Quần đảo Cô Tô có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về quốc phòng - an ninh, có tiềm năng rất lớn để phát triển kinh tế biển. Đặc biệt, với sự kiện có điện lưới quốc gia đã mở ra một thời kỳ phát triển mới của huyện đảo tiền tiêu.
Định hướng phát triển
Định hướng nhất quán để phát triển vùng biển đảo Cô Tô trong giai đoạn tới là: Khai thác và phát huy triệt để những tiềm năng, lợi thế sẵn có, nắm bắt các cơ hội, thu hút đầu tư để phát triển nhanh, tạo sự bứt phá về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; từng bước xây dựng Cô Tô thành một vùng đảo có kinh tế phát triển năng động, một căn cứ vững chắc bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc. Thu hút các nguồn lực để đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, phát triển các ngành có lợi thế như thuỷ hải sản, du lịch, dịch vụ biển. Tập trung xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng; thực hiện các cơ chế chính sách ưu đãi và thông thoáng để thu hút các nhà đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh trên vùng đảo. Lấy phát triển kinh tế làm cơ sở để tăng cường củng cố quốc phòng an ninh, đồng thời lấy bảo đảm quốc phòng an ninh làm tiền đề số một để phát triển kinh tế. Coi trọng phát triển kinh tế với giải quyết tốt các vấn đề xã hội, không ngừng nâng cao dân trí và đời sống của nhân dân; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với bảo vệ, tái tạo tài nguyên và bảo vệ môi trường sinh thái.
Về mục tiêu cụ thể của Cô Tô từ nay đến năm 2020: Đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 18-20%/năm; nâng mức thu nhập bình quân đầu người từ 24 triệu đồng hiện nay lên 50 triệu đồng vào năm 2020; phấn đấu cơ cấu kinh tế đến năm 2020: Dịch vụ chiếm 50% (riêng du lịch chiếm 35%); tiểu thủ công nghiệp - xây dựng chiếm 15%; hải sản 30%; nông - lâm nghiệp chỉ còn 5%. Nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 20% năm 2013 lên 50% vào năm 2020, đáp ứng nhu cầu phát triển nhanh của ngành du lịch dịch vụ và chế biến hải sản.
Đẩy mạnh ngành kinh tế chủ lực
Thời gian tới, huyện Cô Tô sẽ tập trung phát triển toàn diện và hiện đại hoá ngành hải sản theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, có năng suất và chất lượng cao, có sản phẩm đa dạng để xuất khẩu và phục vụ du lịch; kết hợp hài hoà giữa khai thác theo quy hoạch với phát triển nuôi biển và dịch vụ nghề cá; gắn sản xuất với chế biến, tiêu thụ sản phẩm, bảo vệ nguồn lợi và môi trường sinh thái, bảo đảm phát triển bền vững. Từ nay đến năm 2020, Cô Tô duy trì tổng sản lượng khai thác hải sản ở mức 8.000 - 10.000 tấn; phấn đấu giá trị gia tăng ngành hải sản đến năm 2020 đạt 160 - 170 tỷ đồng, chiếm trên 30% tổng GDP; tốc độ tăng trưởng bình quân ngành hải sản đạt 12-13%/năm. Từ năm 2014, huyện Cô Tô tiến hành kêu gọi doanh nghiệp đầu tư, xây dựng 1 đến 2 cơ sở chế biến thuỷ sản, xây dựng cơ sở sản xuất nước mắm, cơ sở chế biến cá đóng hộp, cá khô, mực một nắng, mực khô tại Trung tâm dịch vụ hậu cần nghề cá của huyện; phát triển các thương hiệu sản phẩm “mực ống Cô Tô”, “cá duội Cô Tô”, “hải sâm Cô Tô”…
Cô Tô sẽ tập trung phát triển nhanh ngành du lịch để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của huyện; tiếp tục phát triển hình thức du lịch cộng đồng với sự tham gia của đông đảo người dân, đi đôi với việc kêu gọi đầu tư xây dựng để đến năm 2020 Cô Tô trở thành Khu du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng biển đảo cấp quốc gia, trở thành một trọng điểm du lịch trong quần thể du lịch Hạ Long - Bái Tử Long - Vân Đồn - Cô Tô - Móng Cái. Năm 2014, Cô Tô hoàn thành các quy hoạch, nhất là Quy hoạch phát triển du lịch, Quy hoạch chi tiết các phân khu chức năng trên địa bàn huyện, phục vụ xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực du lịch. Phấn đấu từ năm 2015 đến năm 2020, thu hút ổn định khoảng 100.000 lượt khách du lịch mỗi năm, trong đó có 5.000-6.000 lượt khách quốc tế; doanh thu du lịch đạt 150-200 tỷ đồng mỗi năm; tốc độ tăng trưởng của ngành du lịch bình quân khoảng 25%/năm.
Đầu tư hạ tầng đô thị biển
Năm 2014, huyện Cô Tô tập trung kêu gọi đầu tư, hỗ trợ lãi suất vốn vay cho các doanh nghiệp đóng mới các tàu cao tốc hiện đại hoạt động đưa đón khách thuỷ trên tuyến Vân Đồn - Cô Tô, tuyến Hạ Long - Cô Tô. Năm 2015 hoàn thành việc đầu tư khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá với quy mô 600 tàu, công suất 600CV; tập trung nâng cấp mở rộng cảng tổng hợp Cô Tô, mở rộng cảng Thanh Lân, nâng cấp các cầu cảng trên các đảo và cải tạo luồng lạch để có thể tiếp nhận tàu đến 500 tấn. Sau năm 2015, xây dựng đồng bộ và từng bước hiện đại hoá cơ sở hạ tầng phục vụ cảng như: Hệ thống kho bãi, các thiết bị bốc xếp, phòng điều hành, phòng chờ của hành khách nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả khai thác cảng, tiến tới có thể tiếp nhận tàu trên 5.000 tấn vào cảng. Trước năm 2020, đầu tư xây dựng một sân bay trực thăng tại trung tâm đảo Cô Tô để phục vụ khách du lịch, kết hợp với phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên biển.
Tiếp tục đầu tư nâng cấp mở rộng các hồ chứa trên các đảo; mở rộng nhà máy nước tại thị trấn Cô Tô, Thanh Lân; khai thác nước ngầm cục bộ cho từng khu vực nhỏ. Năm 2015 đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống thoát nước, xử lý nước thải cho khu vực thị trấn Cô Tô, Trung tâm Dịch vụ hậu cần nghề cá Vịnh Bắc Bộ, các khu vực tập trung du lịch, dịch vụ và các khu dân cư tập trung trên các đảo.
Trước năm 2020, hoàn thành việc đầu tư xây dựng, thành lập thị trấn Thanh Lân, nâng cấp thị trấn Cô Tô đạt tiêu chuẩn đô thị loại III với chức năng chính là du lịch - dịch vụ. Sau năm 2020 huy động nguồn lực xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng cấp điện, cấp thoát nước, hệ thống giao thông nội thị theo hướng hiện đại, đáp ứng yêu cầu phát triển du lịch chất lượng cao và hình thành đô thị sinh thái biển vào năm 2030.
Chúng tôi tin tưởng rằng, được sự quan tâm đặc biệt của tỉnh, của các bộ, ngành Trung ương, cùng với quyết tâm của cán bộ, chiến sĩ, nhân dân huyện đảo, chắc chắn thời gian tới Cô Tô sẽ có những bước phát triển nhanh, bền vững.
Nguyễn Đức Thành, Bí thư Huyện uỷ, Chủ tịch UBND huyện Cô Tô
