Sau hai năm rưỡi thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, Quảng Ninh đạt nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực. Đặc biệt thực hiện 3 đột phá chiến lược của Đảng (phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực) được tập trung triển khai với nhiều giải pháp và đạt kết quả rõ nét. Qua đó, tạo nền tảng, động lực quan trọng để Quảng Ninh tiếp tục bứt phá, hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu cả nhiệm kỳ.
[links()]
Hoàn thành nhiều công trình, dự án động lực
Xác định hạ tầng giao thông chính là chìa khoá mở cánh cửa phát triển, là điều kiện tiên quyết để mở rộng không gian kinh tế, kết nối và thúc đẩy kinh tế - xã hội của các địa phương trong tỉnh phát triển, Quảng Ninh đã sớm lập đề án “Quy hoạch tổng thể phát triển giao thông vận tải đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030”. Bám sát Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/1/2012 của Ban Chấp hành T.Ư Đảng khóa XI và Nghị quyết 16/NQ-CP ngày 8/6/2016 của Chính phủ về xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, Quảng Ninh đã tập trung huy động nguồn lực triển khai các dự án trọng điểm, nhất là hệ thống hạ tầng giao thông kết nối các tuyến quốc lộ, tỉnh lộ, tuyến đường ra biên giới, vào KCN.
Hơn 2 năm qua, tỉnh đã đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông với tổng vốn đầu tư hơn 30.000 tỷ đồng (vốn đầu tư từ ngân sách 10.172 tỷ đồng, vốn xã hội hóa 19.828 tỷ đồng). Đến thời điểm này, nhiều dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, như: Cầu Bắc Luân II; Đường dẫn Cầu Bắc Luân II; cải tạo, nâng cấp QL18 từ Đông Triều đến Mông Dương; Đường Đông Triều - Lục Nam (Bắc Giang); Đường KCN cảng biển Hải Hà; đường giao thông kết nối đường Trới - Vũ Oai với QL18 qua KCN Việt Hưng...
Nhiều dự án đang đẩy nhanh tiến độ để hoàn thành, đưa vào sử dụng trong năm 2018, như: Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn; tuyến đường từ Cảng hàng không đến Khu phức hợp giải trí cao cấp Khu kinh tế Vân Đồn; đường nối cao tốc Hạ Long - Hải Phòng đến KCN Nam Tiền Phong; cảng khách quốc tế Hòn Gai; Trạm kiểm soát liên ngành cầu Bắc Luân II; cầu Bạch Đằng...
Song song với đó, tỉnh cũng sẵn sàng các điều kiện để đầu tư một số công trình, dự án trọng điểm, như: Cao tốc Vân Đồn - Móng Cái và đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả (dự kiến khởi công quý III/2018); hầm đường bộ qua vịnh Cửa Lục (phấn đấu khởi công năm 2019)... Các dự án động lực của tỉnh đã và đang góp phần quan trọng trong liên kết vùng, tạo động lực phát triển toàn diện vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, tăng cường kết nối giao thương với ASEAN và quốc tế trong thời gian tới...
Bên cạnh các dự án giao thông trọng điểm được triển khai, hàng loạt khu đô thị, khu du lịch nghỉ dưỡng sang trọng của các nhà đầu tư lớn, như: Vingroup, Sun Group, FLC, HDM... đã xuất hiện, tạo nên sự phát triển mạnh mẽ về hạ tầng giao thông, đô thị Quảng Ninh.
Nỗ lực trong cải cách hành chính và phát triển nguồn nhân lực
Quảng Ninh được đánh giá là một trong những địa phương có nhiều cách làm sáng tạo trong thực hiện công tác cải cách hành chính (CCHC) với mục tiêu “3 giảm” (giảm thủ tục, giảm thời gian, giảm chi phí cho nhà đầu tư và nhân dân). Đến nay, tổng số TTHC thực hiện tại Trung tâm hành chính công tỉnh là 1.251 TTHC, cấp huyện 293 TTHC. Đặc biệt, từ tháng 7/2016, Quảng Ninh thực hiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 tại 24 sở, ngành, địa phương với 904/1.192 TTHC (chiếm 75,8%). Hiện có 149/186 xã, phường, thị trấn triển khai Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại cấp xã, đưa 231 điểm cầu trực tiếp cấp xã vào hoạt động...
Quảng Ninh cũng là một trong những địa phương đi đầu cả nước về xây dựng chính quyền điện tử và đang triển khai, vận hành khá hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu suất làm việc và tiết kiệm chi phí, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Cùng với cải cách TTHC, nhiều năm nay, tỉnh duy trì chương trình “Cafe doanh nhân”; đồng thời định kỳ 2 lần/năm tổ chức hội nghị tiếp xúc doanh nghiệp, tạo điều kiện để các doanh nghiệp gặp gỡ với lãnh đạo tỉnh, với đại diện cơ quan quản lý nhà nước để trao đổi các vấn đề liên quan đến môi trường đầu tư, năng lực cạnh tranh; chia sẻ những khó khăn trong quá trình tìm kiếm cơ hội đầu tư, sản xuất kinh doanh và mở rộng hoạt động xúc tiến đầu tư vào địa bàn tỉnh...
Bên cạnh đó, tỉnh cũng nâng cao tính minh bạch, phát huy hiệu quả công tác hỗ trợ đầu tư, lắng nghe tiếp thu ý kiến của nhà đầu tư, cộng đồng doanh nghiệp để có giải pháp nâng cao chất lượng điều hành từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở.
Quảng Ninh đã mạnh dạn trao quyền cho cộng đồng nhà đầu tư, doanh nghiệp “đo lường” bộ máy chính quyền điều hành cấp cơ sở (gọi tắt là DDCI) thông qua lá phiếu điều tra, từ đó tạo sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính quyền và cộng đồng nhà đầu tư, doanh nghiệp trong tham gia ý kiến, đánh giá về chất lượng điều hành của chính quyền. Quá trình xây dựng và ứng dụng bộ công cụ đo lường DDCI ngày càng phát huy hiệu quả, tính ứng dụng và nhận được sự ủng hộ của các sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh và tinh thần trách nhiệm hơn của các nhà đầu tư, cộng đồng doanh nghiệp...
Từ những đổi mới mang tính đột phá, Quảng Ninh ngày càng nhận được sự tin tưởng của doanh nghiệp, các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Dòng vốn FDI đầu tư vào tỉnh không ngừng tăng lên với trên 120 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt gần 6 tỷ USD. Bên cạnh đó, thu hút vốn đầu tư trong nước, nhất là từ các tập đoàn, công ty tư nhân cũng tăng mạnh với sự hiện diện của nhiều dự án lớn trong lĩnh vực hạ tầng, du lịch dịch vụ..., đã góp phần thay đổi nhanh chóng diện mạo tỉnh với những công trình mới đẹp và hiện đại, thúc đẩy phát triển KT-XH của địa phương.
Bằng sự quyết liệt trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, sự vào cuộc tích cực của các cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp và người dân, Quảng Ninh lần đầu tiên vươn lên dẫn đầu cả nước về Chỉ số PCI năm 2017 và tiếp tục đứng thứ nhất trong vùng đồng bằng Sông Hồng. Đây là kết quả ghi nhận tích cực cho những nỗ lực không ngừng của các cấp chính quyền tỉnh trong công tác CCHC, qua đó củng cố niềm tin cho người dân, doanh nghiệp vào sự lãnh đạo, quản lý, điều hành...
Thực hiện đột phá về phát triển nguồn nhân lực, hơn 2 năm qua tỉnh cũng chủ động thực hiện Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030. Đặc biệt là tập trung triển khai Đề án "Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng và phát triển toàn diện nguồn nhân lực của tỉnh đến năm 2020”. Hơn 2 năm qua, tỉnh đã dành trên 111 tỷ đồng, tạo điều kiện cho trên 57.000 lượt CB,CC,VC tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng. Cùng với đó, công tác liên kết đào tạo trình độ đại học giữa các trường trong tỉnh với các trường trong nước tiếp tục được quan tâm. Bên cạnh đó, thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vào làm việc tại Trường Đại học Hạ Long, đến nay đã thu hút được 8 giảng viên trình độ tiến sĩ, 1 giảng viên trình độ thạc sĩ nước ngoài giảng dạy tại trường... Tỉnh cũng đã chỉ đạo xây dựng và hoàn thiện Đề án thu hút lao động và phát triển nguồn nhân lực phục vụ phát triển các khu công nghiệp, khu kinh tế trên địa bàn tỉnh.
Chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh không ngừng được nâng lên (năm 2015 tỷ lệ lao động qua đào tạo là 62%, hết tháng 6/2018 tỷ lệ này ước đạt 73,5%) (chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh đạt 84-89%). Những kết quả trong thực hiện 3 đột phá chiến lược, đã và đang tiếp tục là nền tảng, động lực để Quảng Ninh bứt phá vươn lên, thực hiện thắng lợi toàn diện các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra trong Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.
Nguyễn Huế
