Theo báo cáo của Sở Tài chính, 6 tháng đầu năm, tổng thu ngân sách nhà nước (NSNN) trên địa bàn đạt 19.705 tỷ đồng, bằng 57% dự toán và tăng 8% so với cùng kỳ. Đây là lần đầu tiên trong 6 tháng đầu năm, Quảng Ninh đạt được số thu ấn tượng như vậy.
Đáng chú ý, tổng thu nội địa đạt 12.320 tỷ đồng, bằng 55% dự toán năm, tăng 18% so cùng kỳ. Trong đó, thu ngân sách địa phương 9.173 tỷ đồng, đạt 56% dự toán năm. Cơ bản các khoản thu đều đạt và vượt tiến độ thu bình quân theo dự toán, tăng so với cùng kỳ năm trước. Một số khoản thu chiếm tỷ trọng lớn có tốc độ thu ổn định, tăng khá như: Thu từ doanh nghiệp quốc doanh trung ương và địa phương đạt 4.754 tỷ đồng, bằng 48% dự toán, tăng 8% so với cùng kỳ. Số thu đạt khá là do công tác đôn đốc thu nộp ngân sách sát sao, các doanh nghiệp lớn đều đảm bảo đạt tiến độ nộp NSNN và tăng so với cùng kỳ như Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam và Tổng Công ty Đông Bắc; các công ty sản xuất kinh doanh điện. Thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện đạt 869 tỷ đồng, bằng 79% dự toán. Thuế ngoài quốc doanh đạt 969 tỷ đồng, bằng 58% dự toán. Lệ phí trước bạ đạt 298 tỷ đồng, bằng 60% dự toán. Thuế thu nhập cá nhân đạt 289 tỷ đồng, bằng 67% dự toán. Phí và lệ phí khác đạt 913 tỷ đồng, bằng 63% dự toán. Thu tiền sử dụng đất đạt 575 tỷ đồng, bằng 55% dự toán. Thuế bảo vệ môi trường đạt 1.115 tỷ đồng, bằng 76% dự toán. Thu cấp quyền khai thác khoáng sản đạt 1.912 tỷ đồng, bằng 48% dự toán, tăng 15% so với cùng kỳ. Mặc dù, có hai khoản thu chưa đạt dự toán giao (là thu doanh nghiệp quốc doanh trung ương và thu cấp quyền khai thác khoáng sản) nhưng vẫn tăng so với cùng kỳ. Nguyên nhân là do Bộ Tài chính giao dự toán từ đầu năm đối với 2 khoản thu này nhưng chưa có cơ sở thực hiện.
Riêng thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) gặp nhiều khó khăn nhất do tác động từ việc XNK của các mặt hàng chính như than, xăng dầu, cao su giảm; giá xăng giảm so với cùng kỳ; vướng mắc về thủ tục kiểm tra chất lượng xăng dầu nhập khẩu từ kho ngoại quan Vân Phong nên Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam không đăng ký được tờ khai tại Hải quan Hòn Gai... dẫn đến số thu XNK giảm 6% so với cùng kỳ. Tuy nhiên, do thực hiện nhiều giải pháp, thu XNK vẫn đạt 7.385 tỷ đồng, bằng 62% dự toán năm và bằng 100% ước thực hiện.
Dù gặp khó khăn trong thực hiện dự toán thu NSNN được giao năm 2016 nhưng với quyết tâm, nỗ lực của các đơn vị thu và các địa phương; sự linh hoạt trong công tác điều hành chỉ đạo của tỉnh, kết quả thu ngân sách 6 tháng đã trở thành điểm sáng trong bức tranh kinh tế - xã hội của địa phương, là một trong số ít tỉnh có số thu ngân sách đạt cao so với mặt bằng chung của cả nước. Tỉnh đã tập trung giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp lớn như ngành Than, các nhà đầu tư chiến lược của tỉnh; hỗ trợ mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nâng cao hiệu quả các hoạt động xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại và du dịch; tạo mọi điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp, ổn định nguồn thu. Đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, nhất là trên các lĩnh vực XNK, tiếp cận vốn, thuế, đầu tư, xây dựng, tài nguyên môi trường, lao động... đảm bảo đơn giản, công khai, minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động… Nhờ đó, các doanh nghiệp đã ổn định sản xuất kinh doanh, nộp thuế vào ngân sách. Thu ngân sách hiệu quả, tỉnh đã có nguồn lực chi đầu tư phát triển. Theo kế hoạch chi đầu tư sau khi bổ sung vốn năm 2016 là trên 9.584 tỷ đồng, cao nhất từ trước đến nay.
Tuy nhiên, theo đồng chí Phạm Văn Tiêu, Phó Giám đốc Sở Tài chính, đây mới là kết quả nửa chặng đường của năm. Vì thế, để thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu thu chi ngân sách năm 2016, tỉnh đã thực hiện một số giải pháp cụ thể, theo dõi tình hình các doanh nghiệp XNK có số thu lớn để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc. Rà soát, phân tích cụ thể từng khoản thu, từng sắc thuế theo dự toán, đánh giá nguyên nhân tác động tăng, giảm nguồn thu theo từng địa bàn, từng lĩnh vực thu để dự báo tình hình thu hàng tháng, quý sát với thực tế phát sinh. Nắm chắc tình hình khai thuế, nộp thuế của các doanh nghiệp để có các giải pháp đôn đốc thu kịp thời. Giải quyết dứt điểm các vướng mắc của các dự án còn tồn đọng tiền sử đất từ năm 2015 trở về trước. Công khai trên phương tiện thông tin đại chúng các tổ chức, cá nhân nợ đọng thuế từ 2 tỷ đồng trở lên. Thực hiện các biện pháp cưỡng chế đối với những doanh nghiệp đã thu thập đầy đủ thông tin. Đặc biệt, tập trung triển khai thực hiện có hiệu quả những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh; hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thủ tục đầu tư để cấp giấy chứng nhận đầu tư cho một số dự án của các nhà đầu tư như Tập đoàn Amata (Thái Lan), Công ty CP Phát triển Trung Đông (UAE)...
Tin rằng, với các giải pháp cụ thể, quyết liệt, công tác thu NSNN năm 2016 của tỉnh sẽ đảm bảo và vượt dự toán đề ra, trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Thanh Hằng
