Những năm qua, tình hình KT-XH trên địa bàn biên phòng của tỉnh từng bước được đổi mới, thế trận QP-AN không ngừng được tăng cường, nhận thức của đồng bào sinh sống trên các tuyến biên giới, hải đảo về đường biên, cột mốc, chủ quyền vùng biển, đảo chuyển biến rõ nét hơn.
Đây là thành công của cả hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở trong việc chú trọng đầu tư về mọi mặt cho vùng biên giới, hải đảo; trong đó có vai trò quan trọng của các chiến sĩ quân hàm xanh. Bằng tình cảm, trí tuệ của mình, các anh đã không quản ngày đêm, nắng mưa, thường xuyên bám địa bàn để cùng với cấp uỷ, chính quyền các xã, phường biên giới từng bước hoạch định phương hướng để củng cố, làm cho hệ thống chính trị hoạt động ngày càng hiệu quả hơn, tạo tiền đề vững chắc để lãnh đạo nhân dân phát triển KT-XH, củng cố thế trận biên phòng.
Địa bàn biên phòng của tỉnh gồm 28 xã, phường biên giới, hải đảo với 7 dân tộc anh em cùng sinh sống ở trong gần 200 thôn, bản, khu phố, trong đó có 109 thôn, bản, khu phố nằm giáp biên giới, giáp biển. Trước đây, do điều kiện về vị trí địa lý cộng với trình độ dân trí thấp, tập quán canh tác lạc hậu nên KT-XH ở các xã, phường biên giới, hải đảo của tỉnh phát triển chậm; nhiều nơi, tỷ lệ hộ nghèo theo tiêu chí mới còn cao. Ngoài nguyên nhân khách quan trên còn có nguyên nhân chủ quan là tại một số địa phương, năng lực lãnh đạo, quản lý, điều hành của tổ chức cơ sở đảng, chính quyền và đoàn thể còn hạn chế. Đây chính rào cản lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phát triển KT-XH ở cơ sở.
| Từ năm 2011 đến nay, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, đội ngũ cán bộ biên phòng tăng cường đã tích cực tham gia khảo sát để làm cơ sở cho tỉnh và địa phương chỉ đạo đầu tư các công trình phát triển KT-XH, đảm bảo dân sinh một cách trọng tâm, trọng điểm... |
Trước thực trạng đó, với vai trò nòng cốt, chuyên trách trong bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia, BĐBP tỉnh đã triển khai đồng bộ, toàn diện các biện pháp công tác biên phòng; chủ động phối hợp với các ngành, các cấp tham mưu cho tỉnh từng bước đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng KT-XH, đảm bảo an sinh xã hội, đồng thời nghiên cứu, quy hoạch các vùng sản xuất hàng hoá thông qua việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mùa vụ, nâng cao thu nhập trên một đơn vị diện tích. Nhằm góp phần củng cố cơ sở chính trị, phát triển KT-XH trên địa bàn biên giới, hải đảo, xây dựng thế trận biên phòng toàn dân vững chắc, BĐBP tỉnh chỉ đạo các Đồn biên phòng thực hiện nhiều giải pháp để đổi mới, nâng cao năng lực tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền cơ sở. BĐBP tỉnh xác định phải tăng cường cán bộ xuống cơ sở để xây dựng các xã, phường biên giới, hải đảo mạnh về kinh tế, vững về QP-AN, mở rộng hợp tác biên phòng, ngoại giao nhân dân, xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác, cùng phát triển. BĐBP tỉnh đã tổ chức ký kết Quy chế phối hợp với 5 huyện, thành phố biên giới, hải đảo. Quy chế gồm nhiều nội dung, trong đó nhấn mạnh việc tăng cường trao đổi thông tin, lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biên giới quốc gia và phối hợp quản lý đội ngũ cán bộ tăng cường. Để đội ngũ cán bộ tăng cường thực hiện tốt nhiệm vụ tham mưu cho địa phương củng cố cơ sở chính trị, phát triển KT-XH, trước khi đưa cán bộ đi tăng cường, BĐBP tỉnh đã tổ chức tập huấn, bồi dưỡng một số kiến thức cơ bản về xây dựng chính quyền cơ sở, quản lý nhà nước về mọi mặt, cùng những quy định của Bộ Tư lệnh BĐBP về chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ của cán bộ tăng cường với cấp uỷ, chính quyền địa phương. BĐBP tỉnh đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc có cán bộ tăng cường quán triệt và thực hiện nghiêm quy định của các cấp về lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý cán bộ tăng cường; phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền các xã, phường để nắm chắc chất lượng công tác, phẩm chất, năng lực và mối quan hệ của đội ngũ cán bộ tăng cường để có biện pháp quản lý, giáo dục, rèn luyện thích hợp... Thông qua đó đã không ngừng nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác của cán bộ tăng cường.
Thời gian qua, BĐBP tỉnh đã cử 22 sĩ quan làm phó bí thư đảng uỷ hoặc chủ tịch HĐND tại 22 xã, phường biên giới. Ngay khi được điều động xuống cơ sở, đội ngũ cán bộ biên phòng đã khắc phục khó khăn, thực hiện tốt chức năng của mình. Các đồng chí này thường xuyên nắm chắc tình hình địa phương, kịp thời đề xuất biện pháp từng bước củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở; tham mưu cho cấp trên đề nghị tỉnh có chính sách xây dựng kết cấu hạ tầng, hình thành các vùng sản xuất chuyên canh theo hướng sản xuất hàng hoá... Cùng với đó, đội ngũ cán bộ tăng cường đã chủ động, trực tiếp làm tốt công tác vận động, hướng dẫn nhân dân phương thức làm ăn mới như chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, nâng cao thu nhập; chủ động phối hợp với các đội nghiệp vụ của đơn vị tăng cường tuyên truyền về vệ sinh, phòng bệnh, xoá bỏ tập tục sinh hoạt lạc hậu... Từ năm 2011 đến nay, thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, đội ngũ cán bộ biên phòng tăng cường đã tích cực tham gia khảo sát để làm cơ sở cho tỉnh và địa phương chỉ đạo đầu tư các công trình phát triển KT-XH, đảm bảo dân sinh một cách trọng tâm, hiệu quả...
Ngày nay, đến các thôn, bản thuộc địa bàn biên phòng của tỉnh, ta dễ dàng cảm nhận được sự đổi thay trong đời sống của bà con các dân tộc. Trong đó có sự đóng góp thiết thực của những người lính quân hàm xanh nói chung, đội ngũ cán bộ biên phòng tăng cường nói riêng. Trước yêu cầu nhiệm vụ công tác biên phòng hiện nay, với phương châm lãnh đạo “3 xây, 3 giữ” (Xây về chính trị tư tưởng và tổ chức cán bộ, xây nội bộ, xây nề nếp chính quy; giữ đất, giữ dân, giữ mối quan hệ), BĐBP tỉnh chủ trương tiếp tục rà soát, lựa chọn, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ tăng cường đảm bảo giỏi về kiến thức QP-AN, am hiểu về nghiệp vụ xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, từ đó tích cực tham mưu cho cấp uỷ, chính quyền địa phương phát huy sức mạnh tổng hợp, xây dựng các xã, phường biên giới, hải đảo ổn định về chính trị, giàu về kinh tế, mạnh về QP-AN, vững về quan hệ đối ngoại, bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới quốc gia trước mọi tình huống.
Thanh Tâm
