Tại Lễ công bố chỉ số PCI năm 2014, nhận định về Quảng Ninh, ông Đậu Tuấn Anh, Trưởng Ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phân tích: Năm 2014, trong 10 chỉ số thành phần của PCI Quảng Ninh có nhiều chỉ số “vượt qua chính mình”, thậm chí có chỉ số tăng ngoạn mục, vươn lên vị trí cao nhất từ trước tới nay, thế nhưng thứ hạng của Quảng Ninh vẫn giảm 1 bậc, từ thứ 4 xuống thứ 5. Điều này cho thấy mặc dù chưa được coi là tụt hạng nhưng Quảng Ninh cũng đang có dấu hiệu tiến chậm hơn so với một số địa phương khác. Chính bởi vậy Quảng Ninh cần phải khẩn trương triển khai những giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh năm 2015.
Quyết tâm bứt phá
Tại hội nghị chuyên đề nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh năm 2015 tổ chức vào ngày 12-5 vừa qua, lần đầu tiên UBND tỉnh quyết định trong năm nay sẽ đánh giá chỉ số năng lực cạnh tranh cấp huyện, ngành. Theo đó sẽ thực hiện thí điểm tại các thành phố, thị xã trên địa bàn, nơi có số doanh nghiệp đóng chân đông và một số sở, ngành có liên quan trực tiếp tới các chỉ số cạnh tranh PCI của tỉnh. Việc này được coi là bước đột phá trong nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh, bắt đầu từ chính quyền cấp huyện và bộ máy sở, ngành. Thực tế năm 2014 vừa qua, trong khi các hoạt động của chính quyền cấp tỉnh rất nỗ lực và hiệu quả thì vai trò thực thi chính sách ở cấp huyện, sở, ngành chưa được như mong muốn. Bà Vũ Thị Kim Chi, Phó Trưởng Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư tỉnh khẳng định: Việc đánh giá năng lực cạnh tranh cấp huyện, sở, ngành, sẽ trở thành động lực mới để các đơn vị chức năng này đổi mới, năng động, sáng tạo trong công tác hỗ trợ doanh nghiệp, phát triển kinh tế - xã hội.
Mới đây, tỉnh Quảng Ninh cũng đã tiến hành mở hòm phiếu đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp tại Trung tâm Hành chính công tỉnh. Hòm phiếu do Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh phát hành, được mở định kỳ mỗi tháng một lần và dưới sự chứng kiến của 3 đơn vị chức năng tỉnh. Với các lá phiếu này, mỗi doanh nghiệp đến thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm Hành chính công tỉnh có thể tự do, thoải mái đánh giá mức độ hài lòng của mình đối với các cơ quan công quyền mà không phải chịu áp lực. Chính vì thế nên mặc dù mới được triển khai chưa lâu song kênh đánh giá này đã cho thấy hiệu quả khá tốt, thúc đẩy sự công tâm, trách nhiệm khi thực hiện chức trách, nhất là trong các công việc liên quan đến doanh nghiệp của các đơn vị chức năng nhà nước. Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư cũng đã mở chuyên mục PCI trên trang web của ban để đăng tải thông tin và tổng hợp ý kiến đánh giá liên quan PCI Quảng Ninh 2015.
Tập trung các giải pháp trọng yếu
Dự thảo kế hoạch nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2015 đã nhấn mạnh, mục tiêu là tiếp tục duy trì và cải thiện tốt hơn nữa nhóm các chỉ số đang ở thứ hạng tốt và rất tốt; cải thiện các chỉ số khá lên tốt; nâng cao một cách ngoạn mục các chỉ số đang ở thứ hạng trung bình và thấp lên thứ hạng khá và tốt. Nhìn một cách tổng thể, năm 2014 vừa qua PCI Quảng Ninh có 5 chỉ số tăng điểm hoặc thứ hạng nhưng cũng có đến 5 chỉ số còn lại giảm điểm hoặc thứ hạng. Trong đó trong 5 chỉ số tăng hạng thì chỉ số về hỗ trợ doanh nghiệp tăng cao nhất, từ vị trí 23 lên vị trí thứ 3. Với kết quả này lần đầu tiên Quảng Ninh có chỉ số thành phần đứng trong top 3. Bởi vậy có thể thấy chỉ số này chính là ưu điểm, thế mạnh của Quảng Ninh mà không phải đơn vị nào cũng có được. Để hỗ trợ doanh nghiệp, tỉnh đã đề ra hàng loạt các chính sách khuyến khích như đáp ứng tốt hơn về cơ sở hạ tầng, cải cách hành chính; tập trung đồng hành tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Năm 2015 này, kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước của tỉnh khá lớn, là 7.209,455 tỷ đồng, trong đó một phần không nhỏ đầu tư vào hạ tầng giao thông. Ngay trong quý I tỉnh cũng đã tổ chức hội nghị tiếp xúc doanh nghiệp, trong đó lắng nghe, giải quyết những thắc mắc, đề xuất của đông đảo doanh nghiệp lớn nhỏ trên địa bàn. Những hoạt động này làm tăng mức độ hài lòng của doanh nghiệp, tạo ra môi trường tốt nhất để doanh nghiệp phát triển, thu hút đầu tư.
Bên cạnh đó theo các chuyên gia VCCI, Quảng Ninh cũng cần tập trung cao độ cho nhóm 3 chỉ số đã và đang tụt hạng sâu trong năm 2014 là Tiếp cận đất đai, Thiết chế pháp lý và Cạnh tranh bình đẳng. Trong đó các sở, ngành đầu mối chịu trách nhiệm cải thiện các chỉ số này như Sở Kế hoạch - Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp… cần phải có những lộ trình triển khai cụ thể và đột phá. Ngoài ra UBND tỉnh cũng cần sớm ban hành kế hoạch hành động cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Quảng Ninh năm 2015 để trên cơ sở đó, các địa phương, sở, ngành liên quan xây dựng giải pháp, lộ trình cụ thể liên quan đến các chỉ số mà mình chịu trách nhiệm.
Việt Hoa[links()]
