Trong xu thế hội nhập và phát triển, để góp phần nâng cao sức cạnh tranh và theo kịp sự phát triển của Hải quan trong khu vực ASEAN, giai đoạn 2011-2015, Hải quan Quảng Ninh đã tiến hành cải cách hành chính, hiện đại hoá và đổi mới một cách đồng bộ, toàn diện trên tất cả các mặt công tác.
Phấn đấu trở thành một trong những cơ quan đi đầu trong công tác cải cách hành chính, hiện đại hoá trên địa bàn tỉnh và của ngành, năm 2010, Hải quan Quảng Ninh đã thực hiện thí điểm thủ tục hải quan điện tử (vượt thời gian về đích trước 8 tháng so với kế hoạch và trở thành một trong 10 đơn vị đầu tiên trong cả nước triển khai thành công). So với thực hiện khai báo hải quan bằng giấy như trước đây, việc khai báo hải quan điện tử có thể thực hiện tại bất kỳ địa điểm nào có máy tính kết nối internet, và trong bất cứ thời điểm nào trong ngày. Hàng năm, tỷ lệ tờ khai, kim ngạch thực hiện thủ tục hải quan điện tử đều đạt trên 97% tổng số tờ khai, kim ngạch của toàn đơn vị. Với thành tích này, năm 2014, Hải quan Quảng Ninh được Tổng Cục Hải quan chọn để triển khai Hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS) ngay trong giai đoạn I. Cũng chỉ sau một thời gian ngắn, đơn vị đã triển khai thành công Hệ thống VNACCS/VCIS, qua đó rút ngắn thời gian thông quan xuống còn từ 1-3 giây đối với tờ khai luồng xanh, tỉ lệ tờ khai phân luồng xanh lên trên 60%, thời gian thông quan trung bình giảm xuống còn một nửa. Không những thế, còn giúp cho công tác thu nộp thuế nhanh chóng, minh bạch, giảm thiểu tình trạng cưỡng thuế không chính xác, cũng như rút ngắn thời gian thông quan của doanh nghiệp. Những ưu điểm nổi bật của hệ thống này đã được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá rất cao. Tháng 5-2015, Hải quan Quảng Ninh tiếp tục là một trong 5 đơn vị đầu tiên của ngành triển khai thực hiện chính thức cơ chế một cửa quốc gia tại cảng biển. Đây được xem là bước đi quan trọng của các nước thành viên ASEAN trong cải cách thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, từng bước đáp ứng nhu cầu hội nhập. Theo thống kê, từ ngày 6-5-2015 đến 31-8-2015, Hải quan Quảng Ninh đã làm thủ tục cho 728 lượt tàu xuất nhập cảnh và chuyển cảng qua cổng thông tin một cửa quốc gia.
Bên cạnh những nỗ lực, quyết tâm trong thực hiện tốt giải pháp cải cách hành chính, hiện đại hoá của ngành đề ra, Hải quan Quảng Ninh cũng đã tìm tòi nhiều cách làm mới, tạo ra những nổi trội khác biệt, những đột phá, bứt phá mạnh mẽ, được đông đảo cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận. Điển hình như việc triển khai phần mềm theo dõi, quản lý hàng hoá vào, ra kho ngoại quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái và Chi cục Hải quan Cửa khẩu cảng Cái Lân. Trước đó, việc triển khai phần mềm theo dõi, quản lý hàng hoá vào, ra kho ngoại quan đã được đơn vị triển khai ở tất cả các kho ngoại quan trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, từ tháng 4-2014, sau khi Tổng Cục Hải quan triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS đã làm thay đổi toàn bộ quy trình, cách thức truy xuất dữ liệu để đẩy nhanh quá trình thông quan hàng hoá, vì vậy, phần mềm quản lý kho ngoại quan đã không còn phù hợp. Các doanh nghiệp, chủ kho, cán bộ hải quan phải ghi nhận việc nhập xuất hàng hoá trong kho chủ yếu bằng sổ sách hoặc dùng tiện ích excel để theo dõi quản lý. Dẫn đến việc trao đổi dữ liệu giữa hải quan và doanh nghiệp không được kịp thời và khó phát hiện, nếu xảy ra thiếu sót, chênh lệch dữ liệu. Để khắc phục tình trạng này, tháng 1-2015, các cán bộ Trung tâm Dữ liệu và CNTT của Cục đã tiến hành xây dựng mới phần mềm quản lý kho ngoại quan theo đúng yêu cầu quản lý của các doanh nghiệp quản lý kho và của Chi cục HQCK Móng Cái. Từ tháng 5 đến tháng 8-2015, phần mềm được đưa vào triển khai tại 13 kho ngoại quan của Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái. Sau 3 tháng triển khai, phần mềm đã đáp ứng tất cả các yêu cầu đặt ra trong quá trình quản lý hàng hoá tại kho ngoại quan và khắc phục được những nhược điểm trước đây. Hiện phần mềm đã chính thức được cài đặt tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái và Chi cục Hải quan Cửa khẩu cảng Cái Lân. Không chỉ có phần mềm này, thời gian qua, Hải quan Quảng Ninh cũng đã triển khai nhiều phần mềm mới để tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu như: thí điểm đề án GPS trong quản lý, giám sát hàng hoá chuyển cửa khẩu, tạm nhập tái xuất, quá cảnh vận chuyển bằng container tại Cục Hải quan Quảng Ninh và Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái; phần mềm thống kê xuất nhập khẩu không nhằm mục đích thương mại, người và phương tiện XNC giai đoạn 1…
Được biết, tiếp nối những thành công trên, giai đoạn 2016-2020, Hải quan Quang Ninh đặt mục tiêu là phấn đấu đạt trình độ ngang bằng trình độ của các nước dẫn đầu ASEAN ở thời điểm hiện nay (ASEAN-4). Tin tưởng rằng, với cách làm bài bản, không ngừng đổi mới, Hải quan Quảng Ninh sẽ tiếp tục chinh phục được mục tiêu đã đặt ra. Qua đó, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Quảng Ninh nói riêng và cả nước nói chung trong công cuộc hội nhập và phát triển.
Hoàng Nga[links()]
