LTS: Để KH&CN trở thành nền tảng, phục vụ đắc lực cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, công tác quản lý KH&CN luôn được tỉnh chú trọng, nhất là trong mấy năm gần đây. Chính điều này giúp cho hoạt động KH&CN chặt chẽ, chuyên nghiệp và hiệu quả hơn.
Từ xây dựng hành lang pháp lý
Là cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý hoạt động KH&CN trên địa bàn tỉnh, Sở KH&CN đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành 8 văn bản quy phạm pháp luật về KH&CN, nhằm tăng cường công tác quản lý cũng như tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh tham gia hoạt động KH&CN. Điển hình như: Chương trình Xây dựng và phát triển thương hiệu sản phẩm nông nghiệp của tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015; Quyết định quy định mức chi đối với các đề tài, dự án KH&CN có sử dụng ngân sách địa phương; Quy định về quản lý, sử dụng vốn đầu tư cho KH&CN tỉnh Quảng Ninh; Quy hoạch phát triển KH&CN tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2020, tầm nhìn đến 2030; Đề án phát triển doanh nghiệp KH&CN trên địa bàn tỉnh... Mới đây nhất, ngày 19-8-2013, UBND tỉnh đã ký quyết định ban hành Quy định về quản lý nhiệm vụ KH&CN tỉnh Quảng Ninh.
Để tăng hiệu quả công tác quản lý hoạt động KH&CN, tỉnh cũng rất chú trọng đến việc sắp xếp, xây dựng bộ máy tổ chức, cán bộ quản lý KH&CN. Bộ máy quản lý nhà nước về KH&CN cấp tỉnh đã được kiện toàn theo Thông tư liên tịch số 05/2008/ TTLT-BKHCN-BNV ngày 18-6-2008 của Bộ KH&CN và Bộ Nội vụ. Đến nay, Sở KH&CN được tỉnh giao 81 biên chế với 7 phòng chuyên môn và 4 đơn vị trực thuộc (Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng; Trung tâm Tin học và Thông tin tư liệu; Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN; Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng). Giai đoạn 2011-2013, Sở KH&CN đã cử gần 70 lượt cán bộ tham gia các khoá bồi dưỡng ngắn hạn ở trong và ngoài nước để tăng cường kiến thức về quản lý hoạt động KH&CN; phối hợp với các cơ quan chuyên môn, tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ và các hội thảo tuyên truyền, phổ biến kiến thức về KH&CN cho cán bộ, công chức các ngành, địa phương.
Hiện 30% cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở KH&CN đều có trình độ trên đại học; 100% công chức, viên chức được đào tạo và sử dụng thành thạo tin học văn phòng. Riêng bộ máy quản lý KH&CN cấp huyện, các địa phương đã chủ động phân công 1 đồng chí phó chủ tịch UBND huyện; 1 đồng chí phó trưởng phòng kinh tế/kinh tế - hạ tầng phụ trách lĩnh vực hoạt động KH&CN. Trong đó, Ba Chẽ, Bình Liêu, Đông Triều còn bố trí được cán bộ chuyên trách quản lý nhà nước về KH&CN. Sở KH&CN còn cử 2 cán bộ tăng cường cho huyện Hoành Bồ và TX Quảng Yên.
Đến hiệu quả trong thực tiễn
Theo ông Trần Văn Quang, Phó Giám đốc Sở KH&CN, hệ thống các văn bản pháp quy về quản lý hoạt động KH&CN trên địa bàn tỉnh được ban hành đã tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động KH&CN một cách đồng bộ. Nhiều văn bản hết sức quan trọng làm cơ sở cho việc triển khai đầu tư ứng dụng KH&CN, huy động nguồn lực ngoài ngân sách đầu tư cho KH&CN. Bên cạnh đó, với việc đội ngũ cán bộ quản lý KH&CN được nâng cao về mặt trình độ, nhận thức đã góp phần làm thay đổi căn bản hoạt động KH&CN trên địa bàn tỉnh.
Dễ thấy rằng, trong hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ, việc đăng ký, đề xuất thực hiện nhiệm vụ đã được mở rộng tới các viện nghiên cứu, trường đại học; phương thức xác định đơn vị chủ trì thực hiện đề tài, dự án cũng được cải tiến thông qua việc tuyển chọn tổ chức, cá nhân chủ trì thực hiện đề tài, dự án; chất lượng hoạt động của các hội đồng thẩm định, nghiệm thu đề tài, dự án được nâng cao nhờ việc mời các nhà khoa học ở T.Ư tham gia. Hay như hoạt động về sở hữu trí tuệ, các ngành trong hệ thống thực thi quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn đã quan tâm tổ chức và phối hợp thực hiện được trên 567 cuộc thanh, kiểm tra; phát hiện và xử lý 311 vụ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trên địa bàn.
Bên cạnh đó, việc xây dựng và phát triển thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp của tỉnh cũng được các tổ chức, cá nhân tích cực xúc tiến với 23 dự án cho 23 sản phẩm tiêu biểu của tỉnh. Rồi công tác quản lý công nghệ cũng được quan tâm chú trọng hơn. Công tác quản lý an toàn bức xạ và hạt nhân được đảm bảo với 100% cơ sở bức xạ đều được kiểm tra đủ điều kiện hoạt động. Đáng kể nữa là chất lượng hàng hoá xuất nhập khẩu được tăng cường kiểm soát chặt chẽ hơn. Từ năm 2006 đến 2011, Sở KH&CN đã hướng dẫn áp dụng 50 lượt TCVN của 250 lượt sản phẩm các loại; hướng dẫn xây dựng và áp dụng 75 lượt TCCS của 480 lượt sản phẩm; tiếp nhận công bố Tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá cho 294 cơ sở với nhiều sản phẩm phù hợp được đưa vào thị trường. Đến nay, 35 cơ quan hành chính cấp tỉnh đang triển khai áp dụng hệ thống QLCL ISO 900:2008 vào hoạt động theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ...
Những chuyển biến trong hoạt động KH&CN mấy năm gần đây của Quảng Ninh đã được Bộ KH&CN đánh giá cao. Vì thế, Bộ KH&CN cũng luôn dành sự quan tâm, ưu tiên đặc biệt cho Quảng Ninh trong phát triển KH&CN. Trên cơ sở đó, chắc chắn hoạt động KH&CN sẽ tiếp tục có những đóng góp tích cực cho công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Vĩ An
