Đề án xây dựng chính quyền điện tử (CQĐT) tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2014, nay đã đến chặng cuối. Kết quả mà tỉnh đạt được là rất quan trọng nhưng vẫn còn nhiều việc phải làm để CQĐT vận hành tốt, hình thành được các công dân điện tử, góp phần thực hiện tốt 3 đột phá chiến lược, trọng tâm là cải cách hành chính, đào tạo nguồn nhân lực và phát triển hạ tầng.
Nỗ lực cho chính quyền điện tử
Ngày 28-9-2012, UBND tỉnh ra Quyết định số 2459 phê duyệt Đề án xây dựng CQĐT tỉnh giai đoạn 2012-2014 với mục tiêu xây dựng, hoàn thiện hạ tầng, ứng dụng rộng rãi CNTT trong hoạt động của các đơn vị; cung cấp dịch vụ hành chính công (HCC) và dịch vụ công trực tuyến mức độ cao; đào tạo, tập huấn cho CBCC và hướng dẫn cho người dân khai thác tiện ích của CQĐT; xây dựng CQĐT tỉnh gắn với xây dựng các trung tâm HCC và cải cách thủ tục hành chính (TTHC).
Để đạt mục tiêu trên, Đề án đã xác định các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể. Chẳng hạn như trong việc đào tạo, tập huấn cho CBCC và hướng dẫn người dân sử dụng CQĐT, phải có 100% cán bộ lãnh đạo CNTT, 100% cán bộ chuyên trách CNTT cấp sở được đào tạo kiến thức cần thiết về lĩnh vực này; 80% người dân được truyền thông, trong đó trên 50% khai thác được các dịch vụ tiện ích trên hệ thống CQĐT; 100% các trường học từ cấp trung học trở lên ở tỉnh được giới thiệu về CQĐT. Hay trong cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến thì phải xây dựng được trung tâm HCC ở tỉnh và ở 4 thành phố cùng với tại huyện Vân Đồn. Trong đó, 100% các TTHC từ tỉnh đến xã được cung cấp ở dạng dịch vụ công trực tuyến mức độ 2 (có thể tải các biểu mẫu), tối thiểu 15% TTHC được cung cấp trực tuyến mức độ 3 và 4 (nộp hồ sơ, giao dịch qua mạng), sau năm 2014 phấn đấu 100% TTHC được giải quyết tại các trung tâm HCC…
Tôi nhớ khi tỉnh còn đang xây dựng đề án, lãnh đạo Tập đoàn FPT - đơn vị tư vấn cho tỉnh nội dung này, đặc biệt đánh giá cao quyết tâm chính trị của tỉnh. Vị lãnh đạo doanh nghiệp này cho rằng, thường thì rất khó để thực hiện được một dự án với nhiều công việc, trong đó có những việc rất khó nhưng với Quảng Ninh, lãnh đạo tỉnh có quyết tâm chính trị rất cao, nguồn lực đầu tư lớn và cách làm sáng tạo, việc xây dựng CQĐT hoàn toàn có thể thực hiện được như lộ trình đã xác định.
“Ngay sau khi Đề án được phê duyệt, các cấp, các ngành, địa phương trong tỉnh đã khẩn trương, chủ động triển khai các công việc được phân công”, đồng chí Võ Đức Hạnh, Phó BQL điều hành Dự án xây dựng CQĐT tỉnh khẳng định như vậy. Cụ thể, công tác đào tạo nâng cao trình độ cho CBCC vận hành hệ thống CQĐT đã được chú trọng triển khai. BQL điều hành Dự án đã tập huấn, bồi dưỡng kiến thức về CQĐT cho 3 nhóm: Cán bộ lãnh đạo, quản trị mạng, CBCC quản lý và vận hành. Nội dung tập huấn được học viên đánh giá sát với mô hình CQĐT của tỉnh, người viết giáo án cũng đồng thời là người truyền đạt… nên CBCC sau khi được tập huấn có thể vận hành được ngay CQĐT ở đơn vị mình. Việc truyền thông về nội dung này cũng được các cơ quan thông tin đại chúng chú trọng. Tuy nhiên, việc giới thiệu kiến thức về CQĐT cho học sinh, sinh viên chưa được đơn vị chức năng triển khai. Việc này cần được tiến hành ngay vì lớp trẻ rất nhanh nhạy, dễ tiếp thu cái mới và công nghệ. Thanh thiếu niên khi tiếp cận được các tiện ích của CQĐT sẽ lan toả đến các đối tượng khác rất nhanh.
Và những “trái ngọt” đầu tiên
Đến nay, chỉ sau hai năm triển khai thực hiện, chính quyền điện tử ở Quảng Ninh đã bắt đầu có những thành quả đầu tiên. Về đầu tư xây dựng và hoàn thiện hạ tầng, ứng dụng CNTT, công việc nặng nề và quan trọng nhất là xây dựng Trung tâm tích hợp dữ liệu tỉnh thì đã được hoàn thành vào ngày 15-8 vừa qua. Trung tâm này với yêu cầu kĩ thuật hiện đại đảm bảo là nơi tích hợp an toàn các dữ liệu dùng chung, chuyên ngành, các hệ thống thông tin toàn tỉnh. Bộ phận chức năng đang cài đặt các ứng dụng trong Trung tâm. Sang tuần tới, Cục ứng dụng CNTT (Bộ Thông tin và Truyền thông) sẽ làm việc với tỉnh chuẩn bị đưa hệ thống kiểm tra vừa được Bộ đầu tư để tiến hành test các yêu cầu về kĩ thuật cho Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh. Việc phát triển mạng diện rộng, mạng cục bộ để đảm bảo cho các đơn vị khai thác các ứng dụng và các dịch vụ đang được triển khai nâng cấp và lắp đặt mới, dự kiến hoàn thành trong tháng 10-2014. Khi đó, các sở, ngành, địa phương, các trung tâm HCC sẽ được kết nối trong cùng hệ thống để trao đổi văn bản điện tử, hồ sơ công việc qua môi trường mạng.
Cùng với đó, việc trang bị hệ thống máy chủ, sao lưu phục vụ triển khai các ứng dụng CNTT, hoàn thiện hạ tầng kĩ thuật đảm bảo ứng dụng CNTT trong nội bộ các cơ quan, nâng cấp hệ thống hội nghị truyền hình, hoàn thiện hệ thống thư điện tử, hình thành hệ thống quản lý văn bản, mở rộng kênh giao tiếp với người dân và doanh nghiệp đang được triển khai tích cực, đảm bảo tiến độ. Mặt khác, việc xây dựng các trung tâm HCC ở Quảng Ninh đã đạt những kết quả bước đầu rất khả quan, được lãnh đạo trung ương ghi nhận. Trung tâm HCC tỉnh và ở các địa phương đi vào hoạt động với tỷ lệ hồ sơ trả đúng hẹn luôn đạt trên 96% đã đáp ứng tốt nhu cầu giải quyết TTHC của người dân và doanh nghiệp.
Minh chứng cho những kết quả mà tỉnh đã đạt được trong việc ứng dụng CNTT, xây dựng CQĐT đó là báo cáo chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng CNTT Việt Nam 2014 do Bộ Thông tin và Truyền thông cùng Hội Tin học Việt Nam công bố tháng 8-2014 cho thấy: Quảng Ninh tiếp tục vươn lên trong tốp khá (xếp thứ 10 trong số 63 tỉnh, thành phố), tăng 3 bậc so với năm 2013.
Để Đề án xây dựng CQĐT tỉnh hoàn thành đúng tiến độ, lãnh đạo BQL điều hành Dự án xây dựng CQĐT tỉnh đề nghị các đơn vị tiếp tục rà soát, triển khai đồng bộ các ứng dụng của CQĐT và tiếp tục bồi dưỡng, đào tạo kiến thức về CNTT, CQĐT cho CBCC và người dân, doanh nghiệp.
Ngọc Hà
