Từ ngày 22/5 đến ngày 21/6/2017, với tinh thần đổi mới, đoàn kết, dân chủ, trí tuệ và trách nhiệm cao, kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV diễn ra tại Hà Nội đã kết thúc tốt đẹp, hoàn thành chương trình đề ra.
Kỳ họp đã quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước, giám sát tối cao, thông qua 12 dự án luật, 5 nghị quyết và cho ý kiến 5 dự án luật.
Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh đã tích cực tham gia vào hầu hết các hoạt động của Quốc hội, chuyển tải kiến nghị cử tri của tỉnh với Quốc hội, 7/7 đại biểu trong Đoàn đều tham gia ý kiến phát biểu với 20 ý kiến phát biểu và đăng kí tại hội trường (trong đó 7 chất vấn), 21 ý kiến phát biểu tại tổ về các dự án luật, dự thảo Nghị quyết, các vấn đề kinh tế - xã hội quan trọng của đất nước...
Các ý kiến đóng góp của các ĐBQH trong Đoàn tham gia có chất lượng, có sự lồng ghép, dẫn chiếu với kết quả đã đạt được trong phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh Quảng Ninh như xây dựng Nông thôn mới, phát triển kinh tế -xã hội… nhận được sự đồng thuận của nhiều vị ĐBQH ở các Đoàn khác, được Quốc hội đánh giá cao, góp phần vào sự thành công của kỳ họp.
Về nghiên cứu tham gia ý kiến vào các Báo cáo, Tờ trình liên quan đến kinh tế - xã hội và một số nội dung quan trọng: Tại các phiên thảo luận, Đoàn ĐBQH tỉnh đã tích cực tham gia ý kiến về các Báo cáo đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước năm 2016; tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và ngân sách nhà nước những tháng đầu năm 2017, về Quyết toán ngân sách nhà nước năm 2015; Về việc tách nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành dự án thành phần để triển khai Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành.
Bên cạnh việc đánh giá sâu sắc về kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 và tình hình triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017, các đại biểu đã nêu những bất cập trong công tác quản lý kinh tế hiện nay, qua đó đề nghị Chính phủ cần ban hành, sửa đổi một số chính sách để công tác quản lý kinh tế được tốt hơn. Các ý kiến tham gia tập trung: đề nghị Chính phủ cần có báo cáo trước khi Quốc hội thảo luận tại hội trường về tình hình kinh tế - xã hội; Có chính sách tiêu thụ, chính sách thuế phù hợp với khoáng sản, đặc biệt là than, thị trường trong nước cần có chính sách bảo hộ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và người lao động, trong đó có lao động ngành than đang gặp nhiều khó khăn; Chính phủ cần có giải pháp căn cơ để ổn định sản xuất lâu dài tránh tình trạng như nhiều năm nay phải tìm phương án tiêu thụ giải cứu sản phẩm nông nghiệp. Về chống tiêu cực, lãng phí, đại biểu đề nghị Quốc hội, Chính phủ sớm xử lý 12 dự án thua lỗ kéo dài để bớt đi tổn thất kinh tế đất nước, củng cố thêm niềm tin nhân dân…
Đối với nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành dự án thành phần để triển khai Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành, đại biểu đề xuất các giải pháp về vốn để bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được nhiều đại biểu và cử tri quan tâm. Nhiều ý kiến phát biểu của các đại biểu đã được Đoàn thư ký tại các phiên thảo luận ghi chép, tổng hợp trong các báo cáo tổng hợp ý kiến đại biểu tại các phiên thảo luận tổ và thảo luận tại Hội trường, đồng thời có nội dung đã được đưa vào nội dung Nghị quyết của Quốc hội liên quan tới các vấn đề trên.
Về công tác lập pháp: Kỳ họp này, Quốc hội đã xem xét, thông qua 12 dự án luật, 5 nghị quyết và cho ý kiến về 5 dự án luật khác. Các dự án Luật được xem xét tại kỳ họp này đều là những văn bản quan trọng, được cử tri và xã hội quan tâm. Trước kỳ họp, Đoàn đã tổ chức lấy ý kiến với các sở, ngành, cá nhân có liên quan tới các dự án luật, các ĐBQH trong Đoàn đã nghiên cứu tham gia nhiều ý kiến sâu sắc vào các dự án luật, đặc biệt là các dự án luật có tác động rộng rãi đến cử tri, đến tỉnh như tham gia các nội dung sửa đổi Bộ Luật hình sự 2015 (phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 Tuổi, Tội vi phạm quy định về an toàn thực phẩm, tội vi phạm quy định về nghiên cứu, thăm dò, khai thác tài nguyên, khoáng sản…), Luật Du lịch (sửa đổi) (Về xếp hạng đối với điểm du lịch, về quy định tuyến du lịch đối với nơi có những điều kiện yếu tố đặc thù…từ thực tiễn du lịch của Quảng Ninh), Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (về nội dung hỗ trợ, cách tiếp cận việc hỗ trợ…), Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sửa đổi) (Về các nội dung đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước, về quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng vốn nhà nước, về nguyên tắc quản lý, sử dụng đất đai…), Luật đường sắt…
Riêng về dự thảo Nghị quyết về xử lý nợ xấu của các tổ chức tín dụng, các đại biểu có nhiều phân tích, đề xuất sâu sắc thông qua các số liệu, dẫn chứng cụ thể đưa ra các đề nghị về giải pháp xử lý nợ xấu, như đề nghị báo cáo của Chính phủ cụ thể hơn, thực trạng nợ xấu, nguyên nhân và phân loại nợ xấu để từ đó có giải pháp phù hợp; không dùng ngân sách nhà nước vào xử lý nợ xấu, nhưng cũng cần có giải pháp cho xử lý nợ xấu do nguyên nhân thiên tai, dịch bệnh; cần xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân gây nợ xấu; bổ sung thêm quy định về hoàn thiện hệ thống pháp luật để việc xử lý nợ xấu sớm được đồng bộ thực hiện; về giới hạn lại phạm vi của nghị quyết, về thời hiệu của nghị quyết …
Về tham gia chất vấn trong chương trình chất vấn, trả lời chất vấn: Kỳ họp này Quốc hội đã dành thời gian 3 ngày thực hiện chất vấn trực tiếp Thủ tướng Chính phủ và các thành viên của chính phủ, tăng thời lượng 0,5 ngày so với thời lượng chất vấn và trả lời chất vấn ở các kỳ họp trước để đại biểu và các thành viên Chính phủ có nhiều thời gian chất vấn và giải trình trước Quốc hội và cử tri hơn. Tham gia chất vấn và tranh luận tại hội trường, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ninh có 6 lượt đại biểu chất vấn trực tiếp tại Hội trường (và 01 đại biểu đăng kí chất vấn tại hội trường nhưng do không đủ thời gian), đề nghị trả lời bằng văn bản về 5 nội dung chất vấn với các Bộ trưởng ( Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn và Thống đốc Ngân hàng nhà nước). Nội dung chất vấn đề cập đến những nội dung đông đảo cử tri quan tâm, những vấn đề bất cập trong quá trình điều hành kinh tế - xã hội của đất nước, của địa phương, chủ yếu liên quan đến trách nhiệm của Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng: Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Văn hóa thể thao và Du lịch, Bộ Kế hoạch- Đầu tư và các Bộ ngành có liên quan về một số nội dung như:
Đối với Phó Thủ tướng Trương Hòa Bình, đại biểu Trần văn Minh chất vấn về vấn đề điều chỉnh chi ngân sách Nhà nước tương thích với mức tăng trưởng GDP để kiểm soát nợ công, bội chi ngân sách Nhà nước và đảm bảo cho mục tiêu phát triển dài hạn được hiệu quả và bền vững, giải pháp thực hiện; đại biểu Ngô Thị Minh chất vấn liên quan đến trách nhiệm phối hợp giữa các Bộ, ngành và với chính quyền các địa phương trong quá trình phát triển đất nước, thực trạng và giải pháp khắc phục bất cập.
Đối với Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, đại biểu Đỗ Thị Lan chất vấn về giải pháp đột phá, cụ thể để tái cơ cấu, phát triển kinh tế nông nghiệp vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số để đạt được mục tiêu tái cơ cấu ngành nông nghiệp vào năm 2020; đại biểu Ngô Thị Minh, chất vấn giải pháp để khắc phục việc thiếu quy hoạch phát triển các vùng nguyên liệu nông sản, thủy sản gắn với quy mô dân số, gắn với sức tiêu thụ sản phẩm, giải pháp và lộ trình để phát triển công nghiệp chế biến nhằm giúp người dân bảo quản, tiêu thụ sản phẩm nông sản, thủy sản có hiệu quả trong thời gian tới.
Đối với Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đại biểu Đỗ Thị Lan chất vấn về định hướng phát triển du lịch Việt Nam so với một số quốc gia trong khu vực; nguyên nhân chính dẫn đến tour du lịch 0 đồng và giải pháp để khắc phục tình trạng này.
Đối với Bộ trưởng Bộ Kế hoạch đầu tư, đại biểu Ngô Thị Minh chất vấn việc kiểm điểm trách nhiệm của Bộ, của tập thể, của cá nhân trong việc tự ý bố trí kế hoạch vốn cho 18 dự án không có cơ sở và việc chậm giao vốn, giao vốn nhiều lần không đúng với quy định Luật Ngân sách nhà nước năm 2002, giải pháp để khắc phục một cách nghiêm túc để không bị lặp lại tình trạng này; về việc ban hành văn bản thay thế Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015.
Các nội dung chất vấn của các vị đại biểu Quốc hội trong Đoàn được Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng cùng các Bộ ngành có liên quan đã có tiếp thu, giải trình, đề ra hướng khắc phục những tồn tại, bất cập; các đại biểu trong Đoàn ĐBQH tỉnh sẽ tiếp tục theo dõi, giám sát việc thực hiện các cam kết của các thành viên Chính phủ trong thời gian tiếp theo và có kiến nghị kịp thời hoặc tái chất vấn.
Cùng với các nội dung trên, đại biểu trong Đoàn còn tích cực nghiên cứu, tham gia ý kiến sâu sắc vào các nội dung việc thực hiện chính sách, pháp luật về an toàn thực phẩm giai đoạn 2011-2016, Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018, Dự kiến Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội năm 2018 và một số nội dung quan trọng khác. Đoàn tổ chức các hoạt động đối ngoại như gặp gỡ với các đồng chí nguyên là lãnh đạo tỉnh, đại biểu Quốc hội tỉnh các khóa đang sống và làm việc tại Hà Nội; trả lời phỏng vấn về các nội dung của kỳ họp tại phiên khai mạc và phiên bế mạc kỳ họp, tham gia đánh giá chất lượng kỳ họp; tích cực tham gia các hoạt động của các Ủy ban của Quốc hội mà đại biểu là thành viên và một số cuộc họp, hội thảo và các hoạt động chung khác.
Hoạt động của Đoàn ĐBQH Quảng Ninh tại kỳ họp đã được sự quan tâm đưa tin của các cơ quan Đài, Báo, Cổng thông tin điện tử của tỉnh và một số cơ quan thông tin truyền thông của Trung ương như: Kênh truyền hình VTV1, TTXVN, VTC; VOV; Báo Đại biểu nhân dân.
Ngô Sỹ Khảo (VP Đoàn ĐBQH tỉnh)
