Chiều 25/10, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Long đã chủ trì cuộc họp nghe báo cáo phương án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách địa phương năm 2017 và nghe Tập đoàn Tuần Châu báo cáo việc thu phí sử dụng Cảng quốc tế Tuần Châu.
Tại cuộc họp đồng chí Trịnh Thị Minh Thanh, Giám đốc Sở Tài chính báo cáo tình hình xây dựng một số nội dung đổi mới của 2 nghị quyết trình kỳ họp HĐND cuối năm là: Nghị quyết về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách; tỷ lệ (%) điều tiết nguồn thu giữa các cấp ngân sách; định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên thời kỳ ổn định ngân sách 2017-202. Nghị quyết về lập dự toán và phân bổ ngân sách nhà nước năm 2017; cơ chế, biện pháo điều hành ngân sách năm 2017, kế hoạch phân bổ vốn đầu tư phát triển năm 2017.
Theo đó, việc xây dựng các nghị quyết này dựa trên nguyên tắc đảm bảo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và các văn bản hướng dẫn; kế thừa và phát huy những kết quả đã đạt được của thời kỳ 2011-2016; tiếp tục tăng cường phân cấp nguồn thu gắn liền với nhiệm vụ chi và trách nhiệm quản lý của từng cấp chính quyền địa phương; đảm bảo vai trò chủ đạo của ngân sách cấp tỉnh trong hệ thống ngân sách chính quyền địa phương. Định mức thường xuyên năm 2017 được giữ ổn định trong cả giai đoạn 2017-2020; đảm bảo chi thường xuyên không thấp hơn mặt bằng chi năm 2016; tiết kiệm tối đa chi thường xuyên để bổ sung chi đầu tư phát triển…
Về nội dung này, đồng chí Nguyễn Đức Long yêu cầu xem xét, bổ sung các chính sách thu hút nhân lực vùng sâu, vùng xa, quan tâm thu nhập của đối tượng cán bộ xã; rà soát lại cơ chế tự chủ đối với các đơn vị sự nghiệp công lập…
Đối với nội dụng thu phí sử dụng Cảng khách quốc tế Tuần Châu, theo văn bản số 13063/BTC-TCDN của Bộ Tài chính, Cảng được vận dụng khoản 3, Điều 11, Thông tư số 01/2016/TT-BTC quy định về phí, lệ phí hàng hải và biểu mức thu phí, lệ phí hàng hải để áp dụng mức thu. Cụ thể: 1 USD/người/lượt vào và 1 USD/người/lượt rời, không thu phí với trẻ em dưới 12 tuổi. Mức thu trên áp dụng hết ngày 31-12-2016. Kể từ ngày 1-1-2017, căn cứ Luật Phí và lệ phí, phí sử dụng cảng, nhà ga sẽ chuyển thành giá dịch vụ do Nhà nước định giá. Theo đó, việc thu tiền sử dụng dịch vụ cầu bến, phao neo đối với hành khách qua Cảng khách quốc tế Tuần Châu được thực hiện theo các quy định tại Luật Giá và các văn bản hướng dẫn.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định, Cảng tàu khách quốc tế Tuần Châu công bố thu phí sử dụng dịch vụ cầu bến, phao neo đối với hành khách qua Cảng là đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính. Tuy nhiên, do thời gian từ lúc công bố thu phí đến khi thực hiện ngắn, làm ảnh hưởng lớn tới chi phí tham quan Vịnh Hạ Long của du khách và kế hoạch của các công ty lữ hành. Vì thế, đồng chí đề nghị Tập đoàn Tuần Châu chỉ thu phí qua cảng bằng 50% mức trần quy định của Bộ Tài chính kể từ ngày 1-11-2016. Lộ trình tiếp theo, từ ngày 1-1-2017 sẽ xây dựng cơ chế giá trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, đến ngày 1-4-2017 sẽ áp dụng theo giá mới. UBND tỉnh giao BQL Vịnh Hạ Long, Sở Tài chính tính toán, thẩm định lại phí tham quan Vịnh Hạ Long trên tinh thần đảm bảo lợi ích của người dân và du khách, trình HĐND tỉnh quyết định. Sở TT&TT phối hợp với Sở Du lịch và Tập đoàn Tuần Châu công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng về mức phí sử dụng dịch vụ cũng như lộ trình thu phí để nhân dân, du khách và các công ty lữ hành biết, thực hiện.
Thanh Hằng
