Ông Đỗ Cao Bảo là một trong những thành viên sáng lập FPT, Uỷ viên Hội đồng quản trị FPT, Chủ tịch Công ty Hệ thống thông tin FPT (FPT IS). Đây là đơn vị thành viên chủ chốt của FPT chuyên về phát triển phần mềm, dịch vụ CNTT, tích hợp hệ thống, đồng thời là Công ty xây dựng hầu hết các hệ thống thông tin lớn nhất quốc gia như hệ thống thuế, hệ thống hải quan, hệ thống cấp phát ngân sách, hệ thống thông tin cho ngành ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, an ninh - quốc phòng… Hiện nay, Công ty Hệ thống thông tin FPT đang cùng với các cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh xúc tiến việc chuẩn bị xây dựng chính quyền điện tử (CQĐT). Nhân dịp đầu xuân, phóng viên Báo Quảng Ninh đã có cuộc trao đổi với ông Đỗ Cao Bảo về vấn đề này.
- Thưa ông, hiện nay FPT IS đang phụ trách rất nhiều mảng quan trọng của FPT, vậy với việc xây dựng CQĐT tại Quảng Ninh, Công ty của ông đã đầu tư như thế nào về nhân lực, vật lực cho nhiệm vụ này?
+ Cuối năm 2011 FPT và UBND tỉnh Quảng Ninh có ký văn bản hợp tác chiến lược, trong đó có việc FPT sẽ hỗ trợ Quảng Ninh xây dựng đề án Chính quyền điện tử. Với cương vị Uỷ viên HĐQT FPT, Chủ tịch FPT IS tôi được lãnh đạo FPT giao nhiệm vụ cùng với các cơ quan chức năng của Quảng Ninh xây dựng đề án Chính quyền điện tử cho tỉnh Quảng Ninh để Quảng Ninh có cơ sở thuê tư vấn độc lập làm thiết kế chi tiết, tổng dự toán và hồ sơ mời thầu cho các dự án thành phần.
Tôi nhận thức rằng hệ thống chính quyền điện tử vừa giúp Chính quyền Quảng Ninh nâng cao chất lượng dịch vụ, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, nâng tính minh bạch trong các giao dịch giữa chính quyền với người dân, chính quyền với doanh nghiệp. Qua đó mà uy tín của chính quyền với người dân, với doanh nghiệp được nâng cao và giúp lãnh đạo Quảng Ninh điều hành hoạt động của chính quyền hiệu quả. Do đó, chúng tôi đã đầu tư nguồn nhân lực có kinh nghiệm, có trình độ nhất để giúp Quảng Ninh xây dựng đề án Chính quyền điện tử 2013-2015. Hàng trăm lượt cán bộ được huy động từ TP Hồ Chí Minh, Hà Nội ra Quảng Ninh hàng tháng trời để các cán bộ Sở Thông tin - Truyền thông và các sở, ban, ngành khác để khảo sát, lập dự án.
- Về xây dựng chính quyền điện tử FPT đã có những kinh nghiệm gì, thưa ông?
+ FPT bắt đầu nghiên cứu phát triển các giải pháp ứng dụng cho CQĐT từ những năm 1990; đến năm 1998 cho ra đời sản phẩm FPT.eGov phiên bản đầu tiên ứng dụng tại UBND Quận 1 TP Hồ Chí Minh. Với gần 20 năm đồng hành cùng các đơn vị quản lý nhà nước (QLNN) trong việc ứng dụng CNTT vào cải cách hành chính (CCHC), đến nay FPT chúng tôi đang phục vụ tại hơn 600 đơn vị QLNN từ cấp tỉnh/thành phố, đến cấp quận, huyện, phường, xã của 22 tỉnh/thành trên cả nước. Tính đến nay, FPT đã đồng hành cùng với 26 tỉnh/thành phố thực hiện sứ mệnh ứng dụng CNTT vào CCHC trong suốt gần 20 năm qua.
- Tại Quảng Ninh, tiến độ của dự án xây dựng CQĐT đã được FPT IS triển khai đến đâu và mục tiêu đặt ra là gì?
+ Thời gian qua FPT IS đã phối hợp chặt chẽ với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Thông tin - Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các đơn vị có liên quan khẩn trương triển khai các công việc như: Khảo sát toàn diện hiện trạng ứng dụng CNTT toàn tỉnh; lập đề cương Đề án; xây dựng Đề án với sự tham gia ý kiến của các sở, ngành, huyện, thị trong tỉnh và các chuyên gia của Bộ Thông tin - Truyền thông, Bộ Khoa học và Công nghệ, Văn phòng Chính phủ. Và ngày 28-9-2012, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 2459/QĐ-UBND phê duyệt đề án Xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014.
Hiện nay, chúng tôi đang phối hợp với các đơn vị hữu trách của tỉnh khẩn trương thực hiện các bước thủ tục chuẩn bị đầu tư theo đúng trình tự và quy định pháp luật hiện hành. Phấn đấu đến 30-4-2013 khánh thành và đưa vào hoạt động 2 Trung tâm dịch vụ hành chính công; song song đó tiếp tục triển khai các hạng mục khác của Đề án nhằm đạt được mục tiêu đến hết năm 2014 cơ bản hoàn thành cơ sở hạ tầng thông tin, triển khai các thành phần cốt lõi, cấu trúc nền tảng của Chính quyền điện tử tỉnh Quảng Ninh.
- Chính quyền điện tử sẽ mang lại cho Quảng Ninh những gì? Người dân sẽ hưởng lợi như thế nào khi đề án hoàn thành, thưa ông?
+ Từ kinh nghiệm của cá nhân tôi, tôi có thể nhận định rằng CQĐT sẽ mang lại cho Quảng Ninh một diện mạo và phương thức hoạt động mới trong việc cung cấp các dịch vụ hành chính công. Thông qua các Trung tâm dịch vụ hành chính công hoặc bằng hình thức gửi/nhận trực tuyến qua mạng; người dân và doanh nghiệp có thể khai thác, sử dụng hiệu quả các dịch vụ hành chính công được chính quyền cung cấp; tiết kiệm thời gian và chi phí; có thể giám sát, kiểm tra các hoạt động của cơ quan nhà nước; đồng thời chất lượng cuộc sống các cộng đồng dân cư, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa được nâng cao.
Về phía chính quyền chất lượng dịch vụ, chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp, tính minh bạch trong xử lý hồ sơ được nâng cao nhờ đó mà uy tín của chính quyền được nâng cao. Lãnh đạo chính quyền có đủ thông tin, dữ liệu để ra các chính sách, các quyết định. Về người dân, doanh nghiệp sẽ rút ngắn thời gian làm các thủ tục hành chính, các giấy tờ, hồ sơ từ khai sinh, khai tử, hộ tịch, hộ khẩu, đăng ký kinh doanh, giấy phép xây dựng, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất… Và rút ngắn thời gian cũng chính là giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp…
- Trong quá trình nghiên cứu, làm việc tại Quảng Ninh, ông có đánh giá gì về xây dựng chính quyền điện tử tại địa phương? Quảng Ninh đã có những nền tảng gì cho chính quyền điện tử?
- Theo đánh giá của tôi, những năm qua Quảng Ninh đã có những bước phát triển nhanh trong việc ứng dụng CNTT-TT; các chỉ số về mức độ sẵn sàng ứng dụng CNTT-TT (ICT Index) của Quảng Ninh thuộc nhóm dẫn đầu cả nước. Đặc biệt, có ba điểm thuận lợi cơ bản mà Quảng Ninh cần phát huy để đảm bảo quá trình xây dựng, vận hành CQĐT đạt hiệu quả cao: Một là, Đảng, Nhà nước đã và đang có những chính sách đẩy mạnh triển khai ứng dụng CNTT và xây dựng CQĐT; Hai là, có quyết tâm chính trị to lớn của lãnh đạo các cấp ở tỉnh trong việc xây dựng CQĐT được thể hiện rõ nét tại các Nghị quyết của Tỉnh uỷ, HĐND tỉnh; Ba là, tỉnh chủ động được nguồn ngân sách địa phương và huy động được các nguồn lực để xây dựng CQĐT. Do đó, triển vọng xây dựng CQĐT ở Quảng Ninh là rất khả quan.
Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi nói trên, tôi thấy rằng Quảng Ninh cũng cần phải tập trung tháo gỡ những thách thức, khó khăn trong tiến trình xây dựng CQĐT. Đó là nguồn nhân lực chất lượng cao và ứng dụng CNTT ở tỉnh còn hạn chế. Đồng thời, cần tăng cường cải cách về thủ tục hành chính. Thực tế cho thấy, Đề án 30 đang được Quảng Ninh triển khai ở giai đoạn 3, nhưng đến nay thủ tục hành chính vẫn chưa thực sự đồng bộ, vẫn còn rườm rà, chồng chéo, chưa quy định rõ để tạo được sự liên thông về thủ tục hành chính giữa các cơ quan, đơn vị. Cùng với đó, sức ỳ của bộ máy hành chính các cấp còn lớn; việc tuyên truyền để tổ chức, công dân biết, tìm hiểu, giao dịch còn hạn chế… Theo như tôi được biết, những vấn đề này cũng đang được Quảng Ninh tích cực tháo gỡ. Do đó, tôi hoàn toàn tin tưởng Quảng Ninh sẽ thành công trong việc xây dựng CQĐT với những nền tảng vững chắc và quyết tâm mạnh mẽ của cả hệ thống chính trị và nhân dân.
- Xin cảm ơn ông!
Bảo Bình (Thực hiện)
