Luật phí và lệ phí năm 2015 ban hành kèm theo danh mục phí và lệ phí, trong đó có phí tạm thời sử dụng lòng đường, hè phố. Cuối năm 2016, UBND tỉnh cũng đã ban hành Quyết định 4277/QĐ-UBND về việc quy định thu phí thuộc lĩnh vực giao thông vận tải trên địa bàn tỉnh, trong đó quy định mức thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố đối với việc tạm dừng, đỗ xe ô tô ở hè đường, lòng đường, lề đường được phép đỗ theo quy hoạch sử dụng đất, giao thông đường bộ, đô thị. Trên cơ sở này, Cẩm Phả là địa phương tiên phong thực hiện thu phí sử dụng tạm thời lòng đường, hè phố đối với việc tạm dừng, đỗ xe ô tô.
Theo đó, Cẩm Phả đã tiến hành rà soát các bãi đất trống, lề đường, ngõ xóm... có thể sử dụng làm điểm đỗ mà không ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân. Sau rà soát, có khoảng 30 điểm thuộc 7 phường nội thị trung tâm được sử dụng làm điểm tạm dừng, đỗ ô tô. Thành phố cũng đã cho tiến hành cắm biển báo, kẻ vạch sơn phân định rõ điểm đỗ.
Vấn đề nhiều người dân quan tâm hiện nay trong thực hiện thu phí tạm sử dụng lòng đường, vỉa hè đối với việc dừng, đỗ xe ô tô chính là sự minh bạch, công khai trong việc tổ chức thu, sử dụng phí này như thế nào để tránh hiện tượng bảo kê... Được biết, thành phố giao việc thực hiện thu phí này cho các phường. Trên cơ sở này, đến nay, các phường đều đã tổ chức tuyên truyền, thông báo công khai địa điểm, mức thu cho người dân thông qua hệ thống truyền thanh tại phường và các buổi họp tổ dân, khu phố; công khai trên Cổng thông tin điện tử, truyền hình, truyền thanh của thành phố. Chủ tịch UBND phường Cẩm Bình (TP Cẩm Phả) Nguyễn Hải Ninh cho biết: “Việc thu phí tạm dừng, đỗ ô tô được phường thực hiện theo đúng quy định của tỉnh, thành phố, gồm: 10.000 đồng/xe/ngày và 200.000 đồng/xe/tháng. Để đảm bảo công khai, minh bạch, chúng tôi sử dụng lực lượng trật tự viên của phường để tiến hành thu phí tạm dừng, đỗ ô tô. 10% phí này được sử dụng để chi trả cho đội ngũ trật tự viên bởi họ là người trực tiếp thu phí, đồng thời, họ còn làm rất nhiều nhiệm vụ khác trong quản lý trật tự đô thị. 90% còn lại sẽ nộp vào ngân sách nhà nước của thành phố”.
Không chỉ phường Cẩm Bình mà hầu hết các phường trên địa bàn TP Cẩm Phả đều sử dụng lực lượng trật tự viên để tiến hành thu phí tạm dừng, đỗ xe. Để đảm bảo việc thu đúng, thu đủ, TP Cẩm Phả cũng đã ban hành mẫu vé, trên cơ sở đó các phường in ấn, phát hành vé. Người điều khiển ô tô đã nộp phí trong ngày, trong tháng khi tạm dừng, đỗ ở các điểm khác trên địa bàn chỉ cần đưa vé thu đã nộp phí thì không phải nộp thêm nữa. 90% kinh phí từ thu phí tạm sử dụng lòng đường, vỉa hè để dừng, đỗ ô tô được nộp về ngân sách nhà nước của thành phố để phân khai cho các hoạt động chung, trong đó có một phần về các phường để chỉnh trang lại vỉa hè, lòng đường, đảm bảo mỹ quan đô thị. Phó Chủ tịch UBND phường Cẩm Thuỷ, TP Cẩm Phả Vũ Xuân Thuỷ cho biết: “Vỉa hè ở khu vực đô thị thường hay hỏng hóc, xuống cấp. Nếu được phân khai thêm kinh phí từ nguồn thu phí tạm dừng, đỗ ô tô sẽ giúp rất nhiều cho việc chỉnh trang vỉa hè, đảm bảo mỹ quan đô thị. Được biết, Cẩm Phả cũng sẽ tăng cường các lực lượng để lập lại trật tự đô thị trên địa bàn, xử phạt triệt để các trường hợp dừng, đỗ sai quy định ở lòng đường, vỉa hè, đảm bảo công bằng với các trường hợp đã nộp phí”.
Tuy nhiên, theo tìm hiểu thực tế cho thấy, để lập lại trật tự vỉa hè, lòng đường, việc tạm sử dụng vỉa hè lòng đường để làm nơi dừng, đỗ xe có thu phí chỉ là giải pháp tạm thời, bởi việc này có thể dẫn đến ùn tắc giao thông khi đầu phương tiện ngày càng gia tăng. Chưa kể vấn đề trách nhiệm ra sao nếu chẳng may xảy ra việc mất cắp ô tô khi đã nộp phí và đỗ đúng nơi quy định. Bởi vậy về lâu về dài, cần phải quy hoạch các điểm đỗ xe tĩnh, có cá nhân, doanh nghiệp trông coi. Lúc đó, dẫu người dân có bỏ chi phí gửi xe vẫn cảm thấy yên tâm bởi xe của mình được trông coi cẩn thận, có mất mát, trầy xước thì có đơn vị, doanh nghiệp đứng ra giải quyết.
Cầm Khuê
