Quảng Ninh đang tiến gần tới đích 100% số hộ dân nông thôn có điện lưới quốc gia, từ đây góp phần thúc đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn. Tuy nhiên, hiện dự án đầu tư xây dựng lưới điện nông thôn đang bị chậm cả về tiến độ và công tác giải ngân nguồn vốn.
Dự án đầu tư xây dựng lưới điện nông thôn tỉnh có tổng kinh phí đầu tư 338 tỷ đồng, với mục tiêu đưa điện lưới quốc gia tới 283 thôn, khe, bản chưa có điện. Giai đoạn I dự án, do Tổng Công ty Điện lực miền Bắc phê duyệt, giai đoạn II uỷ quyền cho Công ty Điện lực Quảng Ninh phê duyệt. Ngành Điện đầu tư đường dây trung áp và trạm biến áp, với tổng mức đầu tư là 214,863 tỷ đồng. Ngân sách tỉnh đầu tư 144,2 tỷ đồng làm đường dây hạ áp và hỗ trợ phần lãi suất vốn vay đầu tư xây dựng dự án trong vòng 3 năm. Để đảm bảo nguồn vốn đầu tư cho công trình, năm 2011, ngân sách tỉnh đã bố trí 28 tỷ đồng cho dự án nhưng Công ty Điện lực Quảng Ninh chỉ giải ngân được 7,3 tỷ đồng; 21,7 tỷ đồng còn lại được điều chỉnh vốn sang năm 2012. Theo kế hoạch trong 6 tháng đầu năm 2012 ngân sách tỉnh sẽ tiếp tục phân bổ cho dự án 30 tỷ đồng, để Công ty Điện lực Quảng Ninh thực hiện công tác tư vấn thiết kế và tạm ứng theo hợp đồng cho nhà thầu thi công xây dựng công trình. Tuy nhiên, đến trung tuần tháng 9, chủ đầu tư mới thực hiện giải ngân được 15,252 tỷ đồng.
Qua tìm hiểu của chúng tôi, nguyên nhân chính dẫn đến việc chậm giải ngân nguồn vốn thời gian qua đó là, chủ đầu tư và các nhà thầu thi công chậm hoàn thiện thủ tục đầu tư, lúng túng trong giải quyết vướng mắc, phát sinh và lập hồ sơ, thủ tục thanh toán công trình. Cùng với đó, những bất cập trong quá trình triển khai thực hiện đã làm cho việc giải ngân nguồn vốn bị chậm như: Sau khi bàn giao tuyến để triển khai thi công, các địa phương Cẩm Phả, Tiên Yên, Hải Hà đề nghị điều chỉnh hướng tuyến nên phải điều chỉnh lại thiết kế và khối lượng phát sinh. Đặc biệt, ở giai đoạn I công tác phối hợp trong việc giải phóng mặt bằng thi công giữa chính quyền địa phương và chủ đầu tư chưa tốt. Cùng với đó, nhân công và năng lực tài chính của nhiều đơn vị thi công hạn chế, trong khi giá cả vật tư có nhiều biến động, một số nhà thầu triển khai thi công cầm chừng, ảnh hưởng đến tiến độ công trình.
Để đẩy nhanh tiến độ của dự án, đảm bảo trước Tết Nguyên đán năm 2013, 100% nhân dân vùng sâu, vùng xa, khu vực nông thôn được sử dụng lưới điện quốc gia, Công ty Điện lực Quảng Ninh đã yêu cầu các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công, tổ chức nghiệm thu khối lượng xây lắp hoàn thành và lập hồ sơ thanh toán đối với các gói thầu, công trình thực hiện từ 30% khối lượng trở lên so với hợp đồng đã ký kết. Bà Vũ Thị Hương, Trưởng phòng Quản lý Xây dựng (Công ty Điện lực Quảng Ninh) cho biết: “Hiện các nhà thầu thi công đang gặp nhiều khó khăn vì nguồn vốn tạm ứng tại Kho bạc Nhà nước đã hết. Vì vậy, đề nghị UBND tỉnh sớm cấp nốt nguồn vốn theo biên bản ghi nhớ giữa tỉnh và Tổng Công ty Điện lực miền Bắc. Đồng thời cấp bổ sung thêm nguồn vốn phát sinh đường dây hạ áp là 64,088 tỷ đồng để các nhà thầu an tâm triển khai thi công.
Hoàng Nga
