. Tuy nhiên, khi  tổng hợp lại các sổ sách, chứng từ này có thể thấy rất nhiều điều phi lý. Điển hình như trong việc chi trả trợ cấp một lần cho thân nhân người có công với cách mạng. Theo quy định của Nhà nước, thân nhân những người có công với cách mạng chỉ được hưởng một lần tiền trợ cấp với các mức theo quy định. Tuy nhiên, có những đối tượng đã được hưởng 2 lần chế độ này. Cụ thể như thân nhân của các đối tượng Cao Tử Bình, Cao Văn Kiếu, Cao Văn Hải… đều 2 lần có tên trong danh sách nhận trợ cấp. Theo thống kê của Đảng uỷ xã thì tổng cộng có 8 đối tượng có 2 lần được đưa trong danh sách nhận tiền. Danh sách thân nhân người có công với cách mạng hưởng trợ cấp một lần năm 2006 của xã Liên Vị còn có 3 người bị ốm chết nhưng vẫn được ghi là liệt sĩ, gồm ông Phạm Văn Dung, Phạm Hữu Nghĩa, Nguyễn Văn Để. Dù có tên trong danh sách, nhưng thân nhân của những người này không hề biết, mãi đến khi mọi chuyện vỡ lở thì họ mới biết người thân của mình được cán bộ cho là liệt sĩ. Thân nhân của ông Phạm Văn Dung còn nói “Ông ấy có đi bộ đội ngày nào đâu mà là liệt sĩ. Ông ấy ốm chết cả làng này biết cơ mà”.

Bên cạnh những sai phạm trong lập danh sách trợ cấp một lần cho thân nhân người có công với cách mạng, Cao Trung Huy còn có rất nhiều biểu hiện sai phạm trong việc chi trả tiền hỗ trợ sửa chữa nhà và chi trả trợ cấp, quà cho đối tượng chính sách. Thương binh Đỗ Văn Bính (xóm Nam, xã Liên Vị) tố cáo: “Gia đình tôi thuộc diện chính sách nghèo, được hỗ trợ 5 triệu đồng tiền sửa chữa nhà. Cán bộ chính sách mới trả tôi 3 triệu đồng, nhưng lại bắt ký là đã nhận  đủ 5 triệu đồng và bảo số còn lại là tiền lo thủ tục, giấy tờ và chạy chọt…”. Không chỉ thế, các khoản quà Tết, quà ngày Thương binh liệt sĩ 27-7 của các đối tượng chính sách còn bị Huy thực hiện thiếu minh bạch, dẫn đến sự thắc mắc, phản ánh của những người được hưởng. Thậm chí, có những đối tượng chính sách đã mất nhưng Huy vẫn không báo với Phòng Nội vụ - LĐTBXH để ngừng trợ cấp hàng tháng. Cụ thể như các trường hợp của  thương binh Nguyễn Duy Phú (xóm Bắc) mất ngày 11-1-2007 và 2 mẹ liệt sĩ Phạm Thị Thoa (xóm Đông), mất ngày 3-11-2006 và Trần Thị Khấn (thôn Vị Khê) mất ngày 26-12-2006. Mặc dù gia đình đã thực hiện khai tử đầy đủ và lễ tang của các đối tượng còn có cán bộ xã đến tham dự, nhưng đến tận tháng 4-2007 cả 3 người vẫn còn… ký nhận trên danh sách nhận tiền trợ cấp hàng tháng. Ông Lê Văn Đắc, con bà Phạm Thị Thoa cho biết: “Sau khi mẹ tôi mất, tôi nhận được 3 tháng tiền trợ cấp liền kề. Tôi nghĩ mẹ tôi mất thì xã sẽ thôi trợ cấp chứ cũng không để ý và cũng không biết là tiền trợ cấp của mẹ tôi vẫn còn và đã có người nào đó ký nhận.”

Làm giả hồ sơ, chiếm đoạt tiền trợ cấp xã hội suốt 3 năm

Theo quyết định của UBND huyện Yên Hưng, từ năm 2003 đến nay, xã Liên Vị có tất cả 51 đối tượng được hưởng trợ cấp cứu trợ xã hội theo Nghị định 07/2000/NĐ-CP của Chính phủ (10 người đã chết). Trong đó, có 16 đối tượng được hưởng trợ cấp từ năm 2003, 22 người được hưởng từ năm 2004 và 13 người được hưởng từ năm 2005. Mức hưởng trợ cấp của các đối tượng cũng có sự thay đổi tuỳ từng năm: Cụ thể, năm 2003, định suất trợ cấp cho một người là 70.000 đồng/tháng; năm 2005 là 100.000 đồng và từ 1-1-2006 đến nay là 180.000 đồng. Theo như quyết định của UBND huyện thì đến nay, Liên Vị có 41 đối tượng là người tàn tật, trẻ mồ côi, người cao tuổi được hưởng trợ cấp xã hội, nhưng phải đến tận đầu năm 2007 nhiều người mới biết rằng mình được hưởng tiền này dù quyết định gần nhất cũng đã cách đó hơn một năm. Bà Nguyễn Thị Đựng (xóm Đông) hết sức bất ngờ khi được biết cô cháu gái Cao Thị Thành liệt bẩm sinh của mình có tên trong danh sách nhận tiền trợ cấp từ tháng     8-2004. Bà bảo: “Cả nhà tôi có biết đâu. Mãi vừa rồi thấy mọi người nói tôi mới biết cháu được Nhà nước cho tiền mà không đến tay. Nhà thì nghèo, bố cháu mất sớm, mẹ cháu nuôi 4 đứa con. Các anh cháu phải bỏ học để đi làm kiếm ăn, cháu thì bệnh tật thế này mà người ta còn cướp mất tiền trợ cấp”.

Cũng giống như gia đình cháu Cao Thị Thành, hầu hết gia đình của các đối tượng thuộc diện cứu trợ xã hội thường xuyên đều bất ngờ và bất bình khi biết được sự thật khó tin này. Và tác giả của sự trắng trợn này không ai khác chính là cán bộ chính sách xã hội Cao Trung Huy. Với trách nhiệm là cán bộ chính sách xã hội của xã, nhẽ ra Cao Trung Huy phải thông báo và hướng dẫn người dân đủ điều kiện thực hiện các thủ tục hưởng trợ cấp xã hội. Tuy nhiên, Huy đã ỉm tất cả các văn bản có liên quan, tự mình làm hồ sơ và hoàn thiện thủ tục cho 51 đối tượng (trong đó có 2 đối tượng là cháu ruột và con ngoài giá thú của Huy). Sau khi những hồ sơ này được phê duyệt, Huy đã giả mạo chữ ký và chiếm đoạt tiền trợ cấp hàng tháng của các đối tượng này từ năm 2003 cho đến khi bị phát hiện. Theo Trung tá Phạm Như Mưu, cán bộ điều tra Công an huyện Yên Hưng cho biết thì hồ sơ của 51 đối tượng thuộc diện cứu trợ xã hội đều do Huy làm giả để chiếm dụng tiền. Tính đến nay, Huy đã chiếm dụng và làm thất thoát của Nhà nước số tiền hơn 190 triệu đồng.
--------------------------------------
(*) Kỳ II: Cán bộ xã làm ngơ