Phát biểu tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ huyện Ba Chẽ lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2015-2020, diễn ra sáng nay 26/6, đồng chí Vũ Hồng Thanh, Phó Bí thư Tỉnh ủy đề nghị: Đảng bộ, quân và nhân dân Ba Chẽ tiếp tục đoàn kết, nỗ lực phấn đấu nhiều hơn nữa, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, chung sức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIV, cùng với cả tỉnh thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, góp phần cùng các địa phương khác trong tỉnh xây dựng Quảng Ninh đến năm 2020 cơ bản trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp; một trong những đầu tàu kinh tế của miền Bắc và cả nước.
Báo Quảng Ninh trân trọng đăng toàn văn bài phát biểu của đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy tại Đại hội:
Kính thưa: Đoàn chủ tịch,
Kính thưa các vị đại biểu, các vị quý khách!
Thưa toàn thể các đồng chí!
Trong không khí toàn Đảng bộ, toàn dân, toàn quân Quảng Ninh đang sôi nổi thi đua lập thành tích chào mừng đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14 và Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 12, hôm nay, Đảng bộ huyện Ba Chẽ long trọng tổ chức Đại hội lần thứ 24, nhiệm kỳ 2015 - 2020.
Về dự Đại hội, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt chào mừng các vị khách quý và 260 đại biểu đại diện cho trên 1.600 đảng viên trong toàn Đảng bộ về dự Đại hội. Xin gửi tới các quý vị khách quý, các đại biểu cùng toàn thể cán bộ, đảng viên, chiến sĩ, lực lượng vũ trang và nhân dân huyện Ba Chẽ lời chúc sức khỏe và hạnh phúc. Chúc đại hội thành công tốt đẹp!
Kính thưa Đại hội !
Thực hiện Chỉ thị số 36 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 109 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 12 của Đảng, trong thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã tích cực chuẩn bị và tiến hành đại hội theo tinh thần đổi mới; đã có 3 đảng bộ tổ chức đại hội điểm đó là Đảng bộ Uông Bí, Tiên Yên và Đảng bộ Quân sự tỉnh. Các đại hội điểm đều được tổ chức thành công tốt đẹp, được đại biểu và nhân dân đánh giá cao; đảm bảo các quy định của Trung ương và yêu cầu đổi mới gắn với việc thực hiện Nghị quyết 19 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế”; thí điểm thực hiện bầu trực tiếp bí thư tại Đại hội và nhất thể hóa một số chức danh đứng đầu cơ quan tham mưu của cấp ủy với cơ quan chuyên môn chính quyền.
Thưa các đồng chí!
Ba Chẽ là huyện miền núi, vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số chiếm trên 80%; tỷ lệ hộ nghèo còn cao, kết cấu hạ tầng còn yếu; song nhờ sự đoàn kết thống nhất trong hệ thống chính trị, sự vào cuộc tích cực và đồng thuận của nhân dân trong huyện cùng với việc thường xuyên nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, Ba Chẽ đã vượt qua khó khăn, đạt được nhiều thành tích bước đầu quan trọng, đáng khích lệ.
Kinh tế tiếp tục có bước phát triển với tốc độ tăng trưởng đạt 15,2%/năm, tăng 2,2% so nhiệm kỳ trước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp. Tổng thu ngân sách 5 năm đạt 63 tỷ đồng (tăng 40% so với nhiệm kỳ trước). Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 900 USD, tăng 1,5 lần so với năm 2010. Tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh từ 48% năm 2010 xuống còn 12%.
Với nhiều giải pháp huy động nguồn lực đầu tư phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, tổng đầu tư xã hội đạt trên 815 tỷ đồng, vượt 12,7% so với mục tiêu Nghị quyết, trong đó nguồn lực xã hội hóa có đóng góp đáng kể. Hệ thống giao thông, các tuyến đường lớn được quan tâm đầu tư như Cửa Cái – Cái Gian, Tỉnh lộ 329 và các tuyến đường trục xã, liên xã sẽ là điều kiện rất tốt cho Ba Chẽ phát triển nhanh hơn trong thời gian tới.
Chương trình xây dựng nông thôn mới được triển khai quyết liệt và đạt được nhiều kết quả tích cực. Bên cạnh việc đầu tư hạ tầng nông thôn, huyện cũng chú trọng thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, phát triển được một số cây trồng chủ lực, có giá trị kinh tế cao như ba kích, trà hoa vàng, mía tím...
Văn hóa - xã hội có bước phát triển, thực hiện nếp sống văn minh có tiến bộ; thực hiện tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội như: giải quyết việc làm, giáo dục, dạy nghề, giảm nghèo, chăm sóc người có công, gia đình chính sách... Quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị tiếp tục được tăng cường và đạt kết quả tích cực, nhất là việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 gắn với Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị, cùng với việc thực hiện Đề án 25. Thời gian qua, huyện đã bố trí 22 lượt cán bộ trẻ có năng lực tăng cường luân chuyển xuống cơ sở; thực hiện nhất thể hoá chức danh bí thư Đảng uỷ, phó bí thư Đảng uỷ kiêm chủ tịch HĐND tại 8/8 xã, thị trấn; thí điểm đại hội Đảng bộ cơ sở bầu trực tiếp ban thường vụ, bí thư, phó bí thư tại đại hội; tiến hành thực hiện sắp xếp, tinh giản được 42 biên chế công chức, viên chức so với định biên. Việc thực hiện Đề án 25 bước đầu mang lại hiệu quả thiết thực và nhận được sự đồng tình của cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Từ những kết quả trên, có thể khẳng định, trong nhiệm kỳ qua dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, sự điều hành của chính quyền, sự vào cuộc tích cực của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, sự đồng thuận của nhân dân, Đảng bộ huyện Ba Chẽ đã phát huy tinh thần đoàn kết, sáng tạo trong tập hợp huy động các nguồn lực xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân. Tỉnh đánh giá cao sự đoàn kết, thống nhất, ý chí quyết tâm, tư duy đổi mới, sáng tạo của Đảng bộ huyện, nhất là trong Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Thường trực Huyện ủy.
Thay mặt Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh, tôi ghi nhận và nhiệt liệt biểu dương thành tích mà Đảng bộ và nhân dân các dân tộc huyện Ba Chẽ đã nỗ lực phấn đấu và đã đạt được trong nhiệm kỳ qua.
Kính thưa đại hội!
Những kết quả nêu trên là rất phấn khởi, nhưng thẳng thắn nhìn nhận thì đến nay Ba Chẽ vẫn là huyện khó khăn (7/7 xã khó khăn, trong đó 5 xã đặc biệt khó khăn); chưa có xã đạt chuẩn về nông thôn mới; năng suất, giá trị nhiều nông sản còn thấp. Kinh tế phát triển còn chậm so với mặt bằng chung của tỉnh, thu nhập bình quân đầu người chỉ bằng 1/4 bình quân chung của cả tỉnh; hạ tầng kinh tế, xã hội còn nhiều khó khăn. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực như đất đai, tài nguyên, quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng cơ bản còn hạn chế. Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn có lúc, có nơi còn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp, nhất là tình trạng tranh chấp, xâm lấn đất rừng và khai thác lâm sản trái phép. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể trên một số mặt còn yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới; còn trên 60% trưởng thôn chưa là Đảng viên.
Thưa các đồng chí,
Những năm qua, tỉnh đang tập trung thực hiện đổi mới hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại kinh tế, chuyển đổi phương thức phát triển theo hướng bền vững và hội nhập quốc tế, phấn đấu năm 2020 tỉnh Quảng Ninh cơ bản là tỉnh dịch vụ, công nghiệp.
Đối với huyện Ba Chẽ đề ra mục tiêu phấn đấu ra khỏi diện huyện khó khăn và là huyện nông thôn mới vào năm 2020. Đây là nhiệm vụ lớn, trọng tâm, xuyên suốt cả nhiệm kỳ tới. Do đó, tại Đại hội này, đề nghị các đại biểu cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, phân tích làm sâu sắc hơn nội dung các văn kiện trình Đại hội đảng bộ huyện, nhất là những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong thực hiện Nghị quyết đại hội nhiệm kỳ vừa qua; đồng thời nhận diện cụ thể những thuận lợi, khó khăn trong giai đoạn tới để làm rõ phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp đột phá của Đảng bộ trong nhiệm kỳ tới.
Bên cạnh đó, Đại hội cần tiếp tục phát huy dân chủ, dành thời gian thỏa đáng thảo luận, đóng góp ý kiến có chất lượng vào Dự thảo báo cáo chính trị Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14 và các văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 12 để phát huy trí tuệ, bày tỏ nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân, cán bộ, đảng viên tham gia quyết định những vấn đề quan trọng của tỉnh và đất nước.
Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện đã đề cập một cách khá toàn diện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp phát triển trên các lĩnh vực cho 5 năm tới. Tôi đồng tình với các nội dung đã được đề cập trong Báo cáo chính trị trình Đại hội. Tôi xin gợi ý và nhấn mạnh thêm một số vấn đề để các đại biểu thảo luận, góp phần làm rõ hơn nhiệm vụ và giải pháp nhằm tổ chức thực hiện thắng lợi các mục tiêu mà Đại hội sẽ quyết định:
Thứ nhất, về phát triển kinh tế: Ba Chẽ là huyện miền núi đa dạng về địa hình, thổ nhưỡng với nhiều sản phẩm có tiềm năng thế mạnh để phát triển nông - lâm nghiệp. Đây là điều kiện quan trọng để tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông, lâm nghiệp trở thành nền tảng kinh tế của huyện theo hướng phát triển các mô hình sản xuất tập trung, sản xuất hàng hóa, liên kết chuỗi từ sản xuất đến cung ứng sản phẩm, đẩy mạnh ứng dụng và chuyển giao khoa học công nghệ trong sản xuất; quản lý và xây dựng nông thôn mới để phát triển kinh tế bền vững, nâng cao đời sống nhân dân, phấn đấu đến năm 2018 không còn xã đặc biệt khó khăn.
Do đó cần đặt ra mục tiêu, giải pháp cụ thể, thực tiễn trên cơ sở bám sát các định hướng, quy hoạch phát triển của tỉnh gắn với điều kiện cụ thể của địa phương; tập trung triển khai các giải pháp, thu hút huy động mọi nguồn lực nhất là nguồn lực ngoài ngân sách; bổ sung kế hoạch xây dựng một số công trình trọng điểm, công trình động lực phát triển kinh tế, xã hội, phục vụ sản xuất và dân sinh.
Tiếp tục hoàn thiện kết cấu hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi hơn các địa phương khác để thu hút các nhà đầu tư; khuyến khích các doanh nghiệp, dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn và xây dựng các chính sách phát triển nhiều loại nông - lâm sản hàng hóa góp phần giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho nhân dân, nhất là khu vực đồng bào dân tộc thiểu số. Chú trọng phát triển công nghiệp gắn với tiềm năng thế mạnh của địa phương.
Xây dựng cơ chế khuyến khích, thu hút đầu tư, để huy động mọi nguồn lực của các thành phần kinh tế tham gia đầu tư, khai thác có hiệu quả tiềm năng về dịch vụ, du lịch; phát huy tối đa thế mạnh của địa phương nằm liền kề với 2 thành phố Cẩm Phả và Hạ Long.
Chú trọng đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới, sớm hoàn thành các chỉ tiêu, tiêu chí của từng xã; cần chú ý các chỉ tiêu khó thực hiện còn đang đạt ở mức thấp. Đặc biệt phải làm tốt công tác tuyên truyền để huy động cả hệ thống chính trị và nhân dân cùng thực hiện.
Thứ hai, về văn hóa - xã hội: Quan tâm thực hiện đổi mới căn bản giáo dục đào tạo, tiếp tục thực hiện ghép điểm trường lẻ, nâng cao chất lượng giáo dục phổ thông. Quan tâm giải quyết việc làm; chăm lo công tác giảm nghèo, nhất là 5 xã đặc biệt khó khăn, phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo ở những khu vực này nhanh hơn. Chú trọng phát triển văn hoá, phát huy hiệu quả các di tích lịch sử văn hóa, truyền thống tốt đẹp của các dân tộc thiểu số như lễ hội, nghề thêu,...; xóa bỏ dần các hủ tục lạc hậu, tuyên truyền, vận động để nâng cao nhận thức tự lực tự cường vươn lên làm giàu; tạo nền tảng xây dựng nông thôn mới. Quan tâm bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân; thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội.
Thứ ba, về quốc phòng - an ninh, trật tự an toàn xã hội: Cấp ủy các cấp phải chủ động, tăng cường triển khai các giải pháp giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, nhất là quan tâm làm tốt công tác đảm bảo an ninh nông thôn và vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo gắn với phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết 07 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về công tác dân tộc trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững gắn với bảo vệ vững chắc quốc phòng – an ninh tỉnh Quảng Ninh; giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến lợi ích của đồng bào dân tộc, miền núi, khắc phục tình trạng xâm lấn đất rừng, khai thác lâm sản trái phép. Giải quyết kịp thời, có hiệu quả những vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự, không để xảy ra đột xuất, bất ngờ; tạo môi trường lành mạnh để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và cuộc sống của nhân dân.
Thứ tư, về xây dựng Đảng và hệ thống chính trị: Tiếp tục tập trung nâng cao chất lượng công tác xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị vững mạnh và được thực hiện đồng bộ, có chất lượng trên tất cả các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức và kiểm tra, giám sát. Nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết, giữ vững kỷ cương, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, thường xuyên tự phê bình và phê bình; làm tốt công tác cán bộ, coi trọng việc quy hoạch, đào tạo, sử dụng, giao việc cho cán bộ trẻ; làm tốt công tác đánh giá, nhận xét cán bộ; quy hoạch, sử dụng đúng người, đúng việc, đúng năng lực, bảo đảm công khai, dân chủ, công tâm, khách quan.
Thực hiện có hiệu quả Quyết định 1877 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” phấn đấu trong nhiệm kỳ tới cơ bản thực hiện nhất thể hóa chức danh lãnh đạo ở cấp xã theo hướng Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch HĐND hoặc UBND (trong đó ít nhất 50% là Chủ tịch UBND). Tập trung thực hiện nhất thể hóa một số chức danh đứng đầu cơ quan tham mưu của cấp ủy với cơ quan chuyên môn chính quyền cùng cấp (Trưởng Ban Dân vận kiêm Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc) và các chức danh khác tiếp theo, làm tiền đề quan trọng để thực hiện thắng lợi Nghị quyết 19 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết số 39 của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Quan tâm phát triển tổ chức Đảng và đảng viên, nhất là đối với các trưởng thôn chưa là đảng viên; tổ chức tập huấn, nâng cao trình độ, kỹ năng đội ngũ cán bộ cơ sở.
Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Nghị quyết Trung ương 4 gắn với Chỉ thị số 03 của Bộ chính trị. Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng; đề cao trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật của Đảng.
Chăm lo xây dựng hệ thống chính quyền các cấp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước. Làm tốt công tác dân vận, công tác giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội; phát huy vai trò của nhân dân tham gia xây dựng đảng, xây dựng chính quyền, nhất là có cơ chế hiệu quả để nhân dân tham gia ý kiến, hiến kế xây dựng các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện tốt chính sách dân tộc, tôn giáo; xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; tạo được sự đồng thuận trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị.
Kính thưa các đồng chí, thưa toàn thể Đại hội!
Một nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của Đại hội là bầu Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa 24, nhiệm kỳ 2015-2020 để lãnh đạo thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đại hội. Vì vậy, tôi đề nghị các đại biểu phải xuất phát từ yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ của Đảng bộ để xác định cụ thể số lượng, cơ cấu, lựa chọn nhân sự là những đồng chí có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức để bầu vào Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khoá 24 bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, hiệu quả với kết quả và sự tập trung cao nhất.
Tại Đại hội này, sẽ tiến hành trực tiếp bầu bí thư huyện ủy; đây là một chủ trương của Đảng ta trong quá trình mở rộng dân chủ trong Đảng, phát huy quyền dân chủ trực tiếp của mỗi đại biểu dự đại hội. Vì vậy, tôi đề nghị mỗi đại biểu cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, sáng suốt lựa chọn bầu đồng chí Bí thư Đảng bộ tiêu biểu về trí tuệ, đạo đức, uy tín, năng lực và sự cống hiến để tổ chức thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ trong nhiệm kỳ 2015-2020.
Việc bầu đoàn đại biểu dự Đại hội lần thứ 14 của Đảng bộ tỉnh là một nội dung hết sức quan trọng, đề nghị Đại hội lựa chọn cơ cấu, nhân sự là những đồng chí thực sự tiêu biểu đại diện cho ý trí, nguyện vọng của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc huyện Ba Chẽ tham dự và đóng góp trí tuệ tại Đại hội đại biểu tỉnh.
Thưa các đồng chí,
Những năm tới, thời cơ và vận hội có nhiều, nhưng những khó khăn và thách thức cũng không ít và chưa thể lường hết được. Từ những kết quả tích cực đã đạt được trong nhiệm kỳ vừa qua, tôi tin tưởng rằng Ban Chấp hành, Ban Thường vụ huyện ủy Ba Chẽ khóa mới sẽ tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, phát huy vai trò lãnh đạo để hoàn thành tốt trọng trách được Đại hội giao phó. Kết quả của Đại hội sẽ mở ra một trang mới để Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Ba Chẽ tiếp tục đoàn kết, nỗ lực phấn đấu nhiều hơn nữa, nêu cao tinh thần chủ động, sáng tạo, chung sức cùng với cả tỉnh thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ 14, góp phần cùng các địa phương khác trong tỉnh xây dựng Quảng Ninh đến năm 2020 cơ bản trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp; một trong những đầu tàu kinh tế của miền Bắc và cả nước.
Với niềm tin tưởng ấy, một lần nữa, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi chúc các vị đại biểu, các vị khách quý mạnh khỏe, hạnh phúc; chúc Đảng bộ và nhân dân huyện Ba Chẽ đạt được nhiều thắng lợi mới.
Chúc Đại hội thành công tốt đẹp.
Xin trân trọng cảm ơn!
[links()]
