Cách đây 10 năm, dự án “Tam giác di sản” (Ban Chiang - LuangPrabang - Vịnh Hạ Long) giữa 3 tỉnh: Quảng Ninh (Việt Nam) - Luang Prabang (Lào) - Udonthani (Thái Lan) được khởi động. Kể từ đó đến nay, đặc biệt là từ năm 2014 trở về đây, mối quan hệ hợp tác du lịch gắn kết giữa 3 tỉnh ngày càng phát triển.
Năm 2006, dự án tam giác di sản giữa ba tỉnh Quảng Ninh - Luang Prabang và tỉnh Udonthani đã được khởi động. Theo đó các bên cùng nhau hợp tác nhằm thúc đẩy quảng bá hình ảnh du lịch, kết nối các di sản thế giới “Ba di sản - một điểm đến”, khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho các nhà đầu tư, các doanh nghiệp mỗi bên khi đưa doanh nghiệp đến đầu tư tại các địa phương. Tuy nhiên, do nhiều lý do khách quan, đến năm 2014, mối quan hệ hợp tác giữa ba tỉnh này mới thực sự tích cực được triển khai. Đặc biệt, tháng 3-2014, tỉnh Luang Prabang chủ trì Hội nghị hợp tác phát triển du lịch giữa ba tỉnh Luang Prabang - Udonthani - Quảng Ninh trong tam giác di sản thế giới Luang Prabang - Ban Chiang - Vịnh Hạ Long giai đoạn 2014-2015, tầm nhìn đến năm 2020. Tại hội nghị này, lãnh đạo ba tỉnh đã trao đổi nhiều nội dung hợp tác phát triển du lịch và cùng nhau thống nhất ký kết kế hoạch hành động về hợp tác phát triển du lịch giai đoạn 2014-2015, tầm nhìn đến năm 2020. Theo chương tình hợp tác, ba bên sẽ tăng cường trao đổi, cập nhật thông tin du lịch qua các phương tiện thông tin đại chúng; đẩy mạnh việc quảng bá, xúc tiến tổ chức các tuyến tham quan, nghiên cứu học tập, chia sẻ kinh nghiệm, đào tạo nguồn nhân lực về quản lý và phát triển sản phẩm du lịch; thiết lập nhóm công tác của Dự án tam giác di sản tại mỗi địa phương; mỗi tỉnh thành viên đăng cai tổ chức hội nghị theo thứ tự luân phiên hai năm một lần...
Và sau khi ký kết, các địa phương này đã xây dựng chương trình hành động cụ thể cho dự án “Tam giác di sản”. Để đạt được mục tiêu đề ra, ba địa phương đã cùng tích cực hợp tác triển khai các nội dung trong Kế hoạch hành động để cùng thúc đẩy du lịch, quảng bá điểm đến trên toàn khu vực và quốc tế, cùng hướng về mục tiêu chung, đó là “Ba di sản - Một điểm đến”. Cụ thể, các tỉnh Quảng Ninh, Luang Prabang và Udonthani đã thiết lập cơ quan đầu mối để tiếp nhận và triển khai các nội dung ký kết. Nhờ đó mà mọi thông tin trao đổi giữa các bên đều được triển khai một cách kịp thời, hiệu quả. Các bên đều quan tâm và nỗ lực tham gia các chương trình, sự kiện do đối tác tổ chức. Cụ thể, hàng năm trong chương trình lễ hội Carnaval Hạ Long, các tỉnh Luang Prabang và Udonthani đều cử đoàn đại biểu tham dự, quảng bá hình ảnh du lịch của các bên. Đại diện ba tỉnh Quảng Ninh, Udonthani, Luang Prabang cũng đã cử đoàn đại biểu cấp cao do lãnh đạo các tỉnh làm trưởng đoàn tham gia các buổi hội đàm cấp cao, các bên đã đánh giá cao sự nỗ lực hợp tác, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp du lịch các địa phương cùng nghiên cứu, tìm hiểu cơ hội hợp tác và thiết kế tuyến du lịch trong “Tam giác di sản”. Riêng về đào tạo nguồn nhân lực, Thái Lan là quốc gia có nhiều tiềm năng và thế mạnh về phát triển du lịch, đặc biệt là du lịch cộng đồng, du lịch sinh thái, quản lý điểm du lịch, mỗi xã làng một sản phẩm, du lịch xanh... Trong khuôn khổ hợp tác, tháng 8-2015 tỉnh Udonthani đã xây dựng chương trình đào tạo nhân lực du lịch và mời hai tỉnh Quảng Ninh và Luang Prabang cử học viên tham dự. Mục tiêu của khoá đào tạo nhằm hỗ trợ và thúc đẩy các hoạt động kết nối giữa các khu di sản, trao đổi kinh nghiệm trong lĩnh vực du lịch, văn hoá nghệ thuật giữa ba quốc gia Việt Nam, Lào, Thái Lan, đồng thời phát triển nguồn nhân lực du lịch góp phần thúc đẩy sự phát triển của ngành du lịch...
Tuy nhiên, bên cạnh những việc đã làm được, hợp tác phát triển du lịch giữa Quảng Ninh, Luang Prabang và Udonthani vẫn còn hạn chế. Các nội dung triển khai thực hiện trong thời gian qua mới chỉ là một phần nhỏ so với kế hoạch đề ra. Việc phối hợp xúc tiến du lịch và liên kết chặt chẽ giữa các hiệp hội du lịch, các doanh nghiệp du lịch ba bên chưa được triển khai sâu rộng; chưa xây dựng được logo tam giác di sản và tuyến du lịch di sản kết nối giữa ba tỉnh; chưa thiết lập được sự hợp tác chặt chẽ giữa các cơ quan truyền thông của các bên để đưa thông tin quảng bá về du lịch cũng như các tiềm năng thế mạnh của ba bên đến với người dân ba nước. Đồng thời chưa khuyến khích được sự vào cuộc của các doanh nghiệp du lịch các bên.
Năm 2015, tỉnh Quảng Ninh đón khoảng 1.810 lượt khách Lào và khoảng 27.000 lượt khách Thái Lan. Con số này còn quá khiêm tốn so với tiềm năng của tỉnh Quảng Ninh. Để đạt được mục tiêu đề ra, ba tỉnh cần phải cùng tích cực hợp tác triển khai các nội dung trong Kế hoạch hành động để thúc đẩy du lịch, quảng bá điểm đến trên toàn khu vực và quốc tế, cùng hướng về mục tiêu chung, đó là “Ba di sản - một điểm đến”.
Có thể nói, trên tinh thần hợp tác cao, với tiềm năng du lịch lớn, các sản phẩm du lịch hết sức độc đáo cùng với những chương trình kế hoạch hành động cụ thể được đưa ra trong hội nghị Hợp tác phát triển du lịch gắn di sản thế giới giữa ba tỉnh Quảng Ninh - Luang Prabang và tỉnh Udonthani giai đoạn 2016-2017 được tổ chức tại Hạ Long vào ngày 22-6 tới, chắc chắn 3 tỉnh sẽ tạo lập được mạng lưới du lịch hấp dẫn trong tam giác di sản Ban Chiang - Luang Prabang - Vịnh Hạ Long, cùng hướng về một mục tiêu chung “Ba di sản - một điểm đến”.
Thu Nguyên
