| Dự án đầu tư xây dựng lưới điện quốc gia khu vực nông thôn tỉnh Quảng Ninh được chia thành 2 giai đoạn với 72 công trình cấp điện cho các khe, bản, thôn, xóm vùng sâu, vùng xa. Mục tiêu để người dân sinh sống tại đó được sử dụng nguồn điện năng đảm bảo chất lượng, có điều kiện và cơ hội để phát triển kinh tế - văn hoá ngày càng mạnh mẽ hơn. Đồng thời cũng giải quyết được tình trạng mất an toàn của lưới điện nông thôn hiện nay, đáp ứng nhu cầu phát triển phụ tải và đảm bảo chất lượng điện năng, khắc phục tình trạng quá tải, giảm tổn thất điện năng nhằm hạ giá thành điện nông thôn. |
Dự án đầu tư xây dựng lưới điện quốc gia khu vực nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn I được khởi công xây dựng từ tháng 9-2011 theo kế hoạch hoàn thành quý I-2011. Dự án đầu tư xây dựng lưới điện quốc gia giai đoạn II của tỉnh được khởi công từ tháng 2-2012 và theo kế hoạch sẽ hoàn thành toàn bộ dự án, đóng điện đưa vào sử dụng trước Tết Nguyên đán 2013. Tuy nhiên đến nay, cả hai giai đoạn đều chậm so với tiến độ đề ra.
Giai đoạn I: Hoàn thành 13/17 công trình
Dự án đầu tư xây dựng lưới điện quốc gia khu vực nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn I thực hiện đầu tư xây dựng 17 công trình cấp điện cho 22 thôn khe bản thuộc 7 xã nằm sát khu vực biên giới Việt - Trung của 3 địa phương Bình Liêu, Hải Hà, Móng Cái. Cụ thể, xây dựng 50,6km đường dây trung áp, 18 trạm biến áp/tổng dung lượng 1.272kVA, 50,13km đường dây hạ áp và 1.498 công tơ đo đếm. Tổng mức đầu tư của dự án là 38,17 tỷ đồng.
Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thi công đã gặp nhiều khó khăn do địa hình miền núi quá phức tạp, việc vận chuyển vật liệu, thiết bị tới các thôn, bản gặp nhiều khó khăn đã một phần tác động tới tiến độ của dự án. Theo kế hoạch hết quý I-2012 giai đoạn I của dự án phải hoàn thành nhưng tính đến cuối tháng 11-2012, chủ đầu tư mới đóng điện và đưa vào sử dụng được 13/17 công trình.
Cụ thể: Móng Cái 2/2 công trình, Hải Hà 3/3 công trình. Riêng huyện Bình Liêu mới chỉ hoàn thành 8/12 công trình. Cả 4 công trình này đều có trạm biến áp chưa hoàn thành việc xây lắp đường dây hạ thế. Nguyên nhân được các cơ quản quản lý đưa ra là do năng lực nhà thầu kém, do không tính toán được hết khó khăn khi thi công tại các địa hình núi đá, phức tạp nên nhà thầu nên đề xuất gói thầu thấp, thời gian ngắn. Khi triển khai thực hiện chi phí nhân công và vận chuyển nguyên vật liệu vượt quá đơn giá dự thầu và thời gian thi công kéo dài hơn. Vì gặp khó khăn về tài chính, mặc dù nhà thầu vẫn đang tiếp tục triển khai thi công nhưng tiến độ rất chậm.
Giai đoạn II: đạt 70% kế hoạch
Giai đoạn II của dự án được khởi công từ tháng 2-2012 và khởi công đồng loạt từ tháng 6-2012. Theo kế hoạch dự án sẽ hoàn thành cơ bản các gói thầu trước ngày 31-12-2012 và hoàn thành toàn bộ dự án, đóng điện đưa vào sử dụng trước Tết Nguyên đán 2013 (Thông báo số 120/TB-UBND ngày 27-7-2012).
Quy mô đầu tư giai đoạn II bao gồm đầu tư xây dựng 55 công trình tại 12 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Theo đó, sẽ xây dựng 218,12km đường dây trung áp, 158 trạm biến áp /10.014kVA, 355km đường dây hạ áp và 8.048 công tơ đo đếm. Tuy nhiên, hiện tại công tác triển khai thi công chậm và nguy cơ không đạt tiến độ đề ra. Cụ thể, tại huyện Đông Triều có 5 công trình được đầu tư xây dựng thì 3 công trình đạt trên 50% khối lượng, 1 công trình đạt 49% khối lượng, 1 công trình khối lượng thi công dưới 30%. TP Cẩm Phả, xây dựng 2 công trình lưới điện. Một công trình tại thôn Cái Tăn, xã Cộng Hoà thì đến nay đã đóng điện cho 1 xóm của thôn còn lại một xóm vẫn chưa được đóng điện. Còn công trình điện cho khu vực Đồng Mỏ đến nay thành phố đã hoàn thành kiểm đếm và đang thống nhất với nhà đầu tư để lên phương án bồi thường..
Như vậy, tính chung đến nay, trong tổng 55 công trình được triển khai thi công có 45 công trình đạt khối lượng từ 40 - 60%, 7 công trình đạt trên 80% khối lượng và 3 công trình đã hoàn thành.
Cả cộng đồng cùng vào cuộc
Xác định đây là dự án có tính chất an sinh xã hội lớn nên UBND tỉnh và Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đã thống nhất giao ngành điện làm chủ đầu tư và thực hiện vay vốn để đầu tư. Về cơ cấu đầu tư ngành điện thực hiện đầu tư đường dây trung áp và trạm biến áp; tỉnh Quảng Ninh đầu tư đường dây hạ áp và hỗ trợ lãi suất phần vốn đầu tư đường dây trung áp và trạm biến áp trong thời gian 3 năm và chịu chi phí (cả gốc + lãi) đối với phần vốn đầu tư hạ áp. (Biên bản ghi nhớ ngày 8-3-2012). Hiện công tác phân bổ vốn đầu tư của UBND tỉnh đối với phần vốn đầu tư đường dây hạ áp đến nay là 38,69 tỷ đồng.
Một trong những nguyên nhân khiến tiến độ xây dựng lưới điện nông thôn trên địa bàn tỉnh chậm so với tiến độ đề ra đã được đồng chí Đỗ Thông, Phó Chủ tịch Thường trực UBND chỉ rõ tại cuộc họp đánh giá công tác đầu tư xây dựng lưới điện quốc gia là do công tác dân vận chưa hiệu quả. Việc tuyên truyền mục đích, ý nghĩa của dự án là vì nhân dân khu vực vùng sâu và chính người dân ở đó sẽ được hưởng lợi từ dự án. Theo đó, các địa phương đã tổ chức họp và thông báo với bà con nhân dân về mục đích, ý nghĩa về dự án đồng thời vận động nhân dân tham gia ủng hộ, hiến đất để xây dựng công trình. Đến nay đa phần nhân dân đã hiểu về mục đích ý nghĩa của công trình đầu tư phát triển tiếp lưới điện nông thôn và nhiều hộ gia đình đã tự nguyện hiến đất để xây dựng. Theo báo cáo của Công ty Điện lực Quảng Ninh, hiện tại chỉ có 3 địa phương còn vướng trong công tác giải phóng mặt bằng là huyện Hoành Bồ, huyện Đông Triều và huyện Bình Liêu.
Trao đổi với chúng tôi về vấn đề này, đồng chí Phạm Quang Thái, Phó Giám đốc Sở Công Thương cho biết: Dự án đầu tư xây dựng lưới điện nông thôn tỉnh Quảng Ninh được thực hiện tại các khu vực vùng sâu, vùng xa nơi có dân trí thấp việc đầu tư được thực hiện đến công tơ từng hộ gia đình bằng nguồn kinh phí của UBND tỉnh và Tổng Công ty Điện lực miền Bắc. Do vậy, đề nghị UBND các huyện có triển khai dự án thực hiện tuyên truyền đến nhân dân được hưởng lợi ủng hộ hiến đất, hiến cây để xây dựng công trình. Đối với các trường hợp khó khăn không giải quyết được có văn bản báo cáo Sở Công Thương để tham mưu cho UBND tỉnh cho ý kiến chỉ đạo. Về phía Công ty Điện lực Quảng Ninh, cần chỉ đạo các nhà thầu tư vấn bố trí cán bộ tại hiện trường, Đối với các trường hợp phát sinh báo cáo chủ đầu tư xem xét hiệu chỉnh lại thiết kế và thực hiện giải ngân theo khối lượng hoàn thành cho nhà thầu xây lắp theo đúng quy định. Chỉ đạo các nhà thầu xây lắp tăng cường nhân lực thi công, đảm bảo tiến độ, chất lượng công trình theo đúng cam kết theo hợp đồng.
Thanh Phong
