Chợ Trung tâm Cẩm Phả, từ khi xây dựng đến nay đã trên 20 năm, các hạng mục đã xuống cấp nghiêm trọng, không gian từng ngành hàng, gian hàng không còn phù hợp cho việc kinh doanh, môi trường bị ô nhiễm, an toàn phòng chống cháy nổ không đảm bảo yêu cầu.
Dự kiến mô hình Chợ mới Trung tâm Cẩm Phả.
Dân biết, dân bàn, dân kiểm tra
Chủ trương xây dựng Chợ mới Trung tâm Cẩm Phả thể hiện việc xã hội hoá mạnh mẽ của địa phương trong việc huy động mọi nguồn lực kinh tế trên địa bàn đẩy mạnh công tác đầu tư, nhằm góp phần xây dựng thị xã ngày càng phát triển xứng tầm một thành phố công nghiệp, dịch vụ du lịch, thương mại trong tương lai.
UBND tỉnh và TX Cẩm Phả đã giao cho Công ty cổ phần ICT - Cẩm Phả làm đại diện đầu tư vốn để xây dựng chợ Trung tâm Cẩm Phả. Theo như dự kiến thiết kế, chợ Trung tâm Cẩm Phả có diện tích khoảng 10.000m2, xây dựng trên nền đất của khu chợ cũ. Chợ gồm 4 tầng, trong đó có 1 tầng hầm. Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 80 tỷ đồng, thi công trong 18 tháng. Sau khi đã có cuộc gặp gỡ trực tiếp với lãnh đạo thị xã và chủ đầu tư (Công ty cổ phần lCT - Cẩm Phả), đến nay hầu hết các hộ đang kinh doanh trong chợ đều nhất trí với phương án xây lại chợ, với việc UBND thị xã đứng ra quản lý và điều hành việc xây dựng chợ, các hộ kinh doanh thành lập Ban tư vấn đầu tư xây dựng, trực tiếp giám sát thi công và bố trí các gian hàng.
Đại diện các hộ kinh doanh tại chợ cho biết: “Các hộ kinh doanh ở chợ đều nhất trí với chủ trương xây dựng chợ mới, song yêu cầu UBND thị xã và chủ đầu tư công khai tất cả thông tin liên quan đến việc đầu tư xây dựng chợ mới. Đặc biệt là việc bố trí sắp xếp các ngành hàng và giá cả các gian hàng khi chợ mới xây xong, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho các hộ hiện đang kinh doanh tại chợ. Có như vậy các hộ kinh doanh sẽ chủ động bắt tay cùng chủ đầu tư xúc tiến việc xây dựng chợ đúng tiến độ đề ra”.
Chính quyền vào cuộc
Ngay sau khi dự án đi vào vận hành, Thường trực và Ban Thường vụ Thị uỷ Cẩm Phả đã có nghị quyết chuyên đề, giao cho UBND thị xã làm các thủ tục giúp doanh nghiệp triển khai xây dựng chợ. UBND thị xã đã thống nhất các bước thực hiện với chủ đầu tư, yêu cầu đơn vị thiết kế phải tối thiểu có 3 phương án để chọn 1, trong đó có 1 phương án chủ đạo và 2 phương án so sánh. Mỗi phương án thiết kế cần tập trung giải quyết: Thiết kế tổng mặt bằng toàn khu quan tâm tới giao thông đối ngoại đảm bảo công tác cứu hoả; thiết kế mặt bằng chi tiết của từng tầng hàng, kèm theo thiết kế quy hoạch từng ngành hàng theo các dãy, diện tích của từng gian hàng theo từng loại ngành hàng phù hợp. Đặc biệt quan tâm tới phương án thoát nước, cấp nước, các vị trí bán hàng đảm bảo vệ sinh công cộng, chú trọng bãi tập kết rác và các họng nước cứu hoả.
Chợ Trung tâm Cẩm Phả được thiết kế là khu Trung tâm thương mại. Tầng 1 và tầng 2 phải đủ chỗ ưu tiên bố trí các ngành hàng phục vụ nhu cầu sinh hoạt thường xuyên. Tầng 3 và tầng 4 bố trí các hộ kinh doanh các loại hình dịch vụ khác. Ban đại diện các hộ kinh doanh trong chợ tham gia góp ý kiến vào việc bố trí các ngành hàng, giám sát bảo lưu số lượng các điểm bán hàng cho mỗi hộ, giám sát việc bốc thăm các điểm kinh doanh. Các hộ hiện kinh doanh tại chợ không phải đóng góp tiền xây dựng chợ, chỉ phải nộp các loại phí, lệ phí theo quy định của UBND tỉnh khi có nhu cầu tiếp tục trở lại kinh doanh tại khu chợ mới.
Chợ Trung tâm Cẩm Phả hiện xuống cấp không đáp ứng yêu cầu kinh doanh.
Sau khi hoàn chỉnh các phương án thiết kế, UBND thị xã chủ trì các cuộc họp thành phần từ cấp uỷ đến các phòng, ban chuyên môn, Ban Quản lý chợ và trưởng các ngành hàng, trình bày phương án thiết kế để các đại biểu tham gia ý kiến. Trên cơ sở đó thị xã chỉ đạo tư vấn hoàn chỉnh phương án thiết kế và dự án đầu tư. Sau đó công khai thiết kế quy hoạch mặt bằng, thiết kế chi tiết mặt bằng tại khu vực cổng chợ hiện nay để nhân dân tiếp tục tham gia ý kiến. Tiếp đến một lần nữa thị xã chỉ đạo đơn vị tư vấn tiếp tục nâng cao phương án thiết kế cho phù hợp với ý kiến chung của đại đa số nhân dân góp ý. Sau đó thị xã sẽ tổ chức họp với các hộ kinh doanh của từng ngành hàng để trình bày lại phương án thiết kế mặt bằng, các điểm bán hàng, thông báo cụ thể mức phí và lệ phí của từng điểm bán hàng, để các hộ kinh doanh tham gia ý kiến, đi đến sự thống nhất. Tiếp đến tổ chức bốc thăm cho các hộ (mỗi hộ được bốc thăm theo số lượng điểm bán hàng của mình hiện có) trên sơ đồ thiết kế mặt bằng. Như vậy mỗi hộ kinh doanh hiện bán hàng tại chợ sẽ được nhận “lốt” bán hàng trên vị trí bản đồ thiết kế theo quy hoạch trước khi chợ được triển khai xây dựng. Đồng thời được thông báo và thống nhất việc xây dựng chợ tạm tại các vị trí thuận lợi trên địa bàn phường Cẩm Trung và quy hoạch các điểm bán hàng tại khu vực chợ tạm. Việc xây dựng chợ tạm phải đảm bảo đủ số lượng các gian hàng, quầy hàng cho số hộ hiện kinh doanh tại chợ có nhu cầu đến chợ tạm, đảm bảo các yếu tố về điện, nước, môi trường. Thời gian chuyển các hộ ra kinh doanh tại chợ tạm vào khoảng sau Tết Nguyên đán 2008, để đảm bảo hiệu quả kinh doanh, sau đó mới tiến hành tháo dỡ chợ cũ, xây dựng chợ mới theo thiết kế đã thống nhất và đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Trong tương lai, các chợ khác trên địa bàn thị xã cũng sẽ được xây dựng mới theo hình thức huy động tổng lực các nguồn vốn. Cách giải quyết của UBND thị xã Cẩm Phả trong việc thống nhất phương án xây mới chợ Trung tâm Cẩm Phả đã được nhân dân, nhất là các hộ kinh doanh đồng tình ủng hộ. Đây cũng là kinh nghiệm cho các nhà quản lý, đầu tư trong việc lập dự án tiến hành xây dựng các công trình phục vụ dân sinh.
