Việc gắn nhiệm vụ KH&CN với các yêu cầu về phát triển KT-XH đã và đang được ngành KH&CN tỉnh quan tâm chỉ đạo sát sao và kiểm tra, giám sát nghiêm túc để đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Tuy nhiên, trên thực tế triển khai vẫn còn nhiều nhiệm vụ KH&CN đang chậm tiến độ do các đơn vị chủ trì thực hiện còn thiếu tính chủ động trong quản lý, thực hiện, phối hợp…
Theo rà soát của Sở KH&CN, năm 2020 có 44 nhiệm vụ KH&CN cấp tỉnh đang được triển khai. Trong đó có 23 nhiệm vụ KH&CN được chuyển tiếp từ năm 2019, còn lại là các nhiệm vụ KH&CN được thực hiện mới.
Với các nhiệm vụ chuyển tiếp từ năm 2019, hiện Sở đã tiến hành nghiệm thu và hoàn tất hồ sơ nghiệm thu đối với 16 nhiệm vụ; 7 nhiệm vụ đang trong hạn.
Còn lại 3 nhiệm vụ gồm “Nghiên cứu, đánh giá tác động của chiếu sáng nhân tạo đến sự phát triển, xâm lấn của thực vật trong hang động trên Vịnh Hạ Long, thử nghiệm xử lý và đề xuất biện pháp hiệu quả để xử lý, hạn chế ảnh hưởng của thực vật trong hang động; nhiệm vụ “Địa danh Quảng Ninh xưa và nay” và nhiệm vụ “Nghiên cứu xây dựng mô hình sử dụng rong biển để giảm thiểu ô nhiễm môi trường phục hồi hệ sinh thái Vịnh Hạ Long” đang chậm và có nguy cơ chậm tiến độ.
Theo báo cáo đánh giá của Sở KH&CN, bên cạnh nguyên nhân khách quan là do tình hình dịch Covid-19 khiến quá trình thực hiện nhiệm vụ bị ngắt quãng; công tác thẩm định, phân khai kinh phí kéo dài thì nhiều đơn vị thực hiện nhiệm vụ cũng còn chưa thực sự chủ động trong triển khai. Cụ thể như chưa chủ động rà soát nhiệm vụ, công tác xây dựng kế hoạch triển khai chưa sát, dẫn đến tình trạng còn phải gia hạn thời gian thực hiện nhiệm vụ.
Trong quá trình xây dựng nhiệm vụ, công tác đề xuất lựa chọn đơn vị phối hợp chưa kỹ lưỡng, chưa lường trước các nội dung phát sinh trong quá trình thực hiện. Sự vào cuộc của kế toán nhiệm vụ ở một số đơn vị chưa sâu sát dẫn đến việc thanh quyết toán còn chậm, chỉnh sửa nhiều lần. Công tác quản lý còn hạn chế, phó mặc cho nhóm nghiên cứu thực hiện; việc phối hợp giữa thành viên thực hiện công tác tài chính với thực hiện các nội dung nhiệm vụ chưa chặt chẽ...
Còn đối với 21 nhiệm vụ KH&CN được triển khai trong năm 2020 thì có 3 nhiệm vụ đến nay vẫn chưa được phê duyệt. Nguyên nhân được dẫn ra là do nội dung nhiệm vụ có liên quan đến yếu tố thuê chuyên gia nước ngoài và kinh phí thực hiện nhiệm vụ thiếu căn cứ để thẩm định kinh phí. Cùng với đó là công tác bổ sung, hoàn thiện hồ sơ nhiệm vụ còn phải thực hiện nhiều lần vì chưa đảm bảo các nội dung, làm rõ các vấn đề theo Hội đồng thẩm định dẫn đến thời gian thẩm định bị kéo dài.
Bên cạnh đó, cũng theo đánh giá của Sở KH&CN thì công tác quản lý, giám sát thực hiện nhiệm vụ từ cơ quan chuyên môn đôi khi chưa sâu sát; bám duyệt từ phê duyệt và phân khai tài chính chưa tốt; công tác phối hợp trong việc quản lý nội dung và kinh phí chưa thực sự chặt chẽ và việc tham mưu xử lý đối với các nhiệm vụ chậm trong việc thực hiện nhiệm vụ chưa quyết liệt... Đó là những nguyên nhân chủ yếu khiến các nhiệm vụ KH&CN còn chưa đảm bảo tiến độ, yêu cầu.
Khắc phục những hạn chế trên, lãnh đạo Sở KH&CN cho biết: Sở sẽ tiếp tục chỉ đạo tăng cường rà soát, kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ KH&CN của các tổ chức, cá nhân nhằm đảm bảo tiến độ, hiệu quả, chất lượng. Trong đó, tổ chức quản lý, gắn trách nhiệm của chủ nhiệm nhiệm vụ, các thành viên, kế toán nhiệm vụ theo kế hoạch thực hiện nhiệm vụ; thực hiện tốt công tác thông tin, phối hợp với các phòng chuyên môn của Sở để kịp thời xử lý các nội dung tồn tại, phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; phối hợp xử lý nghiêm các sai phạm; tiến hành dừng, thu hồi nguồn kinh phí đã cấp, dừng không thực hiện các nhiệm vụ mới.
Đối với các nhiệm vụ kết thúc trong năm 2020 phải đảm bảo hoàn thành và tổ chức nghiệm thu đúng kế hoạch; đối với các nhiệm vụ đang triển khai đề nghị tổ chức triển khai nhiệm vụ đảm bảo theo kế hoạch và kinh phí phân khai.
Nguyên Ngọc
