Với lợi thế là địa bàn biên giới của mình, trong nhiều năm qua, hoạt động tạm nhập tái xuất (TNTX) là một trong những hoạt động trọng tâm của TP Móng Cái. Tuy nhiên, đi cùng với những thuận lợi, trong 2 năm trở lại đây, hoạt động này trên địa bàn thành phố cũng gặp phải nhiều khó khăn, thách thức. Trước những khó khăn có thể ảnh hưởng tới hoạt động doanh nghiệp cũng như số thu ngân sách, năm 2014, TP Móng Cái đã thực hiện nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả từ thu phí hoạt động TNTX, qua đó, đóng góp vào việc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách cho cả năm 2014.
Lãnh đạo TP Móng Cái cho biết: Năm 2014, trong bối tình hình kinh tế trong nước cũng như của TP Móng Cái bên cạnh thời cơ, thuận lợi, thành phố vẫn tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức do tác động, ảnh hưởng chung của kinh tế thế giới. Kinh tế trong nước phục hồi chậm, cơ chế thắt chặt quản lý hoạt động biên mậu của nước láng giềng đã tác động lớn đến các hoạt động thương mại, TNTX vốn là một trong những thế mạnh của thành phố, sự kiện biển Đông cũng đã có tác động ảnh hưởng trực tiếp đến các hoạt động kinh tế- xã hội của thành phố… Bên cạnh đó, nhiều chính sách của Chính phủ để ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ doanh nghiệp, miễn giảm nhiều loại thuế đã ảnh hưởng tới số thu NSNN trên địa bàn thành phố.
Nhận thức được tình hình khó khăn và xác định nhiệm vụ thu ngân sách là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, trong năm 2014, UBND thành phố đã quán triệt, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chương trình công tác của năm… Chủ động dự báo, nhận định tình hình, xây dựng các chương trình, kế hoạch gắn với các giải pháp chỉ đạo điều hành quyết liệt, linh hoạt, phù hợp, có trọng tâm trọng điểm để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển, giải quyết kịp thời, hiệu quả những vấn đề phát sinh.
Đối với hoạt động thu phí hàng hóa TNTX, chuyển khẩu chuyển tải, TP Móng Cái đã tập trung chỉ đạo các cơ quan trên địa bàn như: Thuế, Kho bạc và các ngành liên quan; tổ chức họp, gặp mặt và đối thoại với các DN hoạt động trong lĩnh vực TNTX để tuyên truyền về các chủ trương mới của tỉnh liên quan đến mức thu phí, lệ phí. Tổ chức họp các ngành (các chi cục Hải quan cửa khẩu, các đồn biên phòng, Công an, BQL cửa khẩu…) để thống nhất cơ chế phối hợp. Trong đó, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm của từng ngành trong quy trình thu phí; ban hành các văn bản hướng dẫn các DN, đơn vị về quy trình, trình tự, thủ tục thu, nộp phí vào ngân sách phù hợp với tình hình thực tiễn, đảm bảo thuận tiện cho DN lưu thông hàng hóa. Quy định các DN kê khai nộp thuế đầy đủ tiền phí bến bãi hàng hóa TNTX, chuyển khẩu, kho ngoại quan trước khi lưu thông hàng hóa; Chi cục Hải quan Móng Cái, cửa khẩu Vạn gia thường xuyên cung cấp thông tin về số lượng hàng hóa được kê khai hải quan với BQL cửa khẩu và BQL bến, phương tiện trên sông biên giới; giao đầu mối nắm bắt các thông tin liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu, những phát sinh vướng mắc trong việc quy định nội dung và mức thu phí, chủ động dự báo, dự đoán tình tình từ phía nước bạn Trung Quốc để kịp thời báo cáo với UBND tỉnh những khó khăn, vướng mắc nảy sinh nhằm tháo gỡ khó khăn cho DN.
Lãnh đạo TP Móng Cái cho biết thêm: Trong năm 2014, thành phố đã chỉ đạo BQL cửa khẩu , BQL bến và phương tiện trên sông biên giới bố trí điểm thu, cán bộ thu phí làm việc tại 6 điểm thông quan để tạo điều kiện tối đa cho các DN TNTX; giảm bớt thời gian đi lại cho DN; phân công cán bộ trực 3 ca (24/24 giờ, không kể ngày lễ, tết) để hướng dẫn, kiểm tra đảm bảo phương tiện hàng hóa được lưu thông thông suốt và phục vụ các DN đến nộp phí; tạo điều kiện làm việc cho các cán bộ được giao nhiệm vụ, chủ động phòng chống các biểu hiện sách nhiều, quản lý chặt chẽ các nguồn thu, từng bước cải tiến quy trình quản lý thu để tạo thuận lợi cho các DN; các cấp tập trung trong công tác đôn đốc và thu nợ của các DN, góp phần hạn chế việc nợ đọng phí của các DN trong lĩnh vực thương mại, XNK cố tình chây ì, không nộp.
Với những giải pháp hiệu quả nên trong tình hình kinh tế còn nhiều khó khăn, các chính sách vùng biên thay đổi liên tục nhưng hoạt động TNTX trên địa bàn TP Móng Cái vẫn duy trì ở mức ổn định. Số thu từ TNTX năm 2014 đạt 158,1 tỷ đồng, chiếm 27% tổng thu nội địa trên địa bàn. Số thu này đã đóng góp quan trọng vào số thu ngân sách cả năm của thành phố. Theo đó, tổng thu nội địa đạt 598,2 tỷ đồng, tăng 26,7% dự toán tỉnh giao. Một số khoảng thu đạt cao so với dự toán như: Thu từ doanh nghiệp nhà nước tăng gấp 5 lần dự toán; thu từ DN có vốn đầu tư nước ngoài tăng 16% dự toán; thu tiền sử dụng đất tăng trên 90%...
Hồng Nhung
