Chi phí thời gian là một trong những chỉ số thành phần quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Theo đó, trong bảng xếp hạng PCI, chỉ số này của Quảng Ninh đứng thứ 46 trong toàn quốc năm 2013, tuy nhiên, đến năm 2014 đã bứt phá lên thứ 40, tăng 6 bậc. Sự cải thiện này cho thấy những nỗ lực của tỉnh trong công tác nâng cao năng lực cạnh tranh.
Thực tế, chỉ số chi phí thời gian là một trong những yếu tố quan trọng mà các doanh nghiệp và nhà đầu tư quan tâm hàng đầu. Bởi không nhà đầu tư, doanh nghiệp nào muốn mất quá nhiều thời gian, sự rườm rà cho việc giải quyết các thủ tục hành chính (TTHC) hay công tác thanh, kiểm tra hoặc dành thời gian tìm hiểu và thực hiện những quy định pháp luật... Đây cũng là một trong những vấn đề đã từng được doanh nghiệp đặt ra tại buổi gặp gỡ, đối thoại giữa tỉnh với doanh nghiệp đầu năm nay.
Ông Tô Xuân Thao, Giám đốc Trung tâm Hành chính công tỉnh, đơn vị được giao làm đầu mối chủ trì theo dõi Chỉ số chi phí thời gian cho biết: Chỉ số cán bộ nhà nước thân thiện, giải quyết công việc hiệu quả, công tác này rất được quan tâm đầu tư. Đội ngũ CBCCVC làm việc tại Trung tâm được bố trí các trưởng, phó phòng chuyên môn nghiệp vụ của các sở, ngành và đều là những người có kinh nghiệm chuyên môn, nghiệp vụ vững, đáp ứng yêu cầu công việc. Đồng thời, được tập huấn các kỹ năng, nghiệp vụ cần thiết cho thực thi nhiệm vụ tiếp nhận, thẩm định và phê duyệt tại Trung tâm Hành chính công. Tỉnh cũng bố trí các đồng chí phó giám đốc sở, ngành trực tiếp thường trực tại Trung tâm để thực hiện ký duyệt, đóng dấu và trả kết quả ngay. Đặc biệt, việc đánh giá xếp hạng CBCCVC làm việc tại Trung tâm và xác định chỉ số hài lòng của tổ chức, công dân đã góp phần khắc phục tình trạng nhũng nhiễu, phiền hà; tạo thuận lợi cho các tổ chức công dân trong việc giải quyết TTHC.
Nhằm giảm bớt các TTHC, đơn giản hoá các giấy tờ, Trung tâm đã phối hợp với các sở, ngành rà soát, đơn giản hoá các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của các cấp chính quyền để đưa vào thực hiện tại các Trung tâm Hành chính công, đặc biệt là các TTHC mang tính chất liên thông. Đến nay, tổng số TTHC trên địa bàn tỉnh là 1.386 thủ tục, giảm 191 thủ tục so với trước đây, đã góp phần tạo điều kiện thuận lợi, làm giảm chi phí thời gian của các tổ chức, cá nhân trong công việc. Đối với ngành dọc trên địa bàn tỉnh là 317 thủ tục. Trung tâm cũng niêm yết công khai danh mục TTHC và mức phí, lệ phí của các sở, ban, ngành tại trụ sở cơ quan và trên các kiot tra cứu thông tin, 100% TTHC đã được cung cấp dịch vụ công trực tuyến cấp độ 2 trên cổng thông tin điện tử của Trung tâm. Trung tâm đã phối hợp với Bưu điện tỉnh ký Quy chế phối hợp chuyển phát nhanh kết quả giải quyết hồ sơ TTHC theo địa chỉ yêu cầu cho công dân, tổ chức. Người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ chuyển phát kết quả TTHC qua Bưu điện tỉnh để tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại và chỉ đến 1 lần để hoàn thành việc giải quyết TTHC. Cùng với đó, phương châm 3 hơn “nhanh hơn, hợp lý hơn, thân thiện hơn”, đã góp phần đơn giản hoá, hợp lý hoá, tiện lợi, giảm chi phí thực hiện các TTHC cho cả đơn vị giải quyết và công dân, tổ chức tham gia giao dịch.
Đối với việc giảm chi phí thời gian trong công tác thanh tra, kiểm tra của các đơn vị như Cục thuế, Thanh tra tỉnh, Sở Tư pháp cũng đã được các đơn vị nỗ lực triển khai. Điển hình như Cục thuế đã giảm số giờ trung vị các doanh nghiệp phải tiếp và làm việc với thanh tra, kiểm tra thuế xuống còn 7 giờ. Năm 2014, số bậc xếp hạng chỉ số này đã tăng lên 27 bậc từ xếp hạng thứ 60 lên 33 toàn quốc. Nhằm tiếp tục đảm bảo mục tiêu đẩy mạnh cải cách TTHC tạo môi trường thông thoáng, minh bạch, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, tạo động lực thu hút đầu tư, Cục thuế đang tiếp tục giảm số giờ trung vị làm việc với các doanh nghiệp về kiểm tra, thanh tra thuế xuống còn 2 giờ. Về chỉ số kiểm tra, thanh tra của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh, các đơn vị đã thực hiện đúng định hướng thanh tra có trọng tâm, trọng điểm, không có sự chồng chéo. Quảng Ninh hiện đang đứng đầu về chỉ số này. Đa số các cuộc thanh tra đã tuân thủ đúng thời gian, thời hạn thanh tra, không làm ảnh hưởng đến hoạt động thường xuyên của doanh nghiệp trong quá trình làm việc với Đoàn thanh tra. Để cải thiện chỉ số thời gian doanh nghiệp phải mất nhiều thời gian tìm hiểu quy định pháp luật, Sở Tư pháp đã tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giúp doanh nghiệp kinh doanh hiệu quả, phòng chống rủi ro pháp lý, góp phần nâng cao công tác quản lý nhà nước bằng pháp luật đối với doanh nghiệp…
Với những nỗ lực của các sở, ban, ngành, Quảng Ninh đã có sự cải thiện đáng kể trong chỉ số thành phần chi phí thời gian, góp phần tạo môi trường thông thoáng, minh bạch, lành mạnh, thu hút đầu tư. Tuy nhiên, vẫn còn một số chỉ số nhỏ trong chỉ số chi phí thời gian năm 2014 Quảng Ninh bị tụt giảm về số điểm và xếp loại so với các tỉnh thành khác, vì vậy, để Quảng Ninh thực sự thu hút đầu tư, xây dựng tỉnh trở thành “Nơi cần đến và nơi đáng sống”, các sở, ngành cần phải nỗ lực hơn nữa trong việc đưa ra các giải pháp cụ thể, nỗ lực cải thiện chỉ số chi phí thời gian.
Thanh Hằng
[links()]
