Chi cục Kiểm tra sau thông quan (KTSTQ) có chức năng tham mưu, giúp lãnh đạo Cục Hải quan tỉnh quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện công tác phúc tập hồ sơ hải quan và KTSTQ; trực tiếp thực hiện KTSTQ theo quy định của pháp luật đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu...
Hàng năm, trên địa bàn thường xuyên có hơn 1.300 doanh nghiệp tham gia hoạt động XNK tại Quảng Ninh, với gần 50.000 bộ hồ sơ XNK các loại. Trong số này có tới 2/3 doanh nghiệp có trụ sở nằm ở tỉnh ngoài, khi tiến hành KTSTQ, nếu phát hiện các doanh nghiệp vi phạm rất khó khăn cho công tác điều tra, xử lý và hạn chế rất lớn đến việc truy thu nộp ngân sách nhà nước. Ý thức tuân thủ và cộng tác trong công tác kiểm tra của một số doanh nghiệp còn hạn chế; chế tài xử lý các doanh nghiệp chây ỳ, nợ đọng thuế, không phối hợp với cơ quan chức năng trong KTSTQ chưa đủ mạnh. Trong khi số lượng hàng hoá XNK lớn, loại hình đa dạng, phức tạp về chủng loại, mẫu mã; khối lượng công việc nhiều, tính chất phức tạp… Đặc thù này là những khó khăn lớn đối với CBCC Chi cục KTSTQ trong thực thi nhiệm vụ.
Xác định thực hiện tốt công tác KTSTQ không chỉ phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm, mà còn kịp thời chấn chỉnh, cảnh báo các chi cục hải quan có biện pháp quản lý, nâng cao chất lượng thực hiện các bước trong quy trình nghiệp vụ cũng như quản lý nhà nước về lĩnh vực hải quan ngày càng hiệu quả. Mặt khác, nếu làm tốt công tác kiểm tra, thẩm định lại những hồ sơ hàng hoá XNK đã được thông quan tại các cửa khẩu sẽ hỗ trợ đắc lực cho khâu thông quan và góp phần đắc lực cùng ngành Hải quan Quảng Ninh đấu tranh phòng chống hiệu quả các hành vi gian lận; truy thu, tận thu ngân sách cho Nhà nước… Để hoàn thành nhiệm vụ, ngay từ đầu năm 2014, Chi cục KTSTQ luôn bám sát chỉ đạo của ngành và tỉnh, xây dựng kế hoạch, chương trình công tác phù hợp, sát với thực tiễn. Phân công nhiệm vụ, bố trí công việc cụ thể đến từng cá nhân, tổ công tác theo chuyên đề và từng lĩnh vực chuyên sâu; tổ chức làm việc theo nhóm, lĩnh vực; xây dựng chương trình xử lý thông tin phiếu chuyển nghiệp vụ; tổ chức theo dõi đôn đốc nợ đọng thuế; áp dụng kỹ năng kiểm tra, làm việc với doanh nghiệp… một cách chặt chẽ, nhằm nâng cao chất lượng và đẩy nhanh tiến độ công tác kiểm tra.
Với cách làm nói trên và sự quyết tâm cao của tập thể CBCC Chi cục KTSTQ, 6 tháng đầu năm 2014, đơn vị đã phúc tập được 3.914 hồ sơ (tăng 47% so với cùng kỳ năm 2013), qua đó truy thu được 500 triệu đồng tiền thuế. Bên cạnh đó, đơn vị còn tổ chức thu thập thông tin của 50 doanh nghiệp phục vụ kiểm tra theo chuyên đề; tiến hành 20 lượt trao đổi cung cấp thông tin với các đơn vị trong và ngoài ngành để xác minh, thu thập thông tin doanh nghiệp phục vụ công tác KTSTQ. Hiện Chi cục đã hoàn thành KTSTQ đối với 14 doanh nghiệp, ban hành 16 quyết định ấn định thuế, xử phạt vi phạm hành chính, thu nộp vào ngân sách nhà nước được số tiền 11,84 tỷ đồng. Chủ yếu lỗi sai phạm của doanh nghiệp tập trung vào các nội dung, như: Khai báo sai mã số và trị giá tính thuế; hàng nhập đầu tư không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi miễn thuế... Điển hình là các vụ kiểm tra Công ty CP Nhiệt điện Cẩm Phả, phát hiện mặt hàng vật tư, công cụ, dụng cụ, phụ tùng thay thế (nhập đầu tư dự án nhiệt điện) khai không đúng đối tượng được miễn thuế nhập khẩu và phải chịu thuế giá trị gia tăng, truy thu 10,449 tỷ đồng; Công ty TNHH Đầu tư thương mại Nguyệt Thành H.H, phát hiện khai sai đồng tiền thanh toán dẫn tới khai sai trị giá tính thuế, truy thu 298 triệu đồng...
Đồng chí Phùng Thị Nguyên Hạnh, Chi Cục trưởng Chi cục KTSTQ chia sẻ: Công việc của đơn vị buộc mỗi CBCC Hải quan phải không ngừng học hỏi, rèn luyện nâng cao trình độ nghiệp vụ. Đồng thời phải có bản lĩnh và làm việc luôn khách quan, công tâm, đáp ứng yêu cầu trước đòi hỏi thực tiễn. Không chỉ có vậy, đơn vị còn luôn coi trọng công tác rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy hợp lý, hiệu quả; bố trí CBCC làm công tác KTSTQ theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu; tăng cường công tác đào tạo nghiệp vụ cho CBCC trực tiếp làm công tác KTSTQ; coi trọng việc xây dựng kế hoạch công tác KTSTQ sát với tình hình thực tế; đề ra các chỉ tiêu cụ thể để mỗi CBCC phấn đấu thực hiện; thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các ngành để trao đổi thông tin phục vụ công tác… Để hoàn thành nhiệm vụ năm 2014, đơn vị tiếp tục bám sát tiến độ, thực hiện KTSTQ các doanh nghiệp theo kế hoạch năm đã đề ra; hoàn thiện và bổ sung danh bạ doanh nghiệp xuất nhập khẩu qua địa bàn phục vụ công tác KTSTQ; thu thập thông tin phục vụ KTSTQ 6 tháng cuối năm 2014 và xây dựng kế hoạch KTSTQ năm 2015 sát thực tế.
Tuấn Hương
