Xây dựng chính quyền điện tử (CQĐT) với hạ tầng công nghệ hiện đại cùng các ứng dụng, dịch vụ hành chính công đầy đủ, vận hành thông suốt được coi là bước đột phá trong cải cách hành chính (CCHC), hướng đến xây dựng nền hành chính công minh bạch, hiệu quả.
Với ý nghĩa như vậy, năm 2012, tỉnh Quảng Ninh đã tập trung cao độ để xây dựng và triển khai Đề án xây dựng CQĐT tỉnh, giai đoạn 2012-2014. Triển khai đề án, các cấp, các ngành trong tỉnh đã tiến hành khá đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp. Sở Thông tin - Truyền thông mở được 6 lớp đào tạo về ứng dụng CNTT để CBCC thành thạo xử lý tác nghiệp trên máy tính; mở 2 lớp bồi dưỡng kiến thức chuyên môn cho cán bộ truyền thông cơ sở nhằm nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về CQĐT. Bên cạnh đó, Sở đã khảo sát toàn bộ hiện trạng hạ tầng CNTT trên địa bàn tỉnh, nâng cấp một số thiết bị và phần mềm chuyên dùng trên nền của công nghệ mới, công nghệ mã nguồn mở phục vụ xây dựng CQĐT. Cụ thể, đã tiến hành hoàn thiện và nâng cấp Cổng thông tin điện tử tỉnh, hộp thư điện tử công vụ, một số phần mềm quản lý văn bản, xây dựng hồ sơ văn bản điện tử và số hoá văn bản để đưa vào lưu trữ…
Cùng với các phương tiện thông tin đại chúng, các cơ quan chuyên môn của tỉnh đã chú trọng tuyên truyền nâng cao nhận thức cho CBCC và nhân dân về sự cần thiết, vai trò, ý nghĩa của CQĐT trong công cuộc chuyển đổi mô hình tăng trưởng, phát triển KT-XH của tỉnh. Từ đó, người dân và doanh nghiệp có thể tham gia khai thác, sử dụng hiệu quả các dịch vụ được cung cấp bởi hệ thống CQĐT.
Gắn với xây dựng CQĐT, tỉnh đã tập trung chỉ đạo xây dựng các trung tâm dịch vụ hành chính công (DVHCC) cấp tỉnh, cấp huyện nhằm giúp người dân thuận tiện trong tiếp cận các DVHCC. Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, thời gian qua, các cơ quan chức năng đang nỗ lực chuẩn bị để xây dựng Trung tâm DVHCC của tỉnh và thí điểm xây dựng ở 6 địa phương, gồm: TP Hạ Long, TP Uông Bí, TP Cẩm Phả, TP Móng Cái, huyện Vân Đồn và TX Quảng Yên, sau đó sẽ tiếp tục mở rộng ra các địa phương khác. Tỉnh cũng chỉ đạo, sau năm 2014, mở rộng xây dựng trung tâm DVHCC tại tất cả các xã, phường, thị trấn trong tỉnh.
Cùng với việc quy hoạch địa điểm, tiến hành các thủ tục đầu tư xây dựng trụ sở cho các trung tâm này, thời gian qua, các sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh đã tích cực rà soát các thủ tục hành chính (TTHC) để đề nghị cấp thẩm quyền nghiên cứu quyết định đưa vào áp dụng trong các trung tâm DVHCC. Kết quả, các sở, ngành thuộc tỉnh đã rà soát, lựa chọn và đề xuất danh mục gồm 386 TTHC trong tổng số 1.378 TTHC thuộc thẩm quyền của đơn vị để đưa vào giải quyết tại Trung tâm DVHCC cấp tỉnh. Các địa phương được thí điểm xây dựng trung tâm DVHCC cấp huyện cũng đã rà soát, lựa chọn các TTHC để đề nghị được đưa vào giải quyết ở trung tâm DVHCC của cấp mình; chủ động rà soát, sắp xếp đội ngũ cán bộ để cử đi đào tạo nhằm chuẩn bị tốt nguồn nhân lực phục vụ trong các trung tâm này.
Đồng chí Nguyễn Minh Hồng, Giám đốc Sở Thông tin - Truyền thông cho biết: Tuy đã đạt được những kết quả bước đầu, song việc triển khai xây dựng CQĐT tỉnh vẫn còn những khó khăn, hạn chế nhất định. Đó là, nguồn nhân lực của tỉnh thiếu và yếu, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; nhận thức của một số cán bộ các ngành, địa phương về tầm quan trọng của CQĐT chưa hết; nhân lực CNTT làm việc trong các cơ quan nhà nước vẫn chưa được hưởng các chế độ đãi ngộ phù hợp; sự phối hợp, gắn kết giữa CCHC với ứng dụng CNTT chưa được thể hiện rõ nét…
Đồng chí Nguyễn Minh Hồng cho rằng: Để thực hiện tốt đề án, nhiệm vụ đặt ra với tỉnh trong năm 2013 là khá nặng nề, đòi hỏi sự quyết tâm và vào cuộc của cả hệ thống chính trị. Cụ thể, cần quan tâm triển khai đồng bộ các giải pháp: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về việc phát triển CQĐT, nâng cao năng lực ứng dụng CNTT cho cán bộ và người dân thông qua việc phổ cập tin học; đẩy mạnh đào tạo và phát triển nguồn nhân lực CNTT, có chính sách thu hút chuyên gia CNTT, từng bước hình thành đội ngũ cán bộ giỏi về chuyên môn và CNTT; đảm bảo an toàn, an ninh thông tin. Cùng với đó, cần xây dựng hạ tầng viễn thông có công nghệ cao, chất lượng tốt để phục vụ cho CQĐT; đẩy nhanh tiến độ xây dựng được các Trung tâm DVHCC; các phần mềm dùng chung và phần mềm của các đơn vị; xây dựng trung tâm tích hợp dữ liệu về dân cư, tài nguyên đất đai, môi trường…
Những kết quả đạt được thời gian qua chính là cơ sở, bước khởi đầu vững chắc để tỉnh triển khai xây dựng thành công CQĐT, từ đó tạo bước đột phá trong công tác CCHC của tỉnh.
Nguyễn Chiến
