Xác định, công tác an sinh xã hội là động lực và mục tiêu để phát triển bền vững nên tỉnh đã có sự đầu tư rất lớn cho công tác này bằng nhiều giải pháp, nguồn lực, nhất là trong bối cảnh có nhiều khó khăn, thách thức như hiện nay.
Từ cách làm hiệu quả...
| Phát biểu khai mạc Hội nghị Bộ trưởng ASEM về Lao động - Việc làm lần thứ 4 vừa được tổ chức ngày 25-10, tại Hà Nội, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã khẳng định, phát triển kinh tế gắn liền với bảo đảm an sinh xã hội là một chính sách nhất quán của Chính phủ Việt Nam. Ở Quảng Ninh, chủ trương này luôn là “sợi chỉ đỏ” xuyên suốt trong quá trình lãnh đạo phát triển của tỉnh từ trước đến nay. Điều này đảm bảo sự tương tác, cân bằng giữa phát triển kinh tế gắn với vấn đề giữ gìn an ninh trật tự, an toàn và công bằng xã hội... |
Tân Đức là thôn thực hiện Chương trình 135 duy nhất với 100% đồng bào dân tộc Dao sinh sống của xã Quảng Tân, huyện Đầm Hà. Theo trưởng thôn Voòng A Xềnh, thôn có 47 hộ với trên 200 nhân khẩu thì có tới trên 30 hộ được nhận sổ hộ nghèo. Nghề chính cho thu nhập ở đây là nông nghiệp. Ngoài ra, những lúc nông nhàn, bà con thường sang xã bên khai thác hải sản cải thiện bữa ăn gia đình. Chính vì vậy, khi bắt tay vào làm phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, rất nhiều thành viên trong Ban chỉ đạo phổ cập của huyện lo lắng, Tân Đức sẽ “bị thủng” và không thể về đích đúng kế hoạch.
Do bị liệt vào “danh sách đen” như vậy nên Tân Đức rất được quan tâm. Để phổ biến được chủ trương, chính sách đến tất cả bà con; thậm chí ngay cả khi bà con đang đi rừng, đi biển, ngày nào cũng đều đặn sáng - chiều trưởng thôn Xềnh lại ra nhà văn hoá, bật loa để nói cho bà con hiểu. Sau khi bà con đã “ngấm” chủ trương, chính sách, trưởng thôn Xềnh lại bắc loa hẹn ngày, giờ cụ thể để các hộ bố trí thời gian mang sổ hộ khẩu ra nhà văn hoá đối chiếu, ghi và ký tên vào phiếu điều tra phổ cập. Cách làm hiệu quả này nhanh chóng được phổ biến ra toàn xã. Nhờ đó, Quảng Tân không những huy động được 100% trẻ 5 tuổi ra lớp mà còn duy trì được 100% số trẻ học 2 buổi/ngày; trong đó, 77% trẻ được ăn bán trú tại trường. Thành công nữa là xã còn vận động được cả trẻ ở lứa tuổi 3-4 tuổi ra lớp khá đông với 135 trẻ, đạt 85%. Tất cả trẻ đến trường đều được chăm sóc, dạy dỗ đầy đủ, được theo dõi cân nặng, chiều cao nên tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng thấp còi giảm còn 4,65%; không còn trẻ suy dinh dưỡng thể nhẹ cân.
Câu chuyện ở Tân Đức chỉ là 1 trong rất nhiều cách làm cụ thể mang lại hiệu quả không chỉ riêng với công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi mà còn có thể gặp ở rất nhiều lĩnh vực khác của công tác đảm bảo an sinh xã hội nói chung của tỉnh. Đó có thể là những chủ trương, chính sách rất “sát sườn” với người lao động, người nghèo, đồng bào dân tộc, miền núi, vùng sâu, vùng xa. Điển hình như: Tỉnh đã ra quy định hình thức hỗ trợ, mức hỗ trợ trực tiếp cho người dân nghèo thuộc vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh (từ tháng 8-2010) để thay thế cho chính sách trợ cước một số mặt hàng chính sách đã áp dụng trước đây; hoàn thành việc thực hiện Đề án hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở trên địa bàn tỉnh theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12-12-2008 của Thủ tướng Chính phủ, về đích trước thời hạn và tiến độ theo chỉ đạo của Chính phủ 2 năm; tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng cho các xã khó khăn; tập trung cho chương trình kiên cố hoá trường, lớp, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia... Hay huy động các nguồn lực trong xã hội để giải quyết việc làm, giảm nghèo, cải thiện cơ sở hạ tầng...
...Đến những con số ấn tượng
Bằng những chủ trương, chính sách cũng như cách làm rất cụ thể, hiệu quả mà công tác an sinh xã hội hàng năm của tỉnh luôn được đảm bảo. Số hộ nghèo giảm, trình độ dân trí, sức khoẻ của người dân được nâng lên; người nghèo, người yếu thế trong xã hội đã được thụ hưởng các dịch vụ, sự chăm sóc đặc biệt của toàn xã hội… Ngay từ năm 2010, khoảng 5.940 hộ thuộc 54 xã khó khăn của tỉnh đã được thụ hưởng chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân nghèo của tỉnh với tổng kinh phí hơn 5 tỷ đồng; trên 3.800 hộ nghèo ở khu vực nông thôn được hỗ trợ về nhà ở, với tổng kinh phí thực hiện 90.400 triệu đồng, trong đó ngân sách tỉnh là 54.240 triệu đồng; đồng thời đã chỉ đạo các địa phương trực thuộc tỉnh hỗ trợ về nhà ở cho 162 hộ nghèo ở khu vực đô thị, với mức hỗ trợ 25 triệu đồng/hộ…
Cùng với đó, tỉnh đã chỉ đạo thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội khác theo quy định của Nhà nước, trong đó tập trung vào đối tượng có hoàn cảnh khó khăn trong xã hội, đồng bào dân tộc thiểu số, người dân ở các vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa, các đối tượng chính sách, người có công để giảm bớt khó khăn cho người dân và thúc đẩy phát triển sản xuất, như: Thực hiện tốt chính sách cho vay vốn phát triển sản xuất, dạy nghề, hỗ trợ giống, vốn, phân bón, công cụ sản xuất, trợ cước, trợ giá, hỗ trợ tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản về y tế, văn hoá, giáo dục; cấp thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo, người dân xã Chương trình 135, trẻ em dưới 6 tuổi... Theo báo cáo của Sở Kế hoạch - Đầu tư, riêng 9 tháng năm 2012, các địa phương đã chỉ đạo các đơn vị thực hiện lập được 255 mô hình, dự án phát triển sản xuất. Hay như: Triển khai các hoạt động thăm hỏi, động viên, tặng quà người cao tuổi tại Trung tâm Bảo trợ xã hội tỉnh nhân ngày Quốc tế Người cao tuổi 1-10; rà soát thực trạng nhà ở của các hộ gia đình chính sách, người có công theo chỉ đạo của Bộ LĐ-TB&XH. Đặc biệt, trong bối cảnh tình hình kinh tế có nhiều khó khăn, tỉnh đã chỉ đạo các ngành chức năng quan tâm thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp (BHTN). Cũng theo báo cáo của Sở Kế hoạch - Đầu tư, từ đầu năm đến nay, toàn tỉnh có 2.667 người đến đăng ký BHTN; số người nộp hồ sơ hưởng BHTN là 1.767 người, cơ quan chức năng đã thẩm định và có quyết định hưởng BHTN hằng tháng cho 1.573 người.
Từ những kết quả ấy, công tác giảm nghèo của tỉnh tiếp tục đạt được những kết quả đáng mừng. Chỉ tính trong 9 tháng đầu năm nay, toàn tỉnh đã có trên 3.380 hộ thoát nghèo, đưa tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh từ 4,89% (năm 2011) xuống còn 3,69% hiện nay. Hạ Long, Móng Cái, Uông Bí và Cẩm Phả là 4 địa phương cơ bản không còn hộ nghèo; Cô Tô, Vân Đồn, Hoành Bồ, Quảng Yên, Đông Triều là những địa phương có tỷ lệ hộ nghèo dưới 5%; có 6 xã đã ra khỏi chương trình 135 giai đoạn II…
Với sự đầu tư mạnh mẽ của tỉnh cho công tác an sinh xã hội đã góp phần làm thay đổi diện mạo, tạo sức sống, động lực mới để người nghèo, người dân ở các xã vùng sâu, vùng xa phát huy nội lực, xoá dần khoảng cách giữa các vùng miền, thúc đẩy kinh tế - xã hội của tỉnh ngày càng phát triển mạnh, bền vững hơn.
Vĩ An
