Làm chứng minh nhân dân cho ngư dân trên biển

Phòng CSGT Đường thuỷ phối hợp với Phòng QLHC về TTXH, Công an tỉnh và công an 7 địa phương (Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn, Tiên Yên, Đầm Hà, Hải Hà, Móng Cái) vừa tổ chức cấp CMND và đăng ký hộ khẩu cho ngư dân. Việc làm này đã đáp ứng được yêu cầu nguyện vọng của nhân dân; đồng thời giải quyết được những bất cập vướng mắc, tồn tại trong công tác QLHC về TTXH ở địa phương thời gian qua, góp phần đưa công tác đảm bảo ANTT trên tuyến biển ngày càng đi vào nền nếp và ổn định.

* Chúng tôi đã có quyền công dân...

Do được thông báo từ trước về việc tổ chức cấp CMND, đăng ký hộ khẩu cho bà con ngư dân trên vùng biển thuộc TP Hạ Long, nên sáng sớm ngày 9-4, tại khu Ba Hang, phường Hùng Thắng (TP Hạ Long) bà con đã tập trung rất đông; ai nấy đều ăn mặc gọn gàng, chỉnh tề, thể hiện rõ sự hồ hởi phấn khởi... Ông Phạm Văn Nhặt, trên 60 tuổi, ở khu Ba Hang không giấu được xúc động: “Gia đình tôi sống trên biển đến nay là 7 thế hệ. Những thế hệ trước, hầu như chẳng biết CMND, hộ khẩu... là gì và cũng chẳng ai quan tâm. Thế hệ tôi, được nghe tuyên truyền đã hiểu giá trị của việc có CMND và đăng ký hộ khẩu.

Bởi có CMND, có hộ khẩu quyền công dân được khẳng định, còn gì sung sướng bằng...”. Ông Nguyễn Văn Hương, tổ trưởng tổ Hoa Cương, khu Ba Hang đứng cạnh góp chuyện: Tổ Hoa Cương có 15 hộ dân, thì 13 hộ chưa có hộ khẩu, trên 40 nhân khẩu đã đến tuổi làm CMND, nhưng hầu hết đều chưa có. Cùng chung niềm vui đi làm CMND của ngư dân khu Ba Hang, chúng tôi gặp 4 bố con anh Bùi Văn Phẩm, đều đi làm CMND. Các con anh Phẩm luôn miệng giục bố vào xếp lốt để lấy tờ khai, chụp ảnh, lăn tay... Anh Phẩm bảo với tôi: Biết có Công an ra làm CMND, mấy hôm nay bọn trẻ cứ nhộn lên. Lúc đầu tôi ngại định không đi, nhưng thấy chúng vui, phấn khởi, hào hứng... thế là bố con “chỉnh trang dung nhan” cùng dắt díu nhau đi làm CMND. Chị Phạm Thị Oanh, 26 tuổi, ở khu Sửng Sốt khoe: Có hộ khẩu tới đây em sẽ cho con đi học (con chị 8 tuổi chưa làm giấy khai sinh, chưa đi học); có CMND em sẽ vay vốn, mở rộng kinh doanh rau quả, ổn định kinh tế nuôi con ăn học... Nhìn CSKV phường Hùng Thắng, Đỗ Văn Bốn chạy đi chạy lại, hướng dẫn bà con lần lượt vào các bàn làm thủ tục cấp CMND; Thượng uý Nguyễn Thị Thuý và Trung tá Phạm Văn Đoàn, ở Đội QLHC về TTXH Công an TP Hạ Long đang bị các ngư dân “quây chặt” để được hướng dẫn viết tờ khai, được lăn tay, chụp ảnh..., mồ hôi các anh chị nhễ nhại, nhưng ai nấy đều vui vẻ, miệng giải thích, tay làm. Mọi người đều cố gắng đem niềm vui đến cho ngư dân làng chài... Trung tá Bùi Ngọc Dậu, Đội phó Đội hướng dẫn Phòng CSGT Đường thuỷ, Công an tỉnh nói: Điều kiện kinh tế của ngư dân trên biển còn nhiều khó khăn; nhận thức của nhân dân về việc đăng ký hộ khẩu, CMND, khai sinh, khai tử... còn hạn chế, nên số hộ dân sinh sống bằng nghề biển ở các địa phương trong tỉnh nói chung, trên địa bàn TP Hạ Long nói riêng chưa quan tâm đến việc có hay không có những giấy tờ liên quan đến bản thân và gia đình. Một số ngư dân cũng muốn có hộ khẩu, CMND, nhưng phải lo kiếm miếng ăn, nên không có điều kiện để thực hiện quyền và lợi ích chính đáng hợp pháp của mình... Chúng tôi được biết nhiều gia đình ở các làng chài trên biển, trải qua 3-5 thế hệ chưa biết đến sổ hộ khẩu, nhân khẩu, khai sinh, khai tử, CMND... Một số làng chài trên biển từng ở tình trạng “6 không” (không hộ khẩu, nhân khẩu; không khai sinh, khai tử; không CMND; không y tế; không giáo dục; không chính quyền). Thực trạng này dẫn đến tình hình an ninh chính trị, TTATXH, ATGT trên tuyến biển luôn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp; các loại tội phạm lợi dụng về đây hoạt động, ẩn náu... gây khó khăn cho công tác QLHC về TTXH và đấu tranh phòng chống các loại tội phạm.

Khắc phục tình trạng “6 không”

Khắc phục tình trạng trên, mấy năm qua các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh đã phối hợp với chính quyền địa phương 7 huyện, thị xã, thành phố nói trên, tổ chức nhiều hoạt động, biện pháp giúp người dân nơi đây xoá “6 không”. Tới nay tình trạng này đã có nhiều chuyển biến, song việc đăng ký hộ khẩu, làm CMND của ngư dân vẫn còn nhiều hạn chế. Thượng tá Nguyễn Tiến Kiện, Trưởng Phòng CSGT Đường thuỷ, Công an tỉnh cho biết: Đơn vị vừa phối hợp với công an 7 địa phương, tổng rà soát nhân hộ khẩu và cấp CMND đối với số ngư dân hành nghề và sinh sống trên mặt nước. Tính đến 31-12-2007, tại 7 địa phương này có gần 700 hộ, hơn 2.200 khẩu. Trong đó số hộ đã đăng ký hộ khẩu, nhân khẩu và số nhân khẩu đã làm CMND chỉ chiếm trên 30%. Địa phương có tỷ lệ người chưa cấp CMND cao là Hạ Long (423/839), Cẩm Phả (194/247)... Phòng đã xây dựng kế hoạch phối hợp với công an, chính quyền 7 địa phương tập trung lực lượng tổ chức ra biển làm đăng ký quản lý nhân, hộ khẩu, cấp CMND, củng cố các điểm khai báo tạm trú, tạm vắng và hệ thống cán bộ cơ sở tại các thôn, khu, làng chài trên biển; phấn đấu trong 2 tháng (4 và 5-2008), những tồn tại trên sẽ được giải quyết dứt điểm. Tuy nhiên, để làm được việc này ngoài sự nỗ lực của Phòng CSGT Đường thuỷ, rất cần sự vào cuộc của chính quyền địa phương và các ngành chức năng trên địa bàn. Trước mắt, cấp uỷ, chính quyền địa phương phải quan tâm bố trí cán bộ cơ sở nắm, quản lý các cụm dân cư sinh sống làm nghề trên mặt nước của địa phương; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định về chính sách pháp luật của Đảng Nhà nước đối với công tác hành chính về TTXH, đấu tranh chống các loại tội phạm, đảm bảo TTATGT...; hàng năm có kế hoạch khảo sát số người đến độ tuổi làm CMND, số đã có CMND nhưng mất, hỏng, cũ nát, để kịp thời cấp phát, làm mới CMND phục vụ công tác quản lý. Các điểm khai báo tạm trú, tạm vắng tại các làng chài thường xuyên phải được củng cố để đưa công tác này vào nền nếp. Hàng quý các phòng nghiệp vụ Công an tỉnh phối hợp với công an 7 địa phương tổ chức kiểm tra nhân hộ khẩu mặt nước để thống nhất bổ sung cập nhật các thông tin liên quan, kịp thời chấn chỉnh những sơ hở thiếu sót trong công tác quản lý nhân hộ khẩu. Ngư dân sống trên biển hầu hết thuộc diện nghèo, vì thế chính quyền địa phương cần có cơ chế hỗ trợ kinh phí làm hộ khẩu, cấp phát CMND... Việc thực hiện tốt công tác quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, cấp phát CMND cho ngư dân, ngoài đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp cho người dân, còn góp phần đảm bảo ANTT tuyến biển nói chung và tuyến đường thuỷ nội địa trong tỉnh nói riêng, tạo môi trường lành mạnh, phát triển kinh tế - xã hội.