Tính đến cuối tháng 11-2015, tổng thu ngân sách trong cân đối trên địa bàn TX Quảng Yên đạt trên 127 tỷ đồng, bằng 115% so với dự toán của tỉnh giao; ước thực hiện cả năm 2015 đạt 135,926 tỷ đồng, bằng 123,5% so với dự toán tỉnh giao. Trong tình hình kinh tế - xã hội khó khăn như hiện nay, có thể nói đây là sự nỗ lực vượt khó của toàn thể hệ thống chính trị, các cấp, ngành và nhân dân trên địa bàn thị xã.
Một số khoản thu chính trên địa bàn thị xã hầu hết đều đạt và vượt, thậm chí vượt cao so với kế hoạch tỉnh giao. Cụ thể, số thu doanh nghiệp ngoài quốc doanh ước thực hiện 11 tháng đạt 6,571 tỷ đồng, bằng 387% kế hoạch năm; thuế ngoài quốc doanh đạt 31,955 tỷ đồng, bằng 107% kế hoạch. Thu vãng lai (xây dựng cơ bản tỉnh ngoài) đạt 8,791 tỷ đồng, bằng 220% so với dự toán UBND thị xã giao. Thuế thu nhập cá nhân đạt 8,5 tỷ đồng, bằng 170%. Thu tiền thuê đất 1.944 tỷ đồng, bằng 114%. Thu phí và lệ phí đạt 5,99 tỷ đồng, bằng 171%...
Theo bà Nguyễn Thị Vịnh, Phó Phòng Tài chính - Kế hoạch TX Quảng Yên, để đạt kết quả này quả không dễ, bởi thực tế Quảng Yên dù đã nâng cấp lên thị xã, nhưng cơ cấu sản xuất kinh doanh trên địa bàn vẫn chủ yếu là nông nghiệp, số doanh nghiệp trên địa bàn thị xã chỉ khoảng 200, trong đó số doanh nghiệp thực sự hoạt động hiệu quả chỉ chiếm khoảng 30. Dịch vụ, thương mại thì chưa phát triển, tình hình kinh tế - xã hội những năm gần đây lại gặp nhiều khó khăn gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất kinh doanh. Thị trường bất động sản đóng băng đã làm ảnh hưởng nhiều đến nguồn thu sử dụng đất...
Trước thực trạng đó, thị xã đã tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành. UBND thị xã đã tổ chức họp giao ban hàng tháng, nắm thông tin thường xuyên để kịp thời đưa ra giải pháp. Năm 2015, Quảng Yên đưa Trung tâm Hành chính công vào hoạt động và bố trí cán bộ thuế trực tiếp làm việc tại đây. Qua đó, góp phần đẩy nhanh tiến độ thu ngân sách trên địa bàn. Bên cạnh đó, công tác thu hút đầu tư cũng được triển khai mạnh mẽ, Quảng Yên là địa phương đi đầu công bố Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2012-2020 gắn với xúc tiến đầu tư. Hiện nay, nhiều dự án trọng điểm, động lực của tỉnh đã và đang được quy hoạch, đầu tư trên địa bàn.
Đặc biệt, các ngành tài chính, thuế và các ngành liên quan cùng các địa phương đã phối hợp chặt chẽ, quản lý sát sao thu ngân sách. Ngành tài chính, thuế liên hệ đến từng doanh nghiệp, đốc thúc, hướng dẫn kê khai thuế; đẩy mạnh cải cách hành chính, kê khai nộp thuế điện tử. Đối với tiền sử dụng đất, Chủ tịch UBND các xã, phường phối hợp với Chi cục thuế rà soát từng trường hợp cụ thể, phân tích nguyên nhân, đề xuất phương án xử lý, đôn đốc các trường hợp nợ đọng thực hiện nộp ngân sách nhà nước theo quy định. Đối với tiền thuê đất nuôi trồng thuỷ sản, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chủ tịch UBND các xã, phường rà soát hoàn thiện hồ sơ còn tồn chuyển cơ quan thuế để thực hiện chính sách miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định của Nhà nước. Đối với các trường hợp còn nợ cũ, thị xã tiếp tục đôn đốc thực hiện nghĩa vụ tài chính. Về công tác quản lý hộ kinh doanh, hội đồng tư vấn xã, phường phối hợp chặt chẽ với Chi cục thuế trong điều tra doanh thu, xác định mức thuế phải nộp, đối tượng miễn giảm, công khai mức thuế dự kiến và mức thuế khoán nhằm đảm bảo công bằng về nghĩa vụ của người nộp thuế. Để tránh thất thu trong hoạt động kinh doanh dịch vụ, vận tải, UBND các xã, phường cũng phối hợp với Ban quản lý bến xe khách Quảng Yên, Chi cục thuế, Đội quản lý thị trường số 11, Ban an toàn giao thông cung cấp các danh sách cá nhân đủ điều kiện kinh doanh vận tải tư nhân, kinh doanh taxi, kinh doanh vận chuyển khách tham quan du lịch, các hoạt động kinh doanh ăn uống, dịch vụ, khách sạn, các khoản phí, lệ phí; các hoạt động dịch vụ khác chuyển đến Chi cục thuế quản lý thu thuế theo quy định. Đồng thời, rà soát các hộ kinh doanh phát sinh để yêu cầu đăng ký kinh doanh, thực hiện nghĩa vụ nộp thuế…
Đẩy mạnh các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế nợ thuế, Chi cục thuế đã xây dựng và giao chỉ tiêu thu nợ cho từng bộ phận công chức, theo dõi chặt chẽ diễn biến nợ đọng thuế ở từng đơn vị để có biện pháp cụ thể. 3 quý đầu năm, thị xã đã cưỡng chế bằng biện pháp thông báo hoá đơn không còn giá trị sử dụng đối với 9 đối tượng; trích tiền từ tài khoản 18 đối tượng nợ thuế, thu được gần 11 tỷ đồng. Chi cục thuế cũng bám sát, quản lý thu thuế các đơn vị xây dựng cơ bản tỉnh ngoài thi công các công trình trên địa bàn, ước thực hiện thu cả năm 2015 đạt 10 tỷ đồng. Đồng thời, tăng cường công tác kiểm tra tại trụ sở nộp thuế, kiểm tra được 19 cuộc, kết quả truy thu trên 1 tỷ đồng, phạt 351,2 triệu đồng, giảm khấu trừ 109,6 triệu đồng.
Tuy nhiên, bên cạnh các khoản thu đạt cao, Quảng Yên còn khoản thu tiền sử dụng đất đến tháng 11 ước thực hiện 35,178 tỷ đồng, đạt 90% kế hoạch tỉnh giao, 59% kế hoạch thị xã; ước cả năm thực hiện 40 tỷ đồng, đạt 101,8% kế hoạch tỉnh giao nhưng chỉ đạt 66,7% dự toán thị xã giao. Dù thị xã đã chuẩn bị sẵn sàng trên 700 ô đất đấu giá nhưng do thị trường bất động sản đóng băng nên nguồn thu này còn hạn chế. Được biết, đây cũng là thực trạng khó chung của nhiều địa phương trên địa bàn tỉnh.
Với những kết quả đạt được trong thu ngân sách, Quảng Yên đã dành nguồn lực đầu tư cho nhiều mô hình, dự án phát triển sản xuất trên địa bàn, góp phần cải thiện, nâng cao đời sống nhân dân nói riêng, phát triển kinh tế - xã hội địa phương nói chung. Qua đó, tạo tiền đề để Quảng Yên phấn đấu trở thành địa bàn trọng điểm phát triển kinh tế khu vực phía Tây của tỉnh.
Thanh Hằng
