Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Đã có hướng đi mới

Thời gian qua các địa phương trên địa bàn tỉnh đã tập trung thực hiện việc đo đạc lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ), quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất. Đến nay việc cấp giấy CNQSDĐ các loại cho các hộ gia đình và cá nhân trên địa bàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực. Tuy vậy, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại những bất cập.

Còn đó những khó khăn

Để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy CNQSDĐ, Sở Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với UBND các địa phương tổ chức đi hướng dẫn, đôn đốc các tổ chức đang sử dụng đất nhưng chưa được cấp giấy CNQSDĐ hoàn thiện hồ sơ để làm thủ tục cấp; UBND các huyện, thị xã, thành phố đã xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân tại địa phương mình.

Tuy nhiên, việc cấp giấy cho các tổ chức chưa cao. Việc tổ chức đăng ký, cấp lần đầu, cấp đổi giấy chứng nhận ở một số địa phương còn chậm, hồ sơ địa chính chưa đồng bộ và không được cập nhật, chỉnh lý biến động kịp thời cho các tổ chức lại đạt thấp. Hiện nay, tổng số giấy chứng nhận đã cấp cho tổ chức là: 3.103/7.309 giấy, đạt 42,45% số giấy cần cấp. Trong đó, đất sản xuất nông nghiệp: Số lượng giấy chứng nhận đã cấp là 6 giấy; đất lâm nghiệp 55 giấy và đất nuôi trồng thuỷ sản là 70 giấy. Theo đồng chí Vũ Văn Đát, Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: Nguyên nhân của những hạn chế, tồn tại nói trên là do các địa phương chưa có kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện. Bên cạnh đó, hiện nay trên địa bàn tỉnh mới đo vẽ bản đồ địa chính đối với đất sản xuất nông nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản và đất ở cho khoảng 50% số xã, phường, thị trấn và đang thực hiện dự án đo vẽ bản đồ địa chính đất lâm nghiệp cho các xã nên cũng làm chậm tiến độ cấp giấy CNQSDĐ (vì muốn cấp được giấy CNQSDĐ ở những nơi chưa đo vẽ bản đồ địa chính thì Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất phải đi đo đạc trích lục từng thửa đất bằng dụng cụ thủ công rất mất thời gian và không đảm bảo độ chính xác).

Mặt khác, theo quy định của pháp luật, khi cấp giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất nông nghiệp, nếu hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì phải chuyển sang hình thức thuê đất. Đây cũng là một khó khăn trong công tác cấp giấy, vì nhiều hộ dân trước đây sử dụng đất để sản xuất nông nghiệp, đến nay đất vẫn sử dụng song chuyển đổi nghề không trực tiếp sản xuất nông nghiệp nữa. Không chỉ vậy, cấp giấy cho đất lâm nghiệp cũng gặp những khó khăn vướng mắc. Trước đây khi giao đất lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân, cơ quan kiểm lâm sử dụng bản đồ địa hình tỷ lệ 1:25.000 làm cơ sở để giao đất, do đó độ chính xác không cao. Hiện nay khi tiến hành đo đạc bản đồ địa chính và cấp giấy chứng nhận đất lâm nghiệp theo dự án việc xác định lại ranh giới thửa đất để cấp giấy chứng nhận mất nhiều thời gian và phát sinh những tranh chấp đất đai, do đó cũng làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp.

Giải pháp gỡ nút thắt

Để khắc phục những tồn tại trên, Thủ tướng Chính phủ mới ban hành Chỉ thị số 1474/CT-TTg về việc thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấp giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai. Theo đó, UBND tỉnh chỉ đạo các địa phương tập trung đẩy mạnh việc cấp giấy CNQSDĐ cho người sử dụng đất, nhất là đất ở và đất chuyên dùng. Trước mắt rà soát, bãi bỏ ngay các quy định của địa phương không phù hợp với quy định của trung ương và của tỉnh về cấp giấy chứng nhận. Tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân kê khai, nộp hồ sơ cấp giấy chứng nhận, giải quyết công việc đảm bảo thời gian quy định. Đối với các phường xa trung tâm (xa văn phòng đăng ký QSDĐ cấp huyện) có tỷ lệ cấp giấy đạt thấp, các địa phương chỉ đạo Văn phòng đăng ký QSDĐ định kỳ hàng tháng ít nhất 1 ngày tiếp nhận hồ sơ tại phường. Bên cạnh đó, kiện toàn các Văn phòng đăng ký QSDĐ bảo đảm có đủ bộ máy, nhân lực, kinh phí và các điều kiện làm việc cần thiết để thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật đất đai.

Đối với các huyện có nhu cầu cấp giấy chứng nhận và đăng ký biến động đất đai với số lượng lớn mà Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện chưa kịp kiện toàn thì báo cáo Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường hỗ trợ. Thường xuyên chỉ đạo theo dõi, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai ở các cấp, phát huy hiệu quả của hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu địa chính và thực hiện tốt việc thống kê đất đai định kỳ hàng năm. Đặc biệt tập trung chỉ đạo tăng cường công tác cấp giấy CNQSDĐ kinh tế trang trại và đất lâm nghiệp.

Trang Thu