Với mục tiêu phấn đấu trở thành thành phố công nghiệp, cảng biển hiện đại, thời gian qua, TP Cẩm Phả đang tập trung thực hiện nhiều nhóm giải pháp, trong đó, đẩy nhanh tiến độ và chất lượng đầu tư xây dựng cơ bản là một trong những ưu tiên hàng đầu. Cho đến nay, Cẩm Phả vẫn là một trong những địa phương có tốc độ đầu tư XDCB lớn nhất của tỉnh.
Nâng cao hiệu quả đầu tư
Trong hơn 3 năm trở lại đây, TP Cẩm Phả đã xây dựng và triển khai nhiều chương trình, kế hoạch cụ thể trong lĩnh vực đầu tư XDCB. Theo đó, thành phố đã chủ động bố trí kế hoạch vốn XDCB, tập trung vào nhóm các công trình nhà văn hoá, phục vụ chỉnh trang đô thị, trường học, giao thông, thoát nước… Hàng năm, nguồn vốn chi cho đầu tư XDCB của thành phố luôn chiếm tỷ lệ cao.
Theo báo cáo của UBND TP Cẩm Phả, tổng nguồn vốn ngân sách tỉnh đầu tư cho địa phương từ năm 2010 đến 2012 đạt trên 292,7 tỷ đồng với trên 110 dự án được đầu tư. Từ đầu năm 2013 đến nay, thành phố đã thực hiện khởi công mới 11 công trình và thực hiện chuyển tiếp từ năm 2012 gồm 3 công trình. Trong đó phải kể đến các công trình như: Trụ sở Trung tâm hành chính công; kè chống sạt lở kết hợp với đường giao thông đoạn từ Bến phà Tài Xá đến chân cầu Vân Đồn I; các trường mầm non phường Mông Dương, Cẩm Thịnh, Cẩm Hải... 6 tháng đầu năm, thành phố đã thực hiện giải ngân trên 95% vốn ngân sách tỉnh đầu tư các công trình. Bên cạnh nguồn vốn từ ngân sách, Cẩm Phả cũng đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động nhằm huy động xã hội hoá cho đầu tư XDCB.
Để nâng cao hiệu quả đầu tư XDCB, các công tác chuẩn bị đầu tư đều được giám sát, thực hiện nghiêm túc. Những dự án công trình mới được bố trí kế hoạch vốn hàng năm khẩn trương hoàn tất thủ tục để khởi công xây dựng từ những tháng đầu năm. Song song với đó, đối với những công trình, dự án chuyển tiếp được quan tâm đẩy nhanh tiến độ. Trao đổi với chúng tôi, đồng chí Trần Xuân Trường, Phó giám đốc Ban Quản lý dự án công trình thành phố cho biết: Với phương châm chất lượng công trình phải đi đôi cùng tiến độ dự án nên việc giám sát thi công tại hiện trường được các chủ đầu tư tổ chức thực hiện chặt chẽ, đúng quy trình. Các phòng ban chuyên môn cũng thường xuyên tiến hành kiểm tra tại hiện trường kịp thời phát hiện những sai sót để chấn chỉnh. Đối với các dự án đang thi công, thành phố chỉ đạo cơ quan chuyên môn phải thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, giám sát, yêu cầu nhà thầu phải xây dựng kế hoạch thi công để đảm bảo tiến độ theo đúng hợp đồng đã ký. Các dự án đều đẩy nhanh công tác chuẩn bị các thủ tục đầu tư trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt và hoàn tất việc giải phóng mặt bằng. Do vậy, hầu hết các mục tiêu về XDCB trên địa bàn TP Cẩm Phả thời gian qua đều đạt kết quả cao.
Chú trọng quy hoạch
| Trên cơ sở nhận định, đánh giá khó khăn của địa phương, TP Cẩm Phả chủ trương ưu tiên thực hiện đầu tư XDCB các công trình trọng tâm, trọng điểm, có hiệu quả xã hội cao, đảm bảo an sinh xã hội cho người dân. |
Để việc đầu tư XDCB được thực hiện có trọng tâm, trọng điểm, đáp ứng tối đa những nhu cầu phát triển của thành phố trong từng giai đoạn, bên cạnh việc phân bổ và thực hiện đầu tư công trình, TP Cẩm Phả đặc biệt quan tâm đẩy mạnh công tác quy hoạch. Vấn đề này được coi là mấu chốt để triển khai các hoạt động đầu tư XDCB theo đúng lộ trình đã đặt ra. Đáng chú ý trong thời gian này, thành phố đã và đang tập trung chỉ đạo xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện các quy hoạch trên địa bàn, xem xét việc lựa chọn đơn vị tư vấn nước ngoài để triển khai các quy hoạch trọng điểm như: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP Cẩm Phả đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch chung (điều chỉnh) xây dựng TP Cẩm Phả đến năm 2030, tầm nhìn ngoài 2030; Quy hoạch bảo vệ môi trường TP Cẩm Phả đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Quy hoạch khu di tích lịch sử - văn hoá Đền Cửa Ông. Đồng thời, tiếp tục thực hiện quy hoạch chi tiết cho 8 phường trên địa bàn thành phố sau khi điều chỉnh quy hoạch chung.
Bên cạnh đó, thành phố đã tích cực đẩy nhanh tiến độ thẩm định, phê duyệt đối với các quy hoạch theo phân cấp. Theo đó, thành phố đã thoả thuận chủ trương và địa điểm quy hoạch do các doanh nghiệp làm chủ đầu tư 17 dự án công trình; phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cho 11 dự án công trình; thẩm định thiết kế bản vẽ thi công cho 37 công trình, chủ yếu là các công trình trường học, nhà văn hoá và trụ sở làm việc... Theo đánh giá của UBND TP Cẩm Phả về chất lượng đầu tư XDCB cho thấy: Trong 6 tháng đầu năm, mặc dù tình hình kinh tế còn nhiều khó khăn, nguồn ngân sách chi cho đầu tư XDCB thắt chặt, tuy nhiên, thành phố đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tạo điều kiện cho chủ đầu tư thi công dự án; tiếp tục dồn vốn cho các công trình trọng điểm. Bên cạnh đó, các đơn vị được giao làm chủ đầu tư đã có nhiều cố gắng trong công tác đầu tư XDCB. Do đó, các công trình đã hoàn thành khi đưa vào bàn giao, sử dụng đều phát huy hiệu quả rất tốt, đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố.
Có thể nói năm 2013 vẫn tiếp tục là năm khó khăn đối với hoạt động thu ngân sách địa phương. Trong khi đó, TP Cẩm Phả phải cân đối vốn để thực hiện phân cấp đầu tư các công trình, dự án XDCB (trước đây do tỉnh quản lý). Các yếu tố này đã có ảnh hưởng không nhỏ đến tiến độ triển khai các dự án trên địa bàn. Đồng chí Trần Văn Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP Cẩm Phả cho biết: Trên cơ sở nhận định, đánh giá khó khăn của địa phương, TP Cẩm Phả chủ trương ưu tiên thực hiện đầu tư XDCB các công trình trọng tâm, trọng điểm, có hiệu quả xã hội cao, đảm bảo an sinh xã hội cho người dân. Tránh việc đầu tư dàn trải các công trình, đồng thời sẽ kiên quyết xử lý đối với các công trình, dự án chậm tiến độ.
Với việc thực hiện đồng bộ và hiệu quả các giải pháp đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ bản, bức tranh hạ tầng, đô thị ở TP Cẩm Phả đang ngày hoàn thiện hơn, đóng góp lớn cho việc phát triển KT-XH của thành phố.
Hồng Nhung
