Trong năm qua, HĐND tỉnh Quảng Ninh đã đổi mới mạnh mẽ hoạt động. Qua đó, đã tạo sự chuyển biến căn bản trong thực hiện chức năng giám sát và quyết định kịp thời các vấn đề quan trọng ở địa phương; phát huy tốt vai trò của cơ quan dân cử đại diện cho ý chí, nguyện vọng của cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh.
Sâu sát cơ sở, gần gũi với nhân dân
Năm qua, hoạt động của HĐND tỉnh được đổi mới mạnh mẽ, nhất là hoạt động giám sát và khảo sát. Bám sát Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, ngay từ những ngày đầu năm, Thường trực HĐND tỉnh đã xây dựng kế hoạch giám sát, khảo sát, trong đó phân công rõ trách nhiệm cho từng ban, từng tổ đại biểu HĐND tỉnh đối với từng vấn đề, lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm, nhằm tránh chồng chéo và bỏ sót nhiệm vụ. Từ đó, các ban, tổ đại biểu HĐND tỉnh nắm bắt và theo bám đến cùng các vấn đề cử tri kiến nghị cũng như dư luận quan tâm. Đặc biệt, Thường trực, các ban, tổ đại biểu HĐND tỉnh đã tập trung đổi mới phương pháp làm việc, dành nhiều thời gian giám sát, khảo sát đột xuất và thường xuyên, theo hướng thiết thực, bám sát thực tiễn. Bên cạnh nắm bắt thông tin qua báo cáo, HĐND tỉnh chú trọng khảo sát thông qua làm việc trực tiếp với các địa phương, đơn vị, tổ chức, cá nhân khi thấy cần thiết để có thông tin chính xác, đánh giá khách quan, toàn diện từng vấn đề. Qua đó, đã phát hiện, trao đổi, kiến nghị nhiều nội dung ngay trong quá trình giám sát, khảo sát, giúp cho tỉnh kịp thời chỉ đạo nhiều vấn đề, góp phần giải quyết tốt những tồn tại, những vấn đề phát sinh ở nhiều lĩnh vực.
Thực hiện chương trình giám sát, kiểm tra, thanh tra của BCH Đảng bộ tỉnh, năm qua Thường trực HĐND tỉnh đã triển khai 6 cuộc giám sát chuyên đề, trên 30 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên, đột xuất, tập trung vào việc triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và các nghị quyết của HĐND tỉnh. Những kiến nghị sau giám sát, khảo sát đều được các địa phương, cơ quan chức năng tiếp thu, chỉ đạo giải quyết tích cực. Qua đó góp phần quan trọng khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước ở một số lĩnh vực. Chẳng hạn như: Qua giám sát việc chấp hành pháp luật quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2014-2016, Thường trực HĐND tỉnh đã kiến nghị UBND tỉnh ban hành Chỉ thị về tăng cường công tác quản lý thu - chi đối với hộ, cá nhân kinh doanh, nhằm chống thất thu ngân sách; kiến nghị từng địa phương, ngành chức năng về biện pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về thu ngân sách... Với những nỗ lực đó, năm 2017 Quảng Ninh đã đạt kết quả khả quan trong thu ngân sách nhà nước: Tính đến hết ngày 31/12, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 38.597 tỷ đồng, bằng 128% dự toán T. Ư giao, bằng 121% dự toán HĐND tỉnh giao.
Cùng với đó, qua kiến nghị của Thường trực HĐND tỉnh từ cuộc khảo sát tình hình hoạt động của một số trung tâm hành chính công cấp huyện, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã, ngành Thuế tỉnh đã giảm thời gian giải quyết hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính đối với nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, mặt nước từ 5 ngày còn 2 ngày; hồ sơ miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước từ 30 ngày còn 12 ngày...
Đặc biệt, tại kỳ họp thứ 5, HĐND tỉnh khóa XIII, đã có 130 nội dung kiến nghị của cử tri, nhất là các kiến nghị liên quan đến đời sống dân sinh đã được giải quyết thỏa đáng, như: Khắc phục tình trạng mất nước và đảm bảo chất lượng nước khu vực xã Đông Xá (huyện Vân Đồn); đầu tư nâng cấp hệ thống điện phục vụ sản xuất, sinh hoạt cho người dân ở một số thôn, bản của các xã Đài Xuyên và Bình Dân (huyện Vân Đồn); đầu tư nâng cấp hệ thống mạng viễn thông ở các xã đảo Quan Lạn, Minh Châu, Bản Sen (huyện Vân Đồn); sửa chữa cục bộ tỉnh lộ 333, bố trí kinh phí để đầu tư nâng cấp sau khi xây dựng cầu nối với TP Hải Phòng. Đặc biệt, giải quyết kiến nghị của cử tri, tỉnh đã bố trí ngân sách tỉnh 40 tỷ đồng và ngân sách T.Ư 50 tỷ đồng đầu tư, nâng cấp các đoạn đê xung yếu của Dự án nâng cấp tổng thể đê Hà Nam (TX Quảng Yên); triển khai xây dựng Cầu cửa khẩu Hoành Mô (Việt Nam) - Động Trung (Trung Quốc)...
Theo đồng chí Nguyễn Đức Thành, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh, tại các kỳ họp thường lệ, HĐND tỉnh đặc biệt quan tâm đến hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn - đây là một kênh quan trọng để đại biểu, cử tri và nhân dân trên địa bàn giám sát, theo dõi việc thực hiện cam kết của lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương đối với những vấn đề có liên quan. Theo quy định, trước kỳ họp HĐND tỉnh, các sở, ban, ngành báo cáo Thường trực HĐND tỉnh những nội dung đã thực hiện sau chất vấn của kỳ họp trước, để đại biểu và cử tri nắm bắt, từ đó HĐND tỉnh tiếp tục tái giám sát…
Quyết nghị nhiều vấn đề quan trọng của địa phương
Phát huy vai trò người đại biểu dân cử, thời gian qua đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao trọng trách, tích cực trong nghiên cứu, đổi mới phương pháp làm việc. Đồng thời, tích cực cụ thể hóa chủ trương của cấp ủy; tham gia có hiệu quả trong xây dựng và đưa các nghị quyết khi ban hành sớm đi vào cuộc sống. Trước mỗi kỳ họp của HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh đều chủ động trong công tác khảo sát phục vụ thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết, trong đó tập trung vào những lĩnh vực còn nhiều hạn chế, những vấn đề cốt lõi, bảo đảm cho các nghị quyết về cơ chế, chính sách khi ban hành sát hợp với thực tiễn địa phương. Mỗi tổ và từng đại biểu HĐND tỉnh luôn chủ động bám sát địa bàn, lĩnh vực được phân công, tìm hiểu những nhu cầu tất yếu của sự phát triển để bàn thảo, xây dựng các nghị quyết một cách toàn diện nhất. Nhiều nghị quyết trước khi tiến hành biểu quyết thông qua đã được các đại biểu tranh luận dân chủ, thẳng thắn, đối thoại công khai…
Từ thực tiễn phát triển của địa phương cũng như những bất cập cần có những quyết sách để từng bước tháo gỡ, năm qua HĐND tỉnh đã tổ chức tốt các kỳ họp, đã ban hành 50 nghị quyết, trong đó có nhiều nghị quyết mang tính dài hơi liên quan đến quy hoạch, chủ trương, giải pháp, cơ chế, chính sách, định hướng rõ nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn. Các nghị quyết của HĐND tỉnh được thông qua đến nay được thực tiễn khẳng định sự đúng đắn đối với sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, tạo đồng thuận của cử tri và nhân dân. Riêng kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa XIII (kỳ họp thường lệ cuối năm 2017), HĐND tỉnh đã thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, hướng đến những mục tiêu rõ ràng trong thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, như các nghị quyết: Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018; Dự toán thu ngân sách nhà nước, chi ngân sách địa phương, phân bổ dự toán chi ngân sách cấp tỉnh và cơ chế, biện pháp điều hành ngân sách địa phương năm 2018; Quy hoạch bảo tồn đa dạng sinh học tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; thông qua biên chế khối đảng, đoàn thể; quyết định giao biên chế công chức, hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP ngày 17/11/2000 của Chính phủ trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; kéo dài và điều chỉnh chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về làm việc tại Trường Đại học Hạ Long giai đoạn 2018-2020...
Với sự tập trung trí tuệ, thống nhất trong ý chí, các nghị quyết của HĐND tỉnh sẽ nhanh chóng đi vào cuộc sống và đạt được những kết quả quan trọng trong năm nay và những năm tiếp theo; góp phần tạo thế và lực mới để Quảng Ninh vươn lên mạnh mẽ.
Nguyễn Huế
[links()]
