Ứng dụng CNTT trong xây dựng chính quyền điện tử tỉnh: Những kết quả đáng khích lệ

Ngày 28-9-2012, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 2459/QĐ-UBND phê duyệt Đề án xây dựng CQĐT tỉnh Quảng Ninh. Ngày 14-10-2015, Chính phủ cũng ban hành Nghị quyết số 36a/NQ-CP, về Chính phủ điện tử. Để xây dựng CQĐT tỉnh và cụ thể hoá chủ trương của Chính phủ, thời gian qua, tỉnh đã triển khai thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ, mang lại hiệu quả về ứng dụng, phát triển CNTT trong xây dựng CQĐT. Qua đó, chỉ số sẵn sàng ứng dụng CNTT của Quảng Ninh liên tục tăng và đạt vị trí thứ 8/63 tỉnh, thành phố trong năm 2015.

Trước khi triển khai xây dựng CQĐT, 50% số xã, phường chưa có mạng LAN, nhiều xã thiếu máy tính để cán bộ làm việc; toàn tỉnh không có sự kết nối liên thông với nhau, các ứng dụng và hệ thống thông tin của tỉnh còn rời rạc, nhỏ lẻ, không tập trung được dữ liệu, hiệu quả thấp. Sau gần 4 năm triển khai CQĐT, Quảng Ninh đã tích cực đầu tư hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực và trở thành một trong những tỉnh đi đầu trong cả nước về ứng dụng, phát triển CNTT. Đến nay, 100% các cơ quan đến xã, phường được đầu tư mạng LAN; mạng diện rộng (WAN) của tỉnh được thiết lập, kết nối, gửi nhận liên thông 4 cấp (trung ương, tỉnh, huyện, xã) từ năm 2015. CB,CC được trang bị đủ thiết bị CNTT phục vụ công việc và được đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng các kiến thức kỹ năng tin học cơ bản đáp ứng yêu cầu xử lý công việc trên máy tính. Trung tâm Tích hợp dữ liệu tỉnh được xây dựng là hạ tầng quan trọng để xây dựng các cơ sở dữ liệu lớn tập trung của tỉnh.

Kết quả rõ nét nhất mà việc triển khai Đề án xây dựng CQĐT tỉnh mang lại, đó là sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh thông qua việc tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) tại các Trung tâm Hành chính công (HCC). Đây là giải pháp thay đổi hữu hiệu về phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước, nhằm làm tăng hiệu quả làm việc, minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị và giảm phiền hà, chi phí, thời gian cho tổ chức, cá nhân. Ngày 28-10-2015, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1831/QĐ-TTg cho phép Quảng Ninh thí điểm mô hình Trung tâm HCC trong thời gian 3 năm. Thông qua việc ứng dụng CNTT tại các Trung tâm HCC, việc rà soát, đơn giản hoá, cập nhật kịp thời các TTHC mới ban hành, TTHC thay thế hoặc bãi bỏ, TTHC bổ sung, sửa đổi. Đồng thời xây dựng và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 để thực hiện việc ứng dụng phần mềm kiểm soát quá trình giải quyết TTHC tại các Trung tâm HCC, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại tại cấp xã trên địa bàn tỉnh. Cùng với đó, ứng dụng các hệ thống thông tin camera, ki-ốt điện tử, phần mềm… tại Trung tâm HCC cho phép kiểm soát, đánh giá việc tiếp nhận, giải quyết TTHC, tìm hiểu nguyên nhân quá hạn các TTHC tại từng khâu, từng vị trí công tác của CB,CC.

Qua đó có biện pháp khắc phục khi đã đưa vào quy trình, góp phần quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả phục vụ, cung cấp dịch vụ công và tinh thần trách nhiệm, sự công khai, minh bạch, thái độ phục vụ của CB,CC,VC đối với cá nhân, tổ chức. Việc triển khai các Trung tâm HCC, mô hình “một cửa” hiện đại từ cấp tỉnh đến cấp xã đã góp phần giảm tới 40% thời gian và giảm số lần phải đi lại tối thiểu 1 lần/giao dịch cho tổ chức, cá nhân. Từ tháng 1-2015 đến tháng 6-2016, các Trung tâm HCC đã tiếp nhận 409.549 hồ sơ, góp phần tiết kiệm chi phí xã hội lên đến gần 50 tỷ đồng.

Đồng chí Võ Đức Hạnh, Phó Trưởng Ban Quản lý điều hành Dự án Xây dựng CQĐT tỉnh, cho biết: Nhờ sự chuẩn bị kĩ lưỡng về nhân lực, hạ tầng, hệ thống CNTT, từ ngày 1-7 tại 15 sở, ngành và 3 địa phương Hạ Long, Cẩm Phả, Quảng Yên tiếp tục nâng mức cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3. Ban Quản lý điều hành Dự án Xây dựng CQĐT cũng triển khai cổng thông tin tại địa chỉ http://dichvucong.quangninh.gov.vn và sẵn sàng cung cấp 1.050 dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 của cả 3 cấp từ tỉnh tới xã. Đồng thời cung cấp các tài liệu hướng dẫn sử dụng và khai thác, dựa trên đó người dân tự thực hiện được việc gửi hồ sơ qua mạng, trao đổi thông tin với cơ quan, tổ chức trên môi trường mạng về hồ sơ của mình; tra cứu, nắm được quá trình giải quyết hồ sơ của các cơ quan, đơn vị.

Ngoài ra, công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các sở, ban, ngành, địa phương đã chuyển dần sang phương thức lãnh đạo, quản lý điều hành khoa học, hiện đại, từ xa thông qua các phương tiện, trang thiết bị và hệ thống CNTT. Điển hình là, hệ thống truyền hình trực tiếp đã xây dựng được 163 điểm cầu, kết nối từ tỉnh đến xã giúp cho sự chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo tỉnh, các ngành, các địa phương nhanh chóng, kịp thời, hiệu quả. Hệ thống quản lý văn bản và điều hành kết hợp chứng thực điện tử và chữ ký số giúp cho lãnh đạo các cấp chỉ đạo, quản lý khoa học, từ xa, cùng lúc vừa tham gia hoạt động quản lý, điều hành vừa tham gia các hoạt động khác (hội họp, công tác, đào tạo, bồi dưỡng…). Đồng thời, có thể trực tiếp kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, CB,CC,VC mọi lúc, mọi nơi thông qua các phần mềm quản lý, mạng nội bộ, mạng internet… làm giảm thời gian đi kiểm tra trực tiếp tại cơ sở, kịp thời phát hiện và chỉ đạo chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế, nâng cao hiệu quả công tác, tiết kiệm nhiều chi phí, thời gian.

Nguyễn Hoa