Ngày 1-11-2006, ngay từ sáng sớm đã có khá nhiều công dân có đơn thư khiếu nại tập trung trước Trụ sở tiếp dân UBND tỉnh. Theo quy định thì chỉ ngày mười lăm hằng tháng mới có lãnh đạo chính quyền tỉnh tiếp công dân, còn những ngày khác trong tháng thì Trưởng Phòng tiếp công dân (Thanh tra tỉnh) và các cán bộ thanh tra tỉnh được giao nhiệm vụ thực hiện. Nhưng ngày mùng một hằng tháng, thường công dân đến khiếu nại đông hơn các ngày khác.
Đại diện các hộ kinh doanh tại chợ Hạ Long 2 trình bày khiếu nại tại Trụ sở tiếp dân UBND tỉnh ngày 1 - 11 - 2006
Tiếp theo đại diện các hộ kinh doanh ở chợ Hạ Long 2 được mời vào trình bày. Lúc này có thêm các đồng chí: Phó chánh Thanh tra tỉnh và lãnh đạo TP Hạ Long đến để tiếp công dân của thành phố. Có 11 người đại diện cho hàng trăm hộ kinh doanh thuộc các ngành hàng khác nhau đã lần lượt trình bày ý kiến, nhìn chung đều không đồng tình với quyết định của UBND TP Hạ Long về việc yêu cầu các hộ kinh doanh chợ Hạ Long 2 phải chuyển ra chợ tạm vào đầu tháng 11-2006. Lý do đưa ra là việc kinh doanh cả năm chỉ trông chờ vào những tháng giáp Tết Nguyên đán, nếu thay đổi địa điểm sẽ rất khó khăn cho việc kinh doanh của các hộ. Sau khi nghe các hộ trình bày, đồng chí Phó chánh Thanh tra tỉnh thông báo chỉ đạo của lãnh đạo tỉnh họp trước đó một hôm là đồng ý để các hộ trong chợ tiếp tục được kinh doanh cho đến sau thời gian Tết Nguyên đán 2007 mới phải chuyển. Ngay sau khi được nghe thông tin này, các hộ rất phấn khởi, đồng tình. Các hộ được đối thoại trực tiếp với lãnh đạo của TP Hạ Long về các nội dung liên quan đến việc chuyển chợ, xây dựng chợ mới… Chị Nguyễn Thị Vân, người đã kinh doanh 23 năm ở chợ Hạ Long 2 cho biết: Gần đến Tết, tất cả các hộ đều dồn hết tiền của, nhiều hộ vay thêm tiền ngân hàng để chuẩn bị hàng hoá phục vụ Tết. Nếu thay đổi địa điểm kinh doanh, các hộ sẽ mất hết khách hàng quen, hàng hoá không bán được sẽ bị lỗi mốt và như vậy nguy cơ phá sản là rất cao. Chị Vân và các hộ cảm ơn lãnh đạo tỉnh đã hiểu và thông cảm với công việc buôn bán của các hộ, khi có quyết định để các hộ tiếp tục kinh doanh cho đến sau Tết Nguyên đán 2007.
Đại diện các hộ dân tổ 7, khu 4 phường Hồng Hải phản ánh sự bất hợp lý trong việc xây dựng chợ Cột 3, làm ảnh hưởng đến đời sống nhân dân
Công dân tiếp theo được mời lên là chị Đỗ Thanh Nhàn (số nhà 501, 503, đường Trần Phú, phường Cẩm Trung, TX Cẩm Phả). Chị Nhàn đến phản ánh lãnh đạo chính quyền TX Cẩm Phả và một số cán bộ thị xã đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người khác trên phần đất nhà chị. Đồng chí Trưởng Phòng tiếp công dân đã tiếp nhận đơn của chị để báo cáo với Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết. Sau đó, còn có một số người khác được mời lên để trình bày các khiếu kiện. Nội dung các vụ việc nhìn chung đều liên quan đến công tác quản lý đất đai, chính sách đền bù giải phóng mặt bằng của chính quyền các cấp.
Theo báo cáo của Thanh tra tỉnh, 10 tháng đầu năm 2006, các địa phương, ngành trực thuộc UBND tỉnh đã tiếp 4.900 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo. Riêng ở Trụ sở tiếp dân của tỉnh, trong 9 tháng đầu năm 2006, Thanh tra tỉnh đã tiếp 1.278 lượt công dân/248 vụ việc. Trên 90% vụ việc liên quan đến đền bù, thu hồi đất và đơn giá đền bù. Tình hình khiếu kiện từ đầu năm đến nay được đánh giá là diễn biến phức tạp. Mặc dù cơ quan Thanh tra các cấp đã có nhiều cố gắng trong việc phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho chính quyền giải quyết khiếu kiện, nhưng tình hình vẫn còn nhiều phức tạp.
Ngoài nguyên nhân do cơ chế chính sách chưa đồng bộ, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, nhất là về đất đai thường xuyên thay đổi, còn có nhiều nguyên nhân chủ quan của chính quyền các cấp. Đó là công tác quản lý nhà nước chất lượng chưa cao, việc giải quyết công việc hằng ngày của chính quyền các cấp, nhất là ở cơ sở còn nhiều sai sót, thiếu chặt chẽ. Công tác hoà giải ở cơ sở chưa hiệu quả, việc giải quyết khiếu nại lần đầu chưa thấu tình, đạt lý. Trong giải quyết khiếu kiện, chính quyền cơ sở chưa tổ chức tốt việc đối thoại với dân. Rất nhiều công dân khiếu kiện đã đề nghị: Các công việc của chính quyền thực hiện cần minh bạch hơn, các dự án triển khai cần phải đưa ra dân thảo luận, bàn bạc để có sự thống nhất. Chính quyền các cấp khi giải quyết các khiếu kiện cần làm đúng quy trình, thủ tục và thời hạn, giải thích cặn kẽ để công dân bớt phải đi lại nhiều, dẫn đến khiếu kiện vượt cấp, sai thẩm quyền. Thống kê kết quả giải quyết khiếu kiện 9 tháng đầu năm cho thấy có tới trên 13% khiếu kiện đúng và cũng ngần ấy phần trăm khiếu kiện có phần đúng. Có nhiều vụ việc không được phát hiện sớm để giải quyết kịp thời. Công tác phổ biến pháp luật, việc minh bạch hoá các chính sách, tổ chức thực hiện chưa được làm tốt. Ngoài ra có một số cá nhân do thiếu hiểu biết, hoặc cố tình khiếu kiện dai dẳng để được thêm quyền lợi v.v.
