Song hành với sự phát triển của Khu kinh tế cửa khẩu (KKTCK) Móng Cái là sự hình thành hệ thống cửa hàng miễn thuế nhằm tạo khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực và một số nước trên thế giới về kinh doanh bán hàng miễn thuế tại các cửa khẩu quốc tế. Sau 4 năm thực hiện theo Quy chế kinh doanh bán hàng miễn thuế được quy định tại Quyết định 24/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, hoạt động này đã có nhiều tác động tích cực đến sự phát triển kinh tế - xã hội, góp phần phát triển du lịch, đầu tư, thương mại của TP Móng Cái cũng như của tỉnh Quảng Ninh.
Theo tính toán của Công ty TNHH MTV Duyên hải Quảng Ninh và các cơ quan cửa khẩu Móng Cái, số lượng khách xuất cảnh mỗi năm tại đây tăng trên 10%. Số lượng khách xuất cảnh mua hàng miễn thuế năm 2009 (sau khi Quyết định 24 ban hành) so với năm 2012 tăng khoảng 22%. Điều đó cho thấy, doanh nghiệp kinh doanh bán hàng miễn thuế đã có nhiều lợi ích, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, giải quyết được một bộ phận lao động xã hội có việc làm, thu nhập ổn định. Tuy nhiên, theo bà Chu Kim Trong, Giám đốc Cửa hàng miễn thuế Móng Cái thì nhu cầu mua quà tặng, hàng tiêu dùng của người nhập cảnh là rất lớn. Số lượng người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người Việt Nam làm việc ở nước ngoài, thường xuyên đi công tác, học tập, du lịch, lao động cũng rất lớn. Đặc biệt bà Trong nhấn mạnh về đối tượng là khách du lịch có quốc tịch Trung Quốc, bởi đây là những đối tượng khách hàng được bà Trong coi là tiềm năng. Bà Trong cho biết, chỉ tính trong dịp Tết Nguyên đán 2013, khu vực này đã đón gần 10.000 lượt khách du lịch Trung Quốc nhập cảnh vào Việt Nam. Thế nhưng, điều bất lợi là người nhập cảnh không được mua hàng miễn thuế tại Việt Nam nên họ đã mua hàng miễn thuế ở nước ngoài. Bà Trong cho rằng, chính những quy định đó đang làm giảm khả năng kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh bán hàng miễn thuế và làm giảm khả năng thu hút ngoại tệ. Bà Trong cũng như các cơ quan quản lý cửa khẩu Móng Cái khẳng định, nếu quy định trên được “cởi bỏ” nội dung này cũng chính là biện pháp giải bài toán khó khăn cho doanh nghiệp hoạt động bán hàng miễn thuế. Bên cạnh đó, cũng theo bà Trong và các cơ quan quản lý cửa khẩu Móng Cái, Quyết định 24 cũng cần “nới” quy định về đồng tiền dùng trong giao dịch tại cửa hàng miễn thuế để tạo điều kiện cho những người không có VND, USD, EURO (theo như quy định) có thể tham gia mua bán tại cửa hàng…
Nhằm tiếp tục phát huy tác động tích cực mà Quyết định 24 của Thủ tướng Chính phủ mang lại, ngày 4-2-2013, Bộ Tài chính đã có Công văn số 1870/BTC-CST trình Thủ tướng Chính phủ cho phép các KKTCK đang thực hiện chính sách bán hàng miễn thuế đối với khách tham quan du lịch khu phi thuế quan được tiếp tục thực hiện theo các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về quy chế hoạt động của từng KKTCK cho đến khi có văn bản mới. Đồng thời, Bộ này đã có ý kiến bổ sung thêm một số nội dung như cho phép kinh doanh bán hàng miễn thuế và cho phép sử dụng ngoại tệ tự do chuyển đổi theo quy định của Ngân hàng Nhà nước. Đây sẽ là một tín hiệu khả quan, hứa hẹn những chuyển biến tích cực cho hoạt động bán hàng miễn thuế tại các khu vực cửa khẩu quốc tế nói chung và khu KTCK Móng Cái nói riêng trong năm 2013 và những năm tiếp theo.
Bá Khang
