Từ năm 2014, Ngân hàng nhà nước chi nhánh Quảng Ninh đã có chương trình phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh uỷ - Ủy ban MTTQ tỉnh - Tỉnh Đoàn - Hội Nông dân. Đây là mô hình phối hợp mới, qua đó đã góp phần thực hiện tốt các chính sách, chương trình tín dụng, tháo gỡ khó khăn cho người dân về nhu cầu vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh, cải thiện đời sống, sinh hoạt.
Thông qua chương trình, các đoàn thể chính trị - xã hội trên toàn tỉnh đã đẩy mạnh hoạt động phối hợp với các chi nhánh ngân hàng, phòng giao dịch trên địa bàn. Cụ thể Ban Dân vận Tỉnh uỷ đã tích cực tổ chức tuyên truyền, giới thiệu về các chính sách, chương trình tín dụng ưu đãi và giải đáp các thắc mắc kiến nghị của người dân trong việc vay vốn ngân hàng cho các đối tượng là bí thư, trưởng khu. Qua đó, người dân đã được tiếp cận và nắm bắt các chính sách tín dụng để vay vốn phát triển sản xuất.
Về phía Ủy ban MTTQ, các tổ chức thành viên của MTTQ với chi nhánh Ngân hàng, Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) các địa phương đã tạo điều kiện cho hội viên, đoàn viên các hội, đoàn thể tiếp cận nguồn vốn vay từ Ngân hàng CSXH, phát huy hiệu quả vốn vay, góp phần quan trọng trong việc giải quyết việc làm, giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.
Cụ thể hơn, chương trình phối hợp với Hội Nông dân tỉnh đã được thực hiện rất hiệu quả. Ngân hàng và Hội Nông dân đã tổ chức 2 cuộc đối thoại trực tiếp với 300 các chủ trang trại, gia trại sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp phổ biến tuyên truyền chính sách tín dụng, giải đáp thắc mắc tháo gỡ khó khăn về vốn cho hội viên nông dân trong toàn tỉnh. Tính đến hết tháng 11-2015, tổng số dư nợ cho vay tại 14/14 huyện, thị xã, thành phố trong toàn tỉnh của hội viên Hội Nông dân là 743,5 tỷ đồng (tăng 98,7 tỷ đồng so với 31-12-2014) cho 28.822 hộ vay thông qua 1.207 tổ vay vốn. Theo đó, Ngân hàng CSXH cho vay 609,9 tỷ đồng cho 25.734 hộ vay thông qua 803 tổ vay vốn. Qua Ngân hàng NN&PTNT, Hội Nông dân tại 41 xã đã ký hợp đồng với chi nhánh Ngân hàng NN&PTNT trên địa bàn để tham gia thực hiện một số khâu của nghiệp vụ tín dụng do Ngân hàng NN&PTNT uỷ nhiệm. Tổng dư nợ tính tới 30-11-2015 là 109,7 tỷ đồng với 404 tổ, 3.088 thành viên, trong đó không có nợ quá hạn. Hiện cũng có 7/14 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh ký chương trình phối hợp với Ngân hàng Sacombank chi nhánh Quảng Ninh, tổng dư nợ tính tới hết tháng 11-2015 là 23,9 tỷ đồng.
Đối với đội ngũ thanh niên, thông qua chương trình, Tỉnh Đoàn cũng phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng CSXH trong việc chuyển tải nguồn vốn tín dụng chính sách của Nhà nước đến với người nghèo và các đối tượng chính sách khác, giúp đỡ họ biết sử dụng vốn vay một cách hiệu quả, nâng cao thu nhập, ổn định cuộc sống, giảm sự trông chờ ỷ lại của Nhà nước. Nâng dư nợ uỷ thác năm 2015 do Đoàn Thanh niên quản lý đạt 161,8 tỷ đồng với 6.632 lượt hộ vay vốn; doanh số thu nợ đạt 34.847 tỷ đồng. Riêng Ngân hàng NN&PTNT đến hết tháng 11 đã thực hiện giải ngân cho 30 hộ gia đình thanh niên tại phường Đại Yên, mỗi hộ 30 triệu đồng để thực hiện các dự án nuôi trồng thuỷ sản, kinh doanh; Huyện Đoàn Tiên Yên phối hợp thẩm định xong 5 dự án của các hộ gia đình thanh niên tại xã Hà Lâu…
Theo thống kê của Ngân hàng Nhà nước tỉnh thông qua chương trình phối hợp với các tổ chức đoàn, hội các chính sách, chương trình tín dụng đã được triển khai hiệu quả. Trong đó chương trình cho vay phát triển ngành thuỷ sản theo Nghị định 67 của Chính phủ, các ngân hàng đã ký 4 hợp đồng tín dụng với tổng số vay là 42,37 tỷ đồng, đã giải ngân 14,92 tỷ đồng; chương trình cho vay đối với lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, xây dựng nông thôn mới trên địa bàn đến hết tháng 11 dư nợ đạt 7.097 tỷ đồng, tăng 6,2% so với cuối năm 2014; chương trình tín dụng chính sách đến hết tháng 11 đạt 1.875,4 tỷ đồng, tăng 11,1% so với cuối năm 2014.
Có thể thấy, chương trình phối hợp đã tạo điều kiện thuận lợi cho các đối tượng có nhu cầu được vay vốn, các hội viên/đoàn viên sử dụng vốn vay đúng mục đích và đầu tư hỗ trợ cho sản xuất có hiệu quả góp phần cải thiện cuộc sống, vươn lên thoát nghèo, tạo nhiều cơ hội làm giàu từ những đồng vốn vay. Chương trình phối hợp có tác động mạnh mẽ đến phong trào thi đua của đoàn viên, nông dân sản xuất kinh doanh giỏi, giảm tỷ lệ hộ nghèo, đẩy nhanh quá trình CNH-HĐH nông nghiệp nông thôn…
Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Văn Đoan, Phó Giám đốc Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Quảng Ninh: Công tác tuyên truyền, tập huấn các chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước cho vay vốn đối với lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn... vẫn chưa được triển khai sâu rộng ở cơ sở, do đó kết quả đạt được cũng còn hạn chế. Sự phối hợp giữa các cấp đoàn thể chính trị - xã hội với ngân hàng uỷ thác tại một số địa phương chưa đều; nguồn vốn cho vay ưu đãi tại các ngân hàng có hạn, nhu cầu vay vốn để giải quyết việc làm của người dân lao động ở nông thôn thì lớn. Công tác quản lý sử dụng vốn vay có nơi còn hạn chế, chưa nắm chắc tình hình hộ vay vốn dẫn đến hộ vay vốn bỏ đi khỏi địa phương chậm được phát hiện, xử lý kịp thời. Một số đối tượng được hưởng chế độ ưu đãi vốn vay của Nhà nước chưa có ý thức trách nhiệm cao trong việc trả nợ ngân hàng, lợi dụng cơ chế chính sách để nợ quá hạn, chây ỳ.
Vì thế, để chương trình phối hợp hiệu quả hơn, theo ông Đoan, các bên cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quy định của ngân hàng trong lĩnh vực tiền tệ; tuyên truyền sâu rộng tới cán bộ, hội viên về các chương trình chính sách, tín dụng; duy trì trao đổi cung cấp thông tin thường xuyên; các ngân hàng tiếp tục phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội ký kết thoả thuận liên ngành nhằm khai thác và tạo nguồn vốn vay cho hội, đoàn viên…
Thanh Hằng
