Năm 2017 là năm thứ hai triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XXII và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2021. Đây cũng là năm đầu của thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020. Do đó, kết quả tăng trưởng kinh tế - xã hội trên nhiều lĩnh vực trong năm 2017 là tiền đề cho Cẩm Phả tăng tốc cho những năm sau.
Nhiều chỉ tiêu vượt kế hoạch
Năm 2017, Cẩm Phả là địa phương chịu sự tác động rõ nét nhất từ những khó khăn của ngành Than do các đơn vị sản xuất chưa tiêu thụ được than tồn đọng, cắt giảm sản lượng khai thác, giảm thu nhập của người lao động... Xác định trước những khó khăn, ngay từ đầu năm, thành phố đã tập trung chỉ đạo thực hiện chủ đề công tác năm 2017 là “Tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính; xây dựng chính quyền phục vụ nhân dân, phục vụ tổ chức, doanh nghiệp; xây dựng thành phố nghĩa tình”. Trên cơ sở đó, để thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2017, thành phố đã khẩn trương ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TU, Nghị quyết số 16/2016/NQ-HĐND và kế hoạch số 10/KH-UBND thực hiện chủ đề công tác năm. Đồng thời, đề ra 7 nhóm nhiệm vụ giải pháp phát triển kinh tế - xã hội; phân công nhiệm vụ cho từng cá nhân, tập thể.
Qua đó, kết quả phát triển kinh tế - xã hội của thành phố năm 2017 đã có nhiều chuyển biến tích cực, hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu đề ra, duy trì tăng trưởng bền vững. Hoạt động sản xuất tăng trưởng ấn tượng, chuyển dịch cơ cấu đúng định hướng, các ngành kinh tế mũi nhọn là công nghiệp - xây dựng và thương mại - dịch vụ tăng trưởng đạt mức 2 con số. Cụ thể, giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng ước tăng 12,3% so với cùng kỳ; giá trị sản xuất các ngành nông - lâm - thủy sản ước tăng 4,7%; thương mại - dịch vụ ước tăng 14,2% so với cùng kỳ.
Đặc biệt, bằng sự điều hành, chỉ đạo, giải pháp, thu ngân sách nhà nước của thành phố ước đạt 1.460,6 tỷ đồng (cao nhất từ trước đến nay), vượt 20,4% kế hoạch tỉnh giao, vượt 9,4% kế hoạch thành phố phấn đấu. Từ nguồn thu ngân sách, thành phố đã ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển. Trong đó, nguồn vốn chi đầu tư phát triển trên địa bàn vượt chỉ tiêu đề ra. Cụ thể, chi đầu tư xây dựng cơ bản 2 cấp ngân sách năm 2017 ước đạt 572,98 tỷ đồng, bằng 400% kế hoạch tỉnh giao, 166,3% kế hoạch thành phố, chiếm tỷ trọng 44,28% trong tổng chi ngân sách.
Năm 2017 cũng là năm hoạt động phát triển doanh nghiệp đạt được nhiều thành công. Trong năm, toàn thành phố đã có 340 doanh nghiệp thành lập mới, bằng 173% so với cùng kỳ, nâng tổng số doanh nghiệp trên địa bàn là 1.691 doanh nghiệp. Đây là kết quả ghi nhận sự nỗ lực của Cẩm Phả trong việc tập trung thực hiện các giải pháp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, cải thiện môi trường đầu tư, đồng thời khuyến khích tinh thần khởi nghiệp trong các tầng lớp nhân dân.
Công tác thu hút đầu tư vào các lĩnh vực trọng tâm phục vụ phát triển trước mắt cũng như lâu dài có nhiều khởi sắc. Trong đó, thành phố đã kêu gọi đầu tư 2 trường học là Mầm non - Tiểu học Ngôi sao xanh và Mầm non Hoa Phượng Tím với tổng mức đầu tư trên 100 tỷ đồng. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành của tỉnh và chủ đầu tư thực hiện các dự án chiến lược do tỉnh đầu tư và giới thiệu đến Cẩm Phả như: Tuyến đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, khu nghỉ dưỡng khoáng nóng cao cấp tại phường Quang Hanh, nuôi tôm thẻ chân trắng tại xã Cộng Hòa...
Hiện nay, Cẩm Phả đã hoàn thiện hồ sơ trình Trung ương thẩm định công nhận hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM, hoàn thiện điều chỉnh quy hoạch NTM của 3 xã (Cộng Hòa, Cẩm Hải, Dương Huy), ban hành kế hoạch chi tiết đẩy mạnh triển khai xây dựng NTM kiểu mẫu. Qua đó, đến nay, bộ mặt 3 xã đã có những chuyển biến rõ nét, khang trang, sạch đẹp.
Nâng cao lợi thế cạnh tranh
Thực hiện mục tiêu đưa thành phố trở thành đô thị phát triển công nghiệp, dịch vụ theo hướng hiện đại, bền vững với môi trường, Cẩm Phả đã và đang tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh.
Tiếp tục duy trì kết quả là địa phương dẫn đầu toàn tỉnh về chỉ số cải cách hành chính năm 2016, năm 2017, thành phố đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, xây dựng bộ chỉ số đánh giá cải cách hành chính các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp và các phường, xã; kế hoạch nâng cao chất lượng quản lý và hành chính công năm 2017 và những năm tiếp theo. Đáng chú ý, từ 1/4, thành phố thực hiện tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt 100% thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công thành phố và liên thông đến các phường, xã; ủy quyền thực hiện thẩm định, phê duyệt tại chỗ 7 thủ tục hành chính cho 3 phòng chuyên môn; thực hiện nghiêm túc việc phân công lãnh đạo UBND thành phố và cử lãnh đạo các phòng, ban chuyên môn hàng ngày ký duyệt hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Hành chính công. Trong năm 2017, tổng số hồ sơ tiếp nhận tại Trung tâm Hành chính công là 28.962, trong đó đã giải quyết được 28.058 hồ sơ, giải quyết đúng và trước hạn là 27.911 hồ sơ, đạt tỉ lệ 99,48%. Các xã, phường tiếp nhận 48.744 hồ sơ, trong đó đã giải quyết được 48.557 hồ sơ, giải quyết trước và đúng thời hạn là 48.363 hồ sơ, đạt tỷ lệ 99,6%.
Nhằm tạo sức hút với các nhà đầu tư, công tác giải phóng mặt bằng phục vụ triển khai các dự án trọng điểm được tập trung chỉ đạo, đảm bảo tiến độ triển khai các dự án, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Riêng năm 2017, thành phố tiếp tục chỉ đạo quyết liệt giải phóng mặt bằng 35 dự án, trong đó, hoàn thành dứt điểm 12 dự án với 1.800 hộ bị ảnh hưởng. Một số dự án điển hình như: Dự án nâng cấp, cải tạo Quốc lộ 18A, dự án cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, thực hiện quy hoạch Đền Cửa Ông… Để thu hút đầu tư, thành phố đã chủ động đề xuất đưa hạng mục đầu tư hạ tầng giao thông vào khu vực sản xuất tôm công nghệ cao tại xã Cộng Hòa vào vốn đầu tư công trung hạn. Đề xuất với UBND tỉnh, ủy quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 trên cơ sở lấy ý kiến của các sở, ngành liên quan đối với dự án Khu dịch vụ du lịch và đô thị sinh thái Cửa Ông. Dự kiến, dự án sẽ nhanh chóng được khởi công trong năm 2018.
Một trong những giải pháp quan trọng nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của địa phương, đã và đang được Cẩm Phả tích cực triển khai đó là xây dựng các quy hoạch. Trên cơ sở đó, thành phố tiếp tục huy động các nguồn lực triển khai các quy hoạch đã được phê duyệt: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch chung xây dựng TP Cẩm Phả; quy hoạch rạp hát quảng trường - trung tâm hội nghị phường Cẩm Trung… Đáng chú ý, năm 2017, Cẩm Phả là địa phương đầu tiên trên địa bàn tỉnh hoàn thành quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 của 13 phường, đồng thời tổ chức công bố công khai, quản lý theo quy hoạch được duyệt.
Những kết quả tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội đạt được năm 2017 đã khẳng định sự nỗ lực, quyết tâm của thành phố trong một năm có nhiều thách thức vừa qua. Đây là bước đà quan trọng để thành phố triển khai nhiệm vụ năm 2018 và thực hiện thắng lợi mục tiêu nhiệm kỳ 2016-2020.
Cao Quỳnh
