49 năm xây dựng và phát triển, Quảng Ninh đã có nhiều sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành nên đạt được nhiều thành tựu quan trọng, trở thành địa bàn phát triển năng động ở khu vực phía Bắc của nước ta.
Tập trung chỉ đạo, điều hành
Trong công cuộc đổi mới, Quảng Ninh luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng kịp thời của Đảng, Chính phủ, sự tạo điều kiện của các bộ, ban, ngành T.Ư. Với sự quyết tâm phấn đấu, những năm qua, kinh tế của tỉnh luôn duy trì ở mức tăng trưởng khá và tương đối bền vững. Đầu năm 2012, UBND tỉnh đã xây dựng kế hoạch triển khai các nghị quyết của Tỉnh uỷ và HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2012; đồng thời tập trung chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm. Cụ thể là: Đổi mới mô hình tăng trưởng và tái cấu trúc nền kinh tế, từng bước giảm sự phụ thuộc vào khai thác than, đất đai; xây dựng Đề án phát triển KT-XH tỉnh để báo cáo Bộ Chính trị; đề xuất với T.Ư các cơ chế, chính sách đặc thù phục vụ sự phát triển của tỉnh mang tính đột phá, tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ của T.Ư để tạo nguồn lực đầu tư phát triển...
Tỉnh cũng quyết liệt trong chỉ đạo, nhằm thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thủ tục hành chính, triển khai xây dựng trung tâm dịch vụ hành chính công gắn với chính quyền điện tử, cải thiện môi trường đầu tư, đổi mới hoạt động xúc tiến đầu tư, khuyến khích đảm bảo đầu tư nước ngoài tại Quảng Ninh. Nhờ vậy, hoạt động đầu tư nước ngoài đã đạt được kết quả khả quan với số dự án và số vốn đầu tư thu hút được liên tục tăng. Sau Hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh năm 2012, đã có nhiều đoàn đầu tư nước ngoài của Mỹ, Nhật Bản, Pháp, Nga, Hàn Quốc, Thái Lan, Trung Quốc… đến Quảng Ninh tìm kiếm cơ hội đầu tư. Đến hết tháng 9-2012, tỉnh đã cấp mới 4 giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đầu tư 390,939 triệu USD và 2 giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh tăng vốn; tổng vốn đầu tư tăng thêm đạt 411,972 triệu USD. Thu hút vốn FDI 9 tháng đầu năm nay tăng cao so với cả năm 2011. Quảng Ninh hiện có trên 90 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 4,156 tỉ USD. 9 tháng năm nay, mặc dù gặp nhiều khó khăn, song tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh ước đạt 7,2% (mức tăng trưởng khá so với bình quân cả nước và một số địa phương vùng kinh tế trọng điểm); trong đó giá trị gia tăng ngành nông - lâm - thuỷ sản là 2,2%, công nghiệp và xây dựng tăng 3,3%, dịch vụ tăng 12,7%; tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 27.984,7 tỉ đồng, tăng 23,9% so với cùng kỳ; giá trị kim ngạch xuất khẩu ước đạt 2.244 triệu USD, tăng 55,2% so với cùng kỳ...
Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng và hợp tác quốc tế
Để phát huy tiềm năng, thế mạnh, thúc đẩy phát triển KT-XH, tỉnh luôn chủ động và đề nghị với T.Ư cho áp dụng những cơ chế, chính sách đặc thù để thu hút và đa dạng hoá các nguồn lực đầu tư theo hình thức BOT, BT, ODA, xã hội hoá, đặc biệt với một số dự án hạ tầng quan trọng như: Đường nối TP Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường dẫn và cầu Bắc Luân II, sân bay quốc tế Vân Đồn, đưa điện lưới ra đảo Cô Tô... Tỉnh cũng tập trung xây dựng giao thông cảng biển, mạng lưới điện, cấp thoát nước, vệ sinh môi trường; mở rộng các khu đô thị, công nghiệp, du lịch, kinh tế cửa khẩu và nhiều công trình văn hoá phúc lợi công cộng. Nổi bật là xây dựng, cải tạo, nâng cấp QL18A đoạn Uông Bí - Hạ Long, đường 279, cầu Vân Đồn, cầu Bãi Cháy, cầu Bang, Trung tâm Văn hoá thể thao vùng Đông Bắc, QL18C Tiên Yên - Hoành Mô, và nhiều tuyến tỉnh lộ, đường giao thông liên huyện, đường đến trung tâm các xã…
Với định hướng phát triển thương mại - dịch vụ có tốc độ cao trên cơ sở khai thác tối đa lợi thế của vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ, hướng mạnh vào xuất khẩu, từng bước hội nhập vững chắc vào thị trường Trung Quốc và ASEAN, hiện thành phố cửa khẩu quốc tế Móng Cái đang được tỉnh, Chính phủ tập trung đầu tư, giữ vai trò cửa ngõ giao lưu chính giữa Việt Nam, ASEAN với Trung Quốc. Cùng với đó, tỉnh đã và đang hình thành rõ nét các trung tâm công nghiệp nhiệt điện đốt than, tàu thuỷ, sản xuất xi măng, cơ khí siêu trường siêu trọng, sản xuất vật liệu xây dựng chất lượng cao; các khu công nghiệp Cái Lân, Việt Hưng, Đông Mai, Hải Yên; cụm công nghiệp Kim Sen, Hải Hoà, Ninh Dương, Quảng Thành; các làng nghề gốm sứ Đức Chính, Vĩnh Hồng... Tỉnh cũng chú trọng đẩy mạnh hợp tác, đầu tư và ban hành các chính sách thu hút đầu tư vào du lịch, đã ký kết nhiều thoả thuận hợp tác phát triển du lịch với các tỉnh Quảng Tây, Vân Nam (Trung Quốc), Saint-Malo (Pháp), Luông Prabang (Lào), Udonthaini (Thái Lan). Tỉnh còn chú trọng liên kết với các diễn đàn du lịch Đông Á để phối hợp quảng bá hình ảnh và sản phẩm du lịch của các bên, đưa hình ảnh du lịch Quảng Ninh đến với bạn bè trên thế giới.
Nhằm tạo đột phá về cơ chế chính sách, nguồn lực để khai thác tối đa, lợi thế xây dựng Quảng Ninh trở thành địa bàn động lực, xứng đáng là “đầu tàu” phát triển của Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và hội nhập sâu rộng kinh tế quốc tế, đảm bảo vững chắc an ninh quốc phòng, tỉnh đã xây dựng Đề án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, trình Bộ Chính trị. Ngày 1-10-2012, Bộ Chính trị đã ra Thông báo số 108 về Đề án “Phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững; bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh và thí điểm xây dựng hai đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái”. Thực hiện chỉ đạo của Bộ Chính trị, Quảng Ninh đã thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Thông báo 108 của Bộ Chính trị do đồng chí Bí thư Tỉnh uỷ làm Trưởng ban. Đồng thời, tiến hành xây dựng Đề án hai đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn, Móng Cái để báo cáo Chính phủ. Tỉnh cũng chỉ đạo các cơ quan chức năng, các địa phương trên địa bàn tích cực vào cuộc triển khai, thực hiện quyết liệt, hiệu quả 7 nhóm nhiệm vụ mà Bộ Chính trị đã chấp thuận cho Quảng Ninh thực hiện tại Thông báo 108.
Nguyễn Huế
