Thời gian qua, Ban Chỉ đạo xây dựng NTM tỉnh đã tập trung đôn đốc các địa phương, đơn vị, giải ngân nguồn vốn để triển khai các chương trình, dự án xây dựng NTM, tuy nhiên kết quả giải ngân vốn đến thời điểm này còn chậm so với kế hoạch.
[links()]
Năm 2018, ngân sách tỉnh bố trí 220 tỷ đồng thực hiện các mục tiêu kế hoạch xây dựng NTM và chương trình OCOP. Trong đó, phân bổ trực tiếp gần 175 tỷ đồng cho các địa phương (đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu gần 104 tỷ đồng, chiếm 59,29%; thực hiện các dự án, mô hình phát triển sản xuất trên 69 tỷ đồng, chiếm 39,52%; kinh phí ban chỉ đạo cấp huyện, xã trên 2 tỷ đồng, chiếm 1,185%). Tỉnh cũng phân bổ trên 45,227 tỷ đồng cho các sở, ban, ngành cấp tỉnh thực hiện các dự án, công trình thuộc Chương trình NTM năm 2018.
Trên cơ sở nguồn vốn NTM tỉnh phân bổ, các địa phương đã chủ động xây dựng kế hoạch giải ngân, thực hiện nguồn vốn và huy động nguồn lực khác lồng ghép triển khai. Trong quá trình thực hiện, Ban Xây dựng NTM tỉnh đã phối hợp với các ngành thành viên chủ động nắm bắt, đôn đốc và duy trì tổ chức hội nghị giao ban với các địa phương 1 lần/quý nhằm kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong quá trình triển khai.
Căn cứ hướng dẫn phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ chương trình, đến nay các huyện, thị xã đã phân bổ 126,862 tỷ đồng vốn chương trình xây dựng NTM của tỉnh (đạt 57,66% KH), triển khai chi tiết tới từng dự án, mô hình, trong đó tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng. Kết quả thực hiện và giải ngân tính đến ngày 15/7, các địa phương thực hiện khối lượng là 65,289 tỷ đồng (đạt 37% KH), cao hơn cùng kỳ năm 2017 (6 tháng 2017 đạt 30%); số lượng giải ngân là 22,277 tỷ đồng (đạt 13% KH), cao hơn cùng kỳ năm 2017 (6 tháng 2017 đạt 9,7%). Kinh phí cấp tỉnh điều hành với khối lượng thực hiện 3 tỷ đồng (đạt 7% KH); số lượng giải ngân là 2,127 tỷ đồng (đạt 5% KH).
Cùng với nguồn vốn tỉnh phân bổ, các huyện, thị xã cũng đã huy động được trên 14,2 tỷ đồng và đã giải ngân trên 8,3 tỷ đồng thực hiện các dự án, chương trình xây dựng NTM.
Theo đánh giá của Ban Xây dựng NTM tỉnh, việc giải ngân vốn xây dựng NTM 6 tháng đầu năm nay bị chậm có nhiều nguyên nhân. Cụ thể, hỗ trợ đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu phát triển kinh tế - xã hội (chủ yếu hỗ trợ vật liệu xây dựng theo Quyết định số 671/2016/QĐ-UBND ngày 11/3/2016 của UBND tỉnh), ngân sách nhà nước chỉ hỗ trợ các vật liệu chính, máy móc thiết bị chuyên dùng, chi phí nhân công kỹ thuật, chi phí thu gom, vận chuyển các vật liệu đến chân công trình. Còn người dân thực hiện hiến đất, hoa màu, vật kiến trúc, nhân công, thuê máy móc thiết bị bảo đảm các nguồn lực còn lại để thực hiện.
Trong khi phần lớn người dân ở các huyện miền núi sống rải rác, số hộ dân ít, gây nhiều khó khăn trong triển khai. Bên cạnh đó, ở các địa phương chủ yếu thực hiện các công trình vừa và nhỏ, do vậy đơn vị thi công không thực hiện tạm ứng, đợi thanh toán 1 lần.
Cùng với đó, việc hỗ trợ phát triển sản xuất, thực hiện chính sách theo Nghị quyết số 45/2016/NQ-HĐND ngày 7/12/2016 của HĐND tỉnh và Quyết định số 899/2017/QĐ-UBND ngày 29/3/2017 của UBND tỉnh, cơ bản phù hợp với đối tượng là doanh nghiệp, liên hiệp HTX, HTX, nghiệp đoàn, tổ hợp tác, chủ trang trại, cá nhân, hộ gia đình khá giả có nhu cầu sản xuất lớn, còn hộ nghèo, cận nghèo rất ít tham gia.
Bên cạnh đó, người sản xuất phải lập dự án hỗ trợ phát triển sản xuất và dự án phải phù hợp quy hoạch; quy mô sản xuất lớn; mức hỗ trợ thấp - vốn đối ứng cao.
Thêm nữa, Quyết định số 4986/QĐ-UBND về việc giao chi tiết kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách tỉnh năm 2018 ban hành ngày 20/12/2017, tuy nhiên đầu tháng 3/2018 mới gửi các địa phương và đến ngày 30/5/2018 UBND tỉnh mới ban hành Quyết định số 1927/QĐ-UBND về việc điều chỉnh nguồn vốn đầu tư phát triển sang nguồn vốn sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM và Chương trình 135 năm 2018, nên khó khăn trong triển khai vốn xây dựng NTM...
Tại hội nghị sơ kết đánh giá 6 tháng đầu năm 2018 thực hiện Đề án 196 đưa các xã, thôn ra khỏi diện đặc biệt khó khăn cùng 2 chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và xây dựng NTM, đại biểu các địa phương cũng thống nhất tiếp tục chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tổ chức thực hiện đối với các xã phấn đấu đạt chuẩn NTM năm 2018. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn việc quản lý, sử dụng nguồn vốn hỗ trợ sản xuất đảm bảo hiệu quả; đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chỉ tiêu, tiến độ giải ngân nguồn vốn NTM năm nay theo kế hoạch.
Nguyễn Huế
