Những năm qua, nguồn lực dành cho đầu tư phát triển của Quảng Ninh liên tục tăng nhanh, hoạt động đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh diễn ra sôi động; công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) được quan tâm chỉ đạo từ quy hoạch, xây dựng kế hoạch, phân bố vốn, quản lý đầu tư đã được nâng lên và đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận.
[links()]
| Cao tốc Hạ Long - Vân Đồn sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng dịp cuối năm 2018. |
Ưu tiên chi đầu tư phát triển
Tính đến thời điểm này, tổng kế hoạch chi đầu tư phát triển năm 2018 trên địa bàn Quảng Ninh là hơn 14.166 tỷ đồng (tăng 1.175 tỷ đồng so với kế hoạch vốn của tỉnh giao đầu năm), chiếm 60,61% so với tổng chi ngân sách giao đầu năm. Đây là sự cố gắng nỗ lực của tỉnh trong việc tập trung nguồn lực dành cho đầu tư, đảm bảo tỷ trọng vốn đầu tư phát triển.
Cùng với đó, để đảm bảo việc quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư hiệu quả, tỉnh đã yêu cầu các địa phương, ngành phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển phải tuân thủ các nguyên tắc: Lập kế hoạch đầu tư phát triển phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội năm của địa phương, các quy hoạch ngành, lĩnh vực đã được phê duyệt; phù hợp với khả năng cân đối nguồn vốn đầu tư công và thu hút các nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế khác. Tập trung bố trí vốn đầu tư để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ chương trình, dự án trọng điểm. Bên cạnh đó, bố trí vốn cho các công trình theo hướng tập trung vốn để hoàn thành cơ bản, dứt điểm các công trình. Không bố trí vốn dàn trải, kéo dài làm chậm hoàn thành các dự án đưa vào khai thác, sử dụng, giảm hiệu quả đầu tư.
Năm nay, tổng số dự án khởi công mới thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách tỉnh là 72 dự án. Tính đến hết tháng 6 đã có 67/72 dự án đã được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, còn lại 5 dự án vẫn chưa được phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu với tổng số kế hoạch vốn là 345 tỷ đồng. Đối với khối các huyện, thị xã, thành phố, UBND tỉnh đã đồng ý cho phép khởi công 254/293 dự án khởi công mới; trung bình kế hoạch vốn bố trí cho các công trình, dự án khởi công mới của địa phương chiếm 46,8% tổng mức đầu tư, cao hơn so với cùng kỳ năm 2017 (trung bình chiếm 34,8% tổng mức đầu tư). Tính đến nay ước giá trị khối lượng thực hiện vốn ngân sách tỉnh đạt 4.811tỷ đồng, bằng 34% kế hoạch, cao hơn so với cùng kỳ năm 2017; giải ngân đạt 4.645 tỷ đồng, bằng 32,8% kế hoạch.
Ngoài các nguồn vốn trong kế hoạch đầu năm, tỉnh đã linh hoạt, chủ động trong việc huy động các nguồn vốn để tập trung đầu tư các công trình trọng điểm, cũng như giải quyết các nhu cầu cấp bách về an sinh xã hội phát sinh; tiếp tục thực hiện có hiệu quả đầu tư và quản lý theo hình thức đối tác công - tư (PPP) nhằm tái cơ cấu đầu tư, góp phần thực hiện có hiệu quả ba đột phá chiến lược, đổi mới mô hình tăng trưởng và thu hút các nguồn lực của xã hội tham gia đầu tư.
Nhiều dự án, công trình đang được đẩy nhanh tiến độ hoàn thành để sớm đưa vào sử dụng, phát huy hiệu quả đầu tư như: Sân bay Vân Đồn, cao tốc Hạ Long - Hải Phòng, cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, cải tạo, nâng cấp QL18 đoạn Hạ Long - Mông Dương...
Kiểm soát tốt tình hình nợ đọng XDCB
Vài năm trở lại đây TP Cẩm Phả là một trong những địa phương không có nợ đọng XDCB. Để vừa đầu tư được các công trình, vừa tránh được tình trạng nợ đọng, thành phố đã tích cực thực hiện các giải pháp thu ngân sách như huy động nguồn lực tài chính từ đất, đôn đốc đối tượng nộp thuế để thu đầy đủ, cải cách hành chính... Việc bố trí vốn cho các công trình dựa trên nguyên tắc tự thu, tự chi, đảm bảo không nợ đọng. Đặc biệt thành phố thực hiện phân loại, sắp xếp thứ tự ưu tiên trả nợ các công trình, ưu tiên nguồn tiền trả nợ XDCB, sau đó là đầu tư cho các dự án chuyển tiếp dự kiến hoàn thành trong năm, phần vốn còn lại bố trí cho dự án khởi công mới.
Không chỉ vậy, trong quá trình huy động đầu tư, nhờ sự nỗ lực không ngừng và sự vận dụng khéo léo các cơ chế chính sách trong thu hút đầu tư, nên thành phố đã thu hút được một số doanh nghiệp lớn nghiên cứu đầu tư như: Tập đoàn Sun Group đầu tư Khu nghỉ dưỡng nước khoáng nóng Quang Hanh; Tập đoàn Vingroup nghiên cứu xây dựng trung tâm thương mại; HTX Phú Cường (Hà Nội) đầu tư xây dựng Chợ trung tâm Cẩm Phả...
TX Đông Triều cũng là địa phương đến nay không có nợ đọng XDCB. Kinh nghiệm từ địa phương này, theo lãnh đạo thị xã cho biết là phải nắm bắt kịp thời, chính xác tình hình, nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư XDCB và giải quyết nợ đọng XDCB. Định kỳ hằng tháng UBND thị xã đều họp giao ban chuyên đề, kiểm điểm, đánh giá tình hình thực hiện đầu tư XDCB trên địa bàn. Qua đó, thị xã ban hành những kết luận, thông báo chỉ đạo kịp thời để giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án trên địa bàn. Chỉ đạo quyết liệt về công tác lập quyết toán và phê duyệt quyết toán các dự án đã hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng.
Theo đánh giá của Sở KH&ĐT, công tác kiểm soát và thanh toán nợ đọng XDCB cơ bản đã được các địa phương nghiêm túc thực hiện. Nếu như năm 2017 tổng số nợ đọng XDCB toàn tỉnh là 1.143 tỷ đồng, đến quý II/2018 tổng số nợ đọng XDCB toàn tỉnh còn 367 tỷ đồng. Đặc biệt, có 9/14 địa phương đã hoàn thành hoặc dự nguồn đảm bảo thanh toán hết nợ đọng XDCB phần thuộc nhiệm vụ chi ngân sách cấp huyện (gồm các địa phương: Bình Liêu, Cẩm Phả, Đông Triều, Hoành Bồ, Móng Cái, Quảng Yên, Tiên Yên, Uông Bí, Vân Đồn).
Với sự cương quyết trong điều hành, chỉ đạo của tỉnh và sự vào cuộc tích cực của các địa phương cùng chủ đầu tư, nguồn vốn dành cho đầu tư phát triển năm 2018 sẽ được phát huy hiệu quả tối đa, góp phần thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu kinh tế - xã hội.
Thu Trang
