So với các tỉnh, thành phố khác trên cả nước, Quảng Ninh chưa phải là “điểm nóng” trong việc mất an toàn giao thông đường thuỷ nội địa (ATGT ĐTNĐ). Tuy nhiên, trước thực trạng số các phương tiện thuỷ đang ngày càng tăng nhanh cộng với số tàu thuyền ở những địa phương khác về hoạt động trên địa bàn đang đặt ra cho công tác đảm bảo ATGT ĐTNĐ của Quảng Ninh nhiều việc phải làm.
TX Cẩm Phả là địa phương có số cảng thuỷ nội địa hoạt động nhiều nhất trong tỉnh. Bên cạnh những bến cảng được cấp phép như: Cảng 10-10, cảng Vũng Đục... còn rất nhiều bến nhỏ lẻ khác song song hoạt động. Những bến, cảng nhỏ lẻ chính là nơi để các phương tiện thuỷ không phép hoặc đã hết hạn đăng kiểm lưu trú trốn tránh sự kiểm tra của cơ quan chức năng. Nhìn nhận vấn đề này, lực lượng chức năng của TX Cẩm Phả đã vào cuộc rất quyết liệt. Thế nhưng, tình trạng các phương tiện thuỷ vi phạm vẫn có chiều hướng gia tăng. Theo số liệu thống kê của Công an TX Cẩm Phả, 10 tháng năm 2011, lực lượng này đã tiến hành kiểm tra trên 1.000 lượt phương tiện thuỷ nội địa; 15 cảng, bến thuỷ nội địa. Trong đó, đình chỉ 4 bến đò, 102 đò chở khách vi phạm.
Đồng chí Lê Văn Hoan, Phó Trưởng Công an TX Cẩm Phả cho biết: “Hiện chúng tôi đã tham mưu cho UBND thị xã giao cho phòng kinh tế gia hạn giấy phép khai thác thuỷ sản đối với tàu cá có tổng công suất máy chính dưới 20CV theo phân cấp của Sở Giao thông - Vận tải. Đồng thời, tiếp tục duy trì quản lý phương tiện khai thác thuỷ, hải sản trên địa bàn. Hiện tại trên địa bàn có 318 phương tiện đang hoạt động; trong đó, thị xã quản lý 217 phương tiện dưới 20CV, số còn lại do tỉnh quản lý gồm các phương tiện từ 20CV đến 90CV trở lên”.
Không có hệ thống giao thông đường thuỷ phức tạp như TX Cẩm Phả, nhưng việc đảm bảo ATGT ĐTNĐ ở TP Móng Cái cũng khá vất vả. Hiện tại, TP Móng Cái đang có 2 địa điểm được xem là “điểm nóng” về ATGT ĐTNĐ gồm: Tuyến vận chuyển khách, hàng hoá trên sông Ka Long và vận chuyển khách bằng xuồng cao tốc từ Bình Ngọc đi Vĩnh Thực. Theo số liệu thống kê của Móng Cái, 10 tháng năm 2011, lực lượng chức năng đã xử lý 657 trường hợp vi phạm về ATGT ĐTNĐ, phạt tiền trên 700 triệu đồng. Các lỗi vi phạm chủ yếu vẫn là thiếu trang thiết bị an toàn, những quy định đối với người điều khiển... So với cùng kỳ năm 2010, số vi phạm tăng gần 500 trường hợp. Cũng tương tự vậy, với các địa phương khác như: Đông Triều, Hải Hà, Uông Bí mặc dù số phương tiện hoạt động đường thuỷ không có đột biến nhưng cũng đặt ra cho cơ quan quản lý nhiều khó khăn, thách thức.
Để đảm bảo ATGT ĐTNĐ trên toàn tỉnh, Ban ATGT tỉnh và các lực lượng chức năng đã xây dựng kế hoạch cho thời gian tới. Đó là tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến và hướng dẫn việc thực hiện những quy định của pháp luật về ATGT ĐTNĐ; trong đó, đặc biệt quan tâm đến chương trình xây dựng phong trào “Văn hoá giao thông với bình yên sông nước”; tăng cường thanh, kiểm tra việc chấp hành quy định đối với những tổ chức, cá nhân tham gia giao thông trên các tuyến đường thuỷ nội địa, những bến thuỷ, bến khách dọc tuyến, ngang sông, bến phà, các cầu trọng yếu… Cùng với đó, cơ quan chức năng cần kiên quyết chấm dứt hoạt động của các bến thuỷ không được cấp phép và những phương tiện không đảm bảo an toàn khi vận chuyển hàng hoá, hành khách; nhất là các tuyến vận chuyển khách từ bến Bình Ngọc đi Vĩnh Thực (Móng Cái). Bên cạnh thực hiện nhiệm vụ theo quy định, các lực lượng chức năng thanh tra giao thông, CSGT thuỷ... cần phối hợp chặt chẽ để giải quyết có hiệu quả việc xử lý vi phạm có tính chất phức tạp. Việc kiểm tra và xử lý vi phạm phải được thực hiện quyết liệt, triệt để; áp dụng các biện pháp mạnh có tính răn đe, giáo dục, đặc biệt đối với những nguyên nhân trực tiếp gây TNGT như: chở quá tải, không dùng phao cứu sinh hay không còn đăng kiểm, lái tàu không có giấy phép.
Nguyễn Nguyễn
