Theo kế hoạch của Bộ Tài chính giao, năm 2016, Cục Hải quan tỉnh phải thu ngân sách 12.000 tỷ đồng. Đến hết tháng 9, Cục Hải quan tỉnh thu ngân sách đạt 10.264 tỷ đồng (85,5% kế hoạch giao, cao hơn tỷ lệ toàn ngành). Tuy nhiên, với sự hụt thu mạnh từ các mặt hàng chủ lực trong 3 tháng cuối năm, Hải quan tỉnh đang phải đối mặt với quá nhiều thách thức để có thể cán đích được con số trên.
Khó khăn đầu tiên và lớn nhất gây áp lực lên số thu của Hải quan tỉnh trong những tháng cuối năm đến từ mặt hàng ô tô nhập khẩu. Bởi lẽ, từ tháng 10-2016, tất cả các hãng tàu sẽ chuyển từ cảng Cái Lân về cảng Tân Vũ - Hải Phòng, kéo theo các doanh nghiệp nhập khẩu ô tô cũng sẽ rời bỏ cảng Cái Lân. Đồng nghĩa với việc Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cái Lân nói riêng và Cục Hải quan tỉnh nói chung sẽ không còn nguồn thu từ mặt hàng này nữa, trong khi đây đang là mặt hàng có số thu đóng vai trò chủ lực, chiếm tới 50% tổng thu của Cục Hải quan tỉnh và quyết định tới kết quả thu ngân sách của đơn vị trong 9 tháng năm nay.
Cùng với mặt hàng ô tô, số thu ngân sách hiện nay của Cục Hải quan tỉnh phụ thuộc rất nhiều vào nhóm mặt hàng xăng dầu. Thế nhưng với một loạt những nguyên nhân chủ quan và khách quan, nhóm mặt hàng này đang có số thu giảm mạnh so với cùng kỳ năm 2015, với con số lên tới gần 3.500 tỷ đồng. Nguyên nhân chủ yếu là do từ ngày 1-1-2016, thuế suất ưu đãi đối với xăng từ 35% giảm xuống 20%, dầu D.O từ 30% giảm xuống 10%, dầu mazut từ 35% giảm xuống 10%. Đến ngày 18-3-2016, thuế suất nhập khẩu ưu đãi của các mặt hàng này lại tiếp tục giảm mạnh từ 20% xuống 0% (xăng), từ 10% xuống 5% (dầu D.O), từ 10% về 0% (dầu mazut). Tiếp đến là mặt hàng than và nguyên liệu dầu thực vật, hàng năm, 2 mặt hàng này đóng góp khoảng gần 1.000 tỷ đồng vào nguồn thu của Cục Hải quan tỉnh. Từ cuối năm 2015 đến nay, do chính sách hạn chế xuất khẩu than của Chính phủ và do nguyên liệu sản xuất dầu đậu tương trong nước đã đáp ứng được chất lượng để sản xuất sản phẩm, nên lượng nhập khẩu 2 mặt hàng này giảm mạnh và có khả năng tiếp tục giảm trong những tháng cuối năm. Bên cạnh đó, số thu ngân sách của Hải quan tỉnh trong những tháng tới còn tiếp tục chịu ảnh hưởng do Việt Nam là thành viên của Hiệp định thương mại song phương và đa phương ở mức độ khác nhau, lộ trình giảm thuế trong khuôn khổ những Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam tham gia đàm phán và ký kết cũng ảnh hưởng đến một số nhóm mặt hàng thường xuyên làm thủ tục qua các chi cục như: Vải, đồ nội thất và các sản phẩm từ gỗ, hàng tiêu dùng...
Như vậy, việc đối mặt với một loạt những tác động có ảnh hưởng bất lợi trên sẽ khiến cho nhiệm vụ thu ngân sách của Hải quan tỉnh đang gặp rất nhiều khó khăn. Trong khi đó, để cán đích con số 12.000 tỷ đồng, trong 3 tháng cuối năm, Hải quan tỉnh phải thu đạt 1.736 tỷ đồng, tính ra mỗi ngày đơn vị sẽ phải phấn đấu thu đạt khoảng 20 tỷ đồng. Ông Bùi Văn Khắng, Phó Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, cho biết: Xác định thực hiện chỉ tiêu này còn nhiều khó khăn nên đơn vị đang tập trung cao độ cho nhiệm vụ thu ngân sách. Trong đó, sẽ tiếp tục triển khai 2 nhóm giải pháp hàng đầu là cải cách thủ tục hành chính và chống thất thu. Tuy nhiên, để hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá qua các cửa khẩu đường bộ, cảng biển trên địa bàn tỉnh ngày càng phát triển, tăng nguồn thu thuế xuất nhập khẩu, UBND tỉnh cần chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng cầu nối cửa khẩu Hoành Mô - Động Trung; hoàn thiện các thủ tục đề nghị cấp có thẩm quyền nâng cấp lối mở Bắc Phong Sinh thành cặp cửa khẩu song phương. Đồng thời, tỉnh cần rà soát, đánh giá lại thực trạng hoạt động của các khu kinh tế cửa khẩu và cảng biển để có chiến lược phát triển phù hợp cho những năm tới.
Hoàng Nga[links()]
