Đột phá và hiệu quả

5 năm gần đây, Quảng Ninh luôn góp mặt trong top 5 tỉnh, thành phố có chất lượng điều hành xuất sắc nhất cả nước. Việc nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư luôn là mục tiêu Quảng Ninh phấn đấu thực hiện với nhiều giải pháp quyết liệt và sáng tạo.

Nhằm tạo sự đột phá trong việc nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nói chung và chất lượng điều hành về kinh tế của các cơ quan công quyền thuộc tỉnh (DDCI) nói riêng, Quảng Ninh đang thí điểm thực hiện thu thập và phân tích thông tin, cảm nhận tương tác trên mạng xã hội trực tuyến về các hoạt động triển khai của cán bộ cấp cơ sở, chủ động đánh giá giám sát theo thời gian thực chất lượng dịch vụ của mình thông qua cảm nhận của các doanh nghiệp, người dân trên địa bàn tỉnh.

Để thực hiện có hiệu quả, tỉnh đã tổ chức hội nghị triển khai đánh giá thí điểm về chất lượng tham mưu, giải quyết thủ tục lĩnh vực kinh tế cấp cơ sở đối với các sở, ban, ngành và địa phương bằng phương pháp lấy ý kiến phản hồi của nhân dân, doanh nghiệp thông qua các trang mạng xã hội. Qua hội nghị, các đơn vị đã được cơ quan tư vấn cung cấp các thông tin và giải pháp hữu ích khi thực hiện thu thập thông tin qua trang mạng xã hội. Làm thế nào để các trang mạng xã hội của đơn vị mình thu hút được đông đảo nhân dân, doanh nghiệp tham gia, phản hồi?

Theo đó, tỉnh đã lựa chọn 9 sở, ngành và 7 địa phương thực hiện thí điểm việc thu thập thông tin đánh giá phản hồi năng lực phục vụ, năng lực điều hành của CB,CC,VC thông qua trang mạng xã hội, gồm các Sở KH&ĐT, TN&MT, Du lịch, Xây dựng, Công Thương, GT-VT; Cục Thuế, Cục Hải quan; các địa phương Hạ Long, Cẩm Phả, Móng Cái, Uông Bí, Đông Triều, Quảng Yên. Thông qua mạng xã hội trực tuyến, các cơ quan, địa phương sẽ thu thập thông tin tổng hợp, giám sát ý kiến về chất lượng điều hành kinh tế của cơ quan, cán bộ cấp cơ sở (phòng, ban của sở, ngành và cấp xã, phường, thị trấn). Nội dung đánh giá là cảm quan của người sử dụng dịch vụ về thái độ, chất lượng hướng dẫn của cán bộ khi tiếp xúc với người dân và doanh nghiệp; đánh giá mức độ quan tâm của xã hội đến các chính sách, văn bản, chủ trương của tỉnh đến từng nhóm lĩnh vực (văn hoá, xã hội, xây dựng, môi trường, đầu tư...). Qua đó, đề xuất với các cơ quan, địa phương các biện pháp điều chỉnh, hướng tới thuận lợi hoá mọi lĩnh vực sản xuất kinh doanh, đầu tư trên địa bàn tỉnh, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thực sự thuận lợi, thông thoáng cho các doanh nghiệp, nhà đầu tư.

Trao đổi về vấn đề này, đồng chí Nguyễn Văn Thành, Phó Chủ tịch UBND tỉnh, khẳng định: Việc thí điểm khảo sát chất lượng giải quyết các thủ tục kinh tế của 16 sở, ngành, địa phương là cách làm sáng tạo, khẳng định nỗ lực cải cách TTHC theo hướng thực chất và hiệu quả của tỉnh. Vì vậy, tỉnh đã yêu cầu, các đơn vị được lựa chọn thí điểm cần cam kết tổ chức thực hiện ở mức cao nhất, hiệu quả nhất. Các đơn vị được lựa chọn thí điểm đang tích cực xây dựng kế hoạch từ công tác triển khai đến công tác giám sát, đảm bảo mọi thông tin thu thập luôn cụ thể và minh bạch.

Các đơn vị cũng đã chủ động chuẩn bị về cơ sở hạ tầng thông tin để tạo lập fanpage riêng, nhằm thu hút các tổ chức kinh tế, người dân tham gia đánh giá về chất lượng và ý thức, thái độ thực thi công vụ của cán bộ nhà nước khi tiếp xúc với người dân, doanh nghiệp... Các sở, ngành, địa phương nhìn vào ý kiến đánh giá, bình luận của người dân, doanh nghiệp trên các fanpage để tự đánh giá, nhìn nhận lại mình.

Trên cơ sở đó, chỉ số nào tốt thì phát huy, chỉ số nào chưa tốt cần xem xét và khắc phục. Sắp tới, tỉnh sẽ triển khai nâng cao năng lực cạnh tranh đồng bộ ở cấp xã, phường, tới từng CB,CC để tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh. Chỉ cần còn một người, một doanh nghiệp còn kêu ca, phàn nàn thì sẽ ảnh hưởng đến nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh. Do đó, nếu không nhìn nhận nghiêm túc, khắc phục tồn tại ngay từ cơ sở thì Quảng Ninh không thể vươn lên, bứt phá được.

Xác định việc nâng cao chỉ số PCI là một trong những khâu đột phá để nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao và bền vững, trong những năm qua, Quảng Ninh đã có nhiều cố gắng trong việc tạo môi trường thông thoáng, minh bạch trong đầu tư kinh doanh cho các doanh nghiệp, giúp các doanh nghiệp an tâm sản xuất kinh doanh. Các cấp, ngành đã tập trung hoàn thiện cải cách TTHC; nỗ lực xây dựng hệ thống giải pháp, cơ chế, chính sách phù hợp khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, trong đó quan tâm tạo điều kiện tốt nhất phát triển nhanh khu vực kinh tế dân doanh. Hiện tỉnh tiếp tục tập trung đẩy mạnh các giải pháp, sáng kiến đột phá, tạo sự chuyển biến căn bản trong công tác cải cách hành chính, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư và sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Tích cực triển khai chủ đề năm 2017 của tỉnh “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; xây dựng nếp sống văn hoá, văn minh” đến các sở, ngành, địa phương, tạo sự tham gia, hưởng ứng sâu rộng của CB,CC,VC và nhân dân trong tỉnh.

Quảng Ninh là tỉnh đầu tiên trong nước triển khai đánh giá năng lực điều hành của các sở, ngành, địa phương thông qua mạng xã hội. Sáng kiến tiên phong này là hội tụ của bốn yếu tố: Ý chí nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh; chủ trương hệ thống của công tác cải cách; năng lực cán bộ và sự chín muồi của công nghệ phân tích mạng xã hội. Đây được xem là bước đột phá, mạnh dạn và quyết liệt của tỉnh trong triển khai DDCI năm 2017.

Lê Hải