Triển khai Kết luận 64-KL/TW ngày 28-5-2013 của Ban Chấp hành Trung ương “một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở”, Tỉnh uỷ Quảng Ninh xác định tinh giản bộ máy, biên chế là một trong những nội dung của chủ đề công tác năm 2014. Cả hệ thống chính trị trong tỉnh đang tích cực triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị quan trọng này.
Những ngày qua, trong các buổi làm việc với các cơ quan, địa phương trong tỉnh về tình hình triển khai Nghị quyết 10-NQ/TU về phương hướng, nhiệm vụ năm 2014, các đồng chí lãnh đạo tỉnh đều rất chú trọng nội dung tinh giản bộ máy, biên chế. Đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ đã đến tận cơ sở để nắm tình hình và chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ này. Đầu tuần này, trong phiên họp UBND tỉnh thường kỳ, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ và đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh sau khi nghe lãnh đạo Sở Nội vụ và các ban, ngành, địa phương đề xuất giải pháp thực hiện, cũng đã có những chỉ đạo cụ thể với quyết tâm triển khai hiệu quả công tác này. Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh đây là nhiệm vụ chính trị của tỉnh trong năm 2014.
Kết luận 64-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương chỉ rõ: “Tiếp tục thực hiện chủ trương tinh giản biên chế, từ nay đến năm 2016 cơ bản không tăng tổng biên chế của cả hệ thống chính trị. Tăng cường kiêm nhiệm công việc, khoán quỹ phụ cấp để giảm dần số lượng những người hoạt động không chuyên trách gắn với việc tăng thu nhập của cán bộ công chức cấp xã. Mỗi thôn, tổ dân phố và tương đương có một số chức danh (không quá 3 người) được hưởng phụ cấp hàng tháng từ ngân sách nhà nước; tăng cường quyền làm chủ của nhân dân gắn với đẩy mạnh thực hiện các hình thức tự quản và xã hội hoá ở cộng đồng dân cư”.
Triển khai Kết luận 64-KL/TW, trong Nghị quyết số 10-NQ/TU về phương hướng, nhiệm vụ năm 2014, Tỉnh uỷ xác định tinh giản bộ máy, biên chế là chủ đề công tác năm, đồng thời nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm. Đó là sắp xếp lại bộ máy các cơ quan trong hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở bảo đảm đồng bộ, tinh gọn; khắc phục tình trạng cồng kềnh, chồng chéo, gắn với cơ cấu lại và chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với vị trí chức danh việc làm, kiên quyết không tăng biên chế từ nay đến năm 2016; từng bước ký kết hợp đồng với người lao động phù hợp với vị trí, việc làm; đổi mới mạnh mẽ hình thức tuyển dụng, sử dụng cán bộ công chức. Các địa phương cần chủ động cơ cấu lại cán bộ hoạt động không chuyên trách cấp xã, thôn, khu phố, khe bản gắn với hiệu quả hoạt động trên cơ sở áp dụng cơ chế phân cấp ngân sách và khoán quỹ phụ cấp cho các địa phương tự quyết định, tự chịu trách nhiệm về việc sử dụng, bố trí các chức danh theo quy định và phù hợp thực tiễn địa phương.
Như vậy có thể thấy việc tinh giản bộ máy, biên chế cần được thực hiện trong 2 khối. Khối công chức, viên chức ở các cơ quan Đảng, Nhà nước, MTTQ, các đoàn thể và khối cán bộ bán chuyên trách ở cấp xã, ở khu dân cư. Ở khối thứ hai, các địa phương có thể triển khai ngay. Điển hình như ở Đông Triều, theo đồng chí Hà Hải Dương, Uỷ viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Huyện uỷ thì huyện đã cắt giảm kinh phí hoạt động năm 2014 của các khu dân cư từ 20 triệu đồng/năm xuống còn 10 triệu đồng/năm (đây là một trong những nguồn chi phụ cấp cho phó các đoàn thể ở cấp thôn). Rồi huyện cũng đã chỉ đạo các xã rà soát, xây dựng kế hoạch cụ thể để báo cáo huyện việc tinh giản bộ máy, biên chế thuộc khối này.
“Tới đây, chúng tôi sẽ làm việc với từng xã, thị trấn để nghe báo cáo về việc này. Còn việc tinh giản bộ máy, biên chế công chức, viên chức thì phải đợi hướng dẫn của cấp trên”, đồng chí Hà Hải Dương cho biết.
Về chủ đề này, đồng chí Mạc Thanh Hùng, Bí thư Đảng uỷ xã An Sinh, huyện Đông Triều chia sẻ: Chủ trương tinh giản biên chế của Trung ương và của tỉnh, Đảng uỷ và các chi uỷ chi bộ trong xã đều đã được quán triệt. Những hạn chế trong hoạt động của hệ thống chính trị mà Trung ương đã chỉ ra trong Kết luận 64-KL/TW là rất thuyết phục. Vì thế, chủ trương tinh giản bộ máy, biên chế cần sớm được thực hiện. Chúng tôi đang rà soát lại bộ máy, đội ngũ để xây dựng đề án tinh giản theo chỉ đạo của cấp trên. Tuy còn có những băn khoăn ban đầu nhưng nhìn chung cán bộ, đảng viên và nhân dân đều rất đồng tình với chủ trương này. Đồng chí Trần Đình Khánh, Bí thư Chi bộ thôn Suối Găng, thôn xa xôi nhất của xã An Sinh cho biết: Cả thôn chỉ có dưới 40 hộ dân nhưng hệ thống chính trị ở khu dân cư này cũng vẫn phải đầy đủ như 16 thôn khác trong xã. “Do giáp ranh với tỉnh Hải Dương nên chúng tôi biết được các cơ chế hỗ trợ cho cán bộ, cho khu dân cư của Quảng Ninh nhiều hơn hẳn so với tỉnh bạn. Trước đây, nguồn thu tốt thì tỉnh có điều kiện chăm lo, nay khó khăn và thực hiện chủ trương của Trung ương, các loại phụ cấp cho cán bộ bán chuyên trách không còn hoặc bị giảm cũng là điều dễ hiểu”.
Nhưng không phải nơi nào cán bộ cũng hiểu và đồng thuận ngay. Trò chuyện với cán bộ một số khu dân cư, chúng tôi thấy vẫn còn những băn khoăn, tâm tư. Trong đó nổi lên là ý kiến: Chỉ đạo của các cấp đều do cán bộ khu dân cư triển khai, vận động nhân dân thực hiện. Nếu không duy trì phụ cấp cho đội ngũ cán bộ này thì hệ thống chính trị ở thôn, khu rất khó đảm đương được công việc.
Những băn khoăn, tâm tư trên đây cần được các cấp uỷ và cả hệ thống chính trị tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong triển khai thực hiện. Cùng với việc tinh giản ở khu vực này, các cấp, các ngành trong tỉnh cần tiến hành tốt việc rà soát lại bộ máy, biên chế và xác định vị trí chức danh việc làm để làm cơ sở cho việc tinh giản bộ máy, biên chế khi Chính phủ ban hành Nghị định về chính sách tinh giản biên chế.
Ngọc Hà
