Thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã tích cực thể chế hoá các chủ trương xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và hoạt động của Ban Chỉ đạo quy chế dân chủ tỉnh. Cụ thể, Tỉnh uỷ Quảng Ninh đã ban hành Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 27-4-2016 về thực hiện kết luận số 20-KL/TW; UBND tỉnh ban hành công văn số 8085/UBND-DL2 ngày 31-12-2015 về đẩy mạnh thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và các văn bản khác. Ban Chỉ đạo quy chế dân chủ tỉnh đã ban hành bộ tiêu chí đánh giá việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở các loại hình với hướng dẫn cụ thể. Các cấp uỷ Đảng đã lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm về xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở gắn liền với triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, nhất là Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, gắn với việc thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW ngày 3-8-2016 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; Nghị quyết T.Ư 4 (khoá XI) “về một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng hiện nay”.
Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được quan tâm chỉ đạo toàn diện và có nhiều đổi mới. Đề án “Đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng; thực hiện tinh giản bộ máy, biên chế” (gọi tắt là Đề án 25), Quảng Ninh đã đạt được những kết quả quan trọng. Những kết quả này một lần nữa khẳng định quyết tâm của tỉnh trong thực hiện chỉ đạo của Đảng và Nhà nước trong đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Cùng với đó, các cấp uỷ Đảng và người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương đều quán triệt sâu sắc, nắm vững và gương mẫu thực hiện Nghị quyết của Đảng về công tác dân vận. Từ đó, tăng cường đối thoại, gặp gỡ, tiếp xúc với người dân, doanh nghiệp, cán bộ cơ sở bằng nhiều hình thức. Cụ thể như, đồng chí Nguyễn Văn Đọc, Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh đã tiếp xúc, đối thoại với 500 công nhân đại diện cho gần 400.000 công nhân trên địa bàn tỉnh (ngày 25-5-2016) tại KCN Cái Lân; tỉnh tổ chức tập huấn, đồng thời lắng nghe, giải quyết kịp thời, đến cùng những ý kiến, nguyện vọng chính đáng với 500 cán bộ chủ chốt của 186 xã, phường trên địa bàn toàn tỉnh (từ ngày 2 đến 4-8-2016). Uỷ ban MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội tích cực phối hợp với các cơ quan nhà nước để thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, cùng với nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, giám sát và phản biện xã hội theo Quyết định số 217-QĐ/TW và số 218 QĐ/TW của Bộ Chính trị. Cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh đạt nhiều tiến bộ. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2015 vươn lên đứng vị trí thứ 3, dẫn đầu các tỉnh miền Bắc. Tỉnh triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 tại nhiều nơi trong tỉnh tạo thuận lợi, tăng cường tính công khai, minh bạch, đầy đủ, nhất là đối với người dân, doanh nghiệp.
Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã đóng góp tích cực và trở thành một trong những động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển bền vững, giữ vững ổn định chính trị, an ninh trật tự, an toàn xã hội. Đồng thời, góp phần quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, chính quyền, củng cố mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân. Bên cạnh những kết quả đạt được, việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở các loại hình cơ sở chưa đồng đều, một số đối tượng như hộ gia đình, người giúp việc, loại hình hợp tác xã khi thực hiện quy định có bất cập cần tiếp tục nghiên cứu, xem xét, sửa đổi, hoàn thiện. Một số doanh nghiệp còn nợ bảo hiểm xã hội, nợ lương công nhân gây bức xúc cho người lao động. Việc rà soát sửa đổi quy chế, quy định ở một số cơ quan, đơn vị chưa kịp thời, một số nơi xây dựng quy chế dân chủ, hương ước, quy ước còn nặng về sao chép hướng dẫn của cấp trên, chưa phù hợp với thực tế cơ sở nên kết quả thực hiện còn hạn chế; trong lĩnh vực quản lý đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, một vài khoản thu khác, việc công khai, tuyên truyền chưa đầy đủ bằng nhiều hình thức và kịp thời cho nhân dân biết là một trong các nguyên nhân gây nên bức xúc, khiếu kiện, tố cáo vượt cấp, đông người; chất lượng thực hiện quy chế dân chủ có lúc, có nơi còn hình thức.
Thời gian tới, để việc thực hiện quy chế dân chủ ngày một hiệu quả hơn, các cấp uỷ Đảng, chính quyền và các tổ chức, cơ quan, đơn vị và người dân cần quan tâm tiếp tục quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, triển khai thực hiện sâu rộng Kết luận 120-KL/TW gắn với thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp. Cần tăng cường trách nhiệm cấp uỷ, chính quyền, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở thuộc phạm vi lĩnh vực được phân công phụ trách... Các cấp chính quyền tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính; MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động; thực hiện tốt chức năng đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân. Cùng với đó, cần tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước; tiếp tục kiện toàn Ban Chỉ đạo quy chế dân chủ các cấp; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, hướng dẫn, kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá việc xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ năm 2016 và triển khai nhiệm vụ trong thời gian tới.
Nguyễn Thị Hồng Oanh
Phó Trưởng Ban Dân vận Tỉnh uỷ
