Không thể trong đà “chạy băng băng” như những năm trước đây khi hầu hết các ngành kinh tế gặp khó thì đối với các ngành công nghiệp sản xuất chủ đạo trong tỷ trọng cơ cấu GDP của tỉnh cũng đã bị chững lại. Những sản phẩm tăng so với cùng kỳ phần lớn là các sản phẩm có tỷ trọng nhỏ và giá trị gia tăng thấp trong ngành công nghiệp và GDP.
Tổng giá trị sản xuất công nghiệp cả năm ước đạt 30.079,5 tỷ đồng, bằng 99% so với cùng kỳ. Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu như: Than sạch ước đạt 40,319 triệu tấn, đạt 89,6% kế hoạch; than tiêu thụ ước đạt 37,981 triệu tấn, giảm 15,2% so với cùng kỳ; điện sản xuất ước đạt 7.439,3 triệu KWh, đạt 67,6% kế hoạch; đóng mới tàu ước đạt 238.972 tấn, giảm 12,1% so với cùng kỳ; xi măng ước đạt 2,381 triệu tấn, đạt 62,7% kế hoạch; clinker ước đạt 3,474 triệu tấn, đạt 108,6% kế hoạch và tăng 5,7% cùng kỳ... Mặc dù gặp khó khăn do sản lượng của các ngành sản xuất chính sụt giảm, kéo theo sự tác động có tính chất lan truyền từ thu nhập đến tiêu dùng và sản xuất, các hoạt động kinh tế cửa khẩu chịu sự tác động do chính sách biên mậu thay đổi, song các ngành dịch vụ vẫn đạt được những kết quả tích cực. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 39.470 tỷ đồng, tăng 25,5% so với cùng kỳ; tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hoá trên địa bàn ước đạt 1.813,4 triệu USD; kim ngạch nhập khẩu ước đạt 3.055,5 triệu USD, tăng 14,9% so với cùng kỳ.
Trong bối cảnh khó khăn nhưng ngân sách tỉnh vẫn dành nguồn lực đáng kể chi cho thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển là 3.865,8 tỷ đồng. Khi giao vốn cho các địa phương, các huyện đã chủ động phấn đấu tăng thu tiền sử dụng đất và tăng tiết kiệm chi thường xuyên để bổ sung vốn xây dựng cơ bản và vốn ngân sách Trung ương. Tính đến thời điểm này đạt 5.495,3 tỷ đồng, trong đó: Trung ương phân bổ 1.164,8 tỷ đồng, tỉnh phân bổ 2.045 tỷ đồng và các địa phương phân bổ 2.285,4 tỷ đồng. Ước khối lượng thực hiện và giải ngân đạt 100% kế hoạch giao đầu năm; đối với các nguồn vốn Trung ương giao muộn như kè biên giới và chương trình bổ sung có mục tiêu (tháng 11-2012 mới có hướng dẫn của Bộ Tài chính để triển khai thực hiện), phấn đấu hoàn thành ở mức cao nhất. Riêng đối với dự toán thu ngân sách Nhà nước đến thời điểm này theo thông tin từ Sở Tài chính tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh vẫn nằm trong số các địa phương có số thu đạt khá, ước thực hiện 29.473 tỷ đồng.
Điểm nổi bật trong bức tranh kinh tế của tỉnh năm 2012 đó là hoạt động xúc tiến, vận động và thu hút đầu tư tiếp tục đạt được kết quả tốt. Sau thành công của Hội nghị xúc tiến đầu tư với quy mô quốc gia, nhiều văn bản hợp tác được ký kết, nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tìm hiểu cơ hội hợp tác đầu tư. Thu hút vốn FDI năm 2012 cao so với năm 2011 cả về số dự án và tổng vốn đăng ký (4/3 dự án; 411,9/26,4 triệu USD). Tính đến thời điểm hiện tại, trên địa bàn tỉnh có 90 dự án FDI còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt trên 4,156 tỷ USD. Song song với việc đẩy mạnh xúc tiến, kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài, tỉnh cũng tích cực, chủ động đề nghị với Trung ương cho áp dụng những cơ chế, chính sách đặc thù để thu hút và đa dạng hoá các nguồn lực đầu tư, đặc biệt đối với một số dự án hạ tầng quan trọng. Đã và đang triển khai một số dự án trọng điểm như đường nối TP Hạ Long với đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, đường dẫn và cầu Bắc Luân II, xây dựng sân bay quốc tế Vân Đồn, bảo vệ môi trường TP Hạ Long; đưa điện lưới ra đảo Cô Tô, Trung tâm thương mại và siêu thị BigC, với tổng số vốn đầu tư dự kiến khoảng 2 tỷ USD... bằng các hình thức đầu tư BOT, BT, ODA và xã hội hoá.
Bên cạnh những kết quả đạt được, năm 2012 có 8/24 chỉ tiêu dự báo không hoàn thành kế hoạch. Sản xuất công nghiệp tăng trưởng thấp nhất trong nhiều năm qua; dịch vụ có bước phát triển khá song còn chậm, tỷ lệ đóng góp trong GDP thấp; hụt thu ngân sách nhà nước nên công tác điều hành thu chi ngân sách gặp nhiều khó khăn; hoạt động của doanh nghiệp kể cả Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam gặp nhiều khó khăn... Chính vì vậy mục tiêu tiếp tục vượt khó của năm 2012 càng cần tập trung hơn để giữ đà phát triển ổn định.
Trang Thu
