Trong những năm gần đây, thông qua các hoạt động tạm nhập tái xuất (TNTX), chuyển khẩu (CK), kho ngoại quan (KNQ) và các hoạt động dịch vụ tại các khu vực cửa khẩu đã tạo ra nguồn thu cho doanh nghiệp và ngân sách địa phương. Đặc biệt, hoạt động TNTX, CK xăng dầu trên địa bàn các huyện, thành phố biên giới Móng Cái, Hải Hà, Bình Liêu trong 2 năm gần đây đạt được nhiều kết quả.
| Trong thời gian tới công tác quản lý của các ngành hữu quan sẽ quyết liệt và kịp thời, không để xảy ra điểm nóng về buôn lậu trước diễn biến phức tạp của giá dầu thế giới. |
Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đã đạt được, hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu xăng dầu trên biên giới còn có những tồn tại như: Sự phối hợp chỉ đạo giữa các ngành, địa phương trong công tác quản lý còn có những bất cập, doanh nghiệp thực hiện chưa đúng các quy định nhưng chưa được chấn chỉnh kịp thời và thất thu một phần ngân sách nhà nước. Hiện nay, tại thành phố cửa khẩu Móng Cái có 5 doanh nghiệp tái xuất dầu qua đây nhưng hiện có 3 đơn vị làm thường xuyên: Công ty Xăng dầu B12 (TNTX); Công ty TNHH MTV VIPCO Hạ Long (CK); Công ty Xăng dầu đường thuỷ (Hải Phòng) trên địa bàn Bình Liêu, Hải Hà có 2 đơn vị. Theo thông tin từ Cục Hải quan tỉnh số thu từ xăng dầu chiếm tỷ trọng lớn trong thu Hải quan. Do vậy, để đạt được kết quả thu theo kế hoạch đề ra, ngành sẽ tăng cường quyết liệt chống thất thu, nợ đọng thuế, gian lận thương mại, buôn lậu, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về thuế, hải quan. Cụ thể: Hạn chế TNTX đặc biệt là TNTXxăng dầu, cấm nhập khẩu mặt hàng tươi sống… Theo quy định hiện hành, các thương nhân có giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu, bán xăng dầu để phục vụ sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp thuộc các khu chế xuất, khu bảo thuế, khu thương mại - công nghiệp và các khu kinh tế cửa khẩu khác thì thủ tục hải quan đối với việc mua bán này thực hiện theo hình thức tạm nhập, tái xuất. Đồng thời, đối với khối lượng xăng, dầu đã tạm nhập nhưng không tái xuất hoặc không tái xuất hết, được chuyển vào tiêu thụ nội địa nhỏ hơn hoặc bằng 10% khối lượng đã tạm nhập, thời hạn nộp thuế là 15 ngày, kể từ ngày hết hạn tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất, tái nhập. Đối với khối lượng xăng, dầu chuyển sang tiêu thụ nội địa trên 10% khối lượng đã tạm nhập thì phần vượt quá 10% sẽ có thời hạn nộp thuế là 30 ngày, kể từ ngày đăng ký tờ khai hải quan. (Trước đây chỉ quy định chung thời hạn nộp thuế đối với xăng dầu được chuyển vào tiêu thụ nội địa là 15 ngày, kể từ ngày hết thời hạn tạm nhập, tái xuất hoặc tạm xuất, tái nhập). Trường hợp mua xăng dầu từ nước ngoài để bán cho doanh nghiệp thuộc khu chế xuất, khu công nghiệp; bán cho máy bay của các hãng hàng không Việt Nam bay trên tuyến quốc tế và máy bay của các hãng hàng không nước ngoài hạ cánh tại Việt Nam hay bán cho tàu biển nước ngoài cập cảng Việt Nam, tàu biển Việt Nam chạy tuyến quốc tế cũng được coi là kinh doanh TNTX.
Trao đổi với chúng tôi về lĩnh vực này, đồng chí Nguyễn Mạnh Hà, Giám đốc Sở Công thương cho biết: Hình thức kinh doanh hàng hoá TNTX nói chung và kinh doanh TNTX xăng dầu nói riêng là hình thức kinh doanh được Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương và đặc biệt là tỉnh hết sức quan tâm. Do vậy, công tác quản lý Nhà nước trên địa bàn luôn được chú trọng, đã cơ bản được kiểm soát và quản lý chặt chẽ hoạt động này. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn một số tồn tại cần khắc phục như ý thức chấp hành các chính sách, quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh tạm nhập tái xuất của số ít doanh nghiệp chưa cao, chưa chấp hành đầy đủ nghĩa vụ nộp phí sử dụng bến bãi đối với hàng hoá kinh doanh... Do đó, trong thời gian tới công tác quản lý của các ngành hữu quan sẽ quyết liệt và kịp thời, không để xảy ra điểm nóng về buôn lậu trước diễn biến phức tạp của giá dầu thế giới. Đồng thời, để chia sẻ những thuận lợi và khó khăn của doanh nghiệp, tỉnh sẽ sớm xây dựng quy chế với các chế tài xử lý và quy trình xử lý thủ tục hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước và phát huy tối đa lợi thế của loại hình này.
Nguyên Lâm
