Với vai trò là thành phố thủ phủ của tỉnh, đóng góp tích cực vào nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn, thời gian qua, TP Hạ Long đã tập trung triển khai nhiều giải pháp quyết liệt và tích cực để quản lý hiệu quả, tăng thu ngân sách nhà nước. Qua đó, chỉ tiêu thu ngân sách hàng năm của thành phố luôn đạt và vượt kế hoạch đề ra. Để đảm bảo chỉ tiêu thu ngân sách năm 2018, ngay từ đầu năm các cấp chính quyền và ngành chức năng TP Hạ Long đã tập trung triển khai đồng bộ các biện pháp quản lý, đảm bảo nguồn thu ngân sách trên địa bàn.
Quản lý tốt các nguồn thu
Năm 2018, TP Hạ Long được UBND tỉnh giao dự toán thu ngân sách là 3.790 tỷ đồng, bằng 121% so với dự toán tỉnh giao năm 2017, đây là thách thức rất lớn đối với thành phố trong công tác thu ngân sách. Do vậy, ngay từ đầu năm, công tác này đã được thành phố thực hiện quyết liệt, chủ động, linh hoạt với nhiều biện pháp, giải pháp nhằm triệt để tăng thu. Trên cơ sở này, thành phố tập trung tăng cường quản lý các khoản thu lớn trên địa bàn theo nguyên tắc quản lý từ trên xuống, dành nhiều nguồn lực để quản lý các khoản thu lớn, đảm bảo nguồn thu như: Tiền sử dụng đất, thuế ngoài quốc doanh; phí tham quan Vịnh Hạ Long.
Để quản lý chặt chẽ thu tiền sử dụng đất, TP Hạ Long đã tập trung việc kiểm tra, rà soát diện tích sử dụng đất của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn với hồ sơ đất của đơn vị, kịp thời truy thu tiền thuê mặt đất, mặt nước, tiền sử dụng đất phần diện tích chênh lệch giữa hiện trạng sử dụng và hợp đồng thuê, hồ sơ giao đất vào ngân sách nhà nước. Đồng thời, ngay từ đầu năm thành phố đã thành lập Ban Chỉ đạo đôn đốc thu nợ các khoản thuế liên quan đến đất trên địa bàn, với thành viên là các ngành chức năng và các phường trong thành phố. Qua đó, thành phố đã rà soát chặt chẽ số liệu nợ, kịp thời nắm bắt kết quả hoạt động sản xuất, kinh doanh của từng người nộp thuế để có các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế nợ đạt hiệu quả cao.
Để quản lý thu thuế ngoài quốc doanh, năm 2018 thành phố đã thành lập 4 tổ công tác theo chuyên đề, tập trung kiểm tra vào các lĩnh vực dễ phát sinh các hành vi gian lận thuế như: Thương mại, dịch vụ, du lịch… tổ chức các đoàn công tác rà soát doanh thu tính thuế tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ ăn uống, nhà hàng, các tàu du lịch trên địa bàn. Bên cạnh đó, 20/20 phường trong thành phố cũng thành lập tổ chống thất thu thuế.
Trên cơ sở này, các tổ công tác đã triển khai đồng bộ các giải pháp như: Rà soát, tổng hợp kết quả ấn định lại doanh thu tính thuế; rà soát, thống kê và xác định doanh thu tính thuế của các hộ kinh doanh trên địa bàn; tăng mức thuế phải nộp đối với các tổ chức, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh dịch vụ nhà hàng, lưu trú, karaoke… Qua rà soát, năm 2018, trên địa bàn thành phố có trên 3.400 hộ kinh doanh phải điều chỉnh thuế. Thành phố cũng đẩy mạnh thực hiện các biện pháp quản lý tàu du lịch và công tác phối hợp quản lý Di sản thiên nhiên thế giới Vịnh Hạ Long. Qua đó, đảm bảo môi trường du lịch văn minh, thân thiện, giảm thất thoát, tránh nợ đọng tiền phí, vé tham quan… góp phần tăng số thu ngân sách từ thu phí tham quan Vịnh Hạ Long.
Tập trung những tháng cuối năm
Với việc triển khai đồng bộ các giải pháp quản lý nguồn thu, từ ngày 1/1 đến 15/9/2018 các chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước do thành phố thu đạt trên 2.650 tỷ đồng, bằng 77,8% dự toán tỉnh giao, bằng 136,4% so với cùng kỳ năm 2017. Trong đó các khoản thu nổi bật như: Thu thuế ngoài quốc doanh trên 500 tỷ đồng, đạt 82,7% dự toán tỉnh giao, tăng 66,9% so với cùng kỳ, thu tiền sử dụng đất đạt 950 tỷ đồng, bằng 95,1% dự toán tỉnh giao, thu phí tham quan Vịnh Hạ Long đạt 803 tỷ đồng, vượt 9,8% so với dự toán tỉnh giao, tăng 42% so với cùng kỳ năm 2017…
Phát huy những kết quả đạt được, trong những tháng cuối năm, để hoàn thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu thu ngân sách năm 2018, TP Hạ Long tiếp tục tập trung triển khai các nhiệm vụ quản lý đảm bảo nguồn thu, trong đó tập trung vào các nội dung: Tập trung thu thuế ngoài quốc doanh, đẩy nhanh tiến độ thu tiền giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải sinh hoạt, tăng cường công tác kiểm tra, rà soát các nguồn thu đảm bảo thu đúng, thu đủ, phát hiện kịp thời và xử lý nghiêm theo quy định các hành vi trốn thuế. Bên cạnh đó, thành phố sẽ tăng cường phối hợp với ngành thuế thực hiện quản lý, đôn đốc nợ thuế. Hiện nay, TP Hạ Long đang xây dựng quy chế phối hợp giữa UBND thành phố và Cục Thuế tỉnh trong công tác thu ngân sách nhà nước. Qua đó, siết chặt hơn công tác quản lý thu thuế, làm rõ trách nhiệm cán bộ quản lý thu trong thực thi nhiệm vụ.
Mặt khác, thành phố cũng chủ động, đẩy mạnh các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất, kinh doanh, hoạt động dịch vụ, du lịch. Bên cạnh đó, TP Hạ Long cũng tập trung đầu tư, nâng cấp hạ tầng thành phố, tăng cường thông tin, tuyên truyền, quảng bá, phát triển tuyến, điểm, sản phẩm du lịch trên Vịnh Hạ Long, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, đảm bảo môi trường kinh doanh du lịch, an ninh trật tự trên Vịnh… Qua đó, phục vụ du khách tốt hơn, góp phần gia tăng lượng khách, tăng thu ngân sách trên địa bàn.
Nguyễn Thanh
