Để cửa khẩu Hoành Mô xứng tầm là cửa khẩu chính theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, từ nhiều tháng nay công tác triển khai đầu tư cơ sở hạ tầng, cải cách hành chính ở Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn đang được các cấp, các ngành huyện Bình Liêu thực hiện một cách khẩn trương và đồng bộ.
Đầu tư xứng tầm để phát triển đồng bộ
Được xác định là một trong những mấu chốt quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nên thời gian qua Khu kinh tế cửa khẩu Hoành mô - Đồng Văn đang ngày càng được đầu tư về chiều sâu.
Chính thức thành lập ngày 13-9-2002, Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn trở thành một trung tâm quan trọng trên tuyến hành lang kinh tế Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Là cầu nối quan trọng trong quan hệ hợp tác, giao lưu hàng hoá, dịch vụ giữa Việt Nam với tỉnh Quảng Tây, Quảng Đông và Vân Nam (Trung Quốc). Đồng thời, là điểm đầu mối giao thương nằm trong trục một hành lang hai vành đai kinh tế ASEAN, thực hiện chức năng của một trung tâm thương mại, cửa ngõ giao lưu hoạt động, trung chuyển thương mại quốc tế và đầu mối giao thông của khu vực biên giới phía Bắc tỉnh Quảng Ninh và tuyến biên giới Đông Bắc Tổ quốc.
Xác định, xây dựng và phát triển kết cấu hạ tầng là khâu đột phá và điều kiện để xây dựng, phát triển nhanh, bền vững Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn, huyện Bình Liêu đã tích cực triển khai chuẩn bị các điều kiện về cơ sở hạ tầng, cơ sở vật chất, trang thiết bị, nguồn nhân lực để cửa khẩu Hoành Mô xứng tầm là cửa khẩu chính. Các công trình như cổng nhà kiểm soát liên ngành đã được hoàn thành xây dựng đưa vào sử dụng năm 2010 với số vốn đầu tư trên 35 tỷ đồng xây dựng 23.792m2 bãi đỗ xe, 1.260m2 diện tích nhà kiểm hoá và kho chứa hàng, nhà làm việc cơ quan thường trực Ban quản lý cửa khẩu và các ngành chức năng, trạm kiểm dịch động vật, thực vật...; tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động xuất nhập khẩu và dịch vụ liên quan phát triển.
Cơ sở vật chất của cơ quan Ban Quản lý cửa khẩu và các cơ quan chức năng cửa khẩu cơ bản đầy đủ và đáp ứng được yêu cầu hoạt động của cửa khẩu chính và cửa khẩu song phương giữa hai bên. Trang thiết bị nhà liên ngành và khu vực cửa khẩu đáp ứng được yêu cầu quản lý và hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, đảm bảo hoạt động thương mại dịch vụ cũng như các hoạt động khác. Đồng thời, Ban Quản lý cửa khẩu Hoành Mô đã nâng cấp máy móc thiết bị phục vụ công tác nghiệp vụ như: Đầu tư 2 máy soi hành lý, 30 máy tính đồng bộ, máy phát điện 80KVA, 1 hệ thống cân điện tử và nhiều thiết bị khác.
Bên cạnh đó, các hạng mục chỉnh trang đô thị như cống rãnh, vỉa hè, cây xanh, vườn hoa cột mốc cửa khẩu (1317/2) và vườn hoa ngã 3 cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn cũng được đầu tư với tổng mức đầu tư 15,5 tỷ đồng. Các hệ thống điện chiếu sáng đường trục chính và các trục đường khu vực cửa khẩu, hệ thống cấp nước khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô (giai đoạn 2) cũng đang được triển khai. Bổ sung trang thiết bị và hệ thống camera giám sát, hệ thống điện chiếu sáng trong cửa khẩu, các hạng mục phục vụ cho hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh. Việc mở rộng, nâng cấp tuyến QL18C từ Tiên Yên đến cửa khẩu Hoành Mô đạt tiêu chuẩn đường cấp 3 (chiều dài khoảng 42,9km, vốn đầu tư 785 tỷ đồng) dự kiến sẽ hoàn thành vào cuối năm 2012. Mở rộng, nâng cấp tuyến đường trục Hoành Mô - Đồng Văn dài 8km đạt chuẩn đường cấp 4 đồng bằng.
Trao đổi với chúng tôi, ông Nguyễn Tiến Mạnh, Trưởng ban Quản lý cửa khẩu Hoành Mô cho biết: “Do tuyến đường QL18C đang trong thời gian thi công, chưa có cầu đường bộ qua sông biên giới nên trong 6 tháng đầu năm 2012, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt 49,604,143.76 USD, lượng phương tiện ô tô vào khu vực cửa khẩu giao nhận hàng hoá qua lại 2 bên cửa khẩu là 4366 lượt”.
Cải cách thủ tục hành chính tạo cơ chế thuận lợi
Để hoạt động của Khu kinh tế cửa khẩu Hoành Mô - Đồng Văn có hiệu quả nhất thì khâu cải cách thủ tục hành chính theo mô hình “cơ chế một cửa” là yếu tố trọng tâm. Bởi một lẽ nếu mọi thủ tục hành chính thuận lợi sẽ giúp các doanh nghiệp tiết kiệm được thời gian giao nhận hàng hoá. Chi cục Hải quan cửa khẩu Hoành Mô là đơn vị trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh, có chức năng tiến hành các thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thu thuế xuất nhập khẩu và quản lý hàng hoá xuất nhập khẩu. Trong quá trình hoạt động, Chi cục Hải quan cửa khẩu Hoành Mô luôn chú trọng đến công tác cải cách thủ tục hành chính và coi đây vừa là giải pháp góp phần hoàn thành nhiệm vụ, vừa tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khi đến làm thủ tục thông quan.
Để hoàn thành nhiệm vụ được giao, Chi cục chủ trương chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ về số lượng, hợp lý về cơ cấu, được đào tạo bài bản chuyên nghiệp. Mọi hoạt động của CBNV nơi đây đều được đổi mới theo hướng phục vụ tận tình, chu đáo nhằm tạo sức hút không chỉ với các doanh nghiệp trên địa bàn mà cả với các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và các phương tiện làm việc hiện đại ở tất cả các khâu nghiệp vụ nhằm rút ngắn thời gian và hạn chế các sai sót trong đó là việc áp dụng thực hiện thủ tục hải quan điện tử.
Được biết, trước đây, để thực hiện thủ tục hải quan truyền thống, doanh nghiệp cần ít nhất 30 phút để làm thủ tục thông quan, chưa kể phải xếp hàng chờ đợi. Với thủ tục hải quan điện tử, thời gian để làm thủ tục chỉ còn 5 phút. Anh Phạm Tuế Lâm, Công ty CP Thương mại và Dịch vụ Bình Liêu cho biết: “Từ khi tham gia thủ tục hải quan điện tử Công ty tôi đã giảm được nhiều thời gian và chi phí khi tiến hành làm thủ tục, hồ sơ, giấy tờ cũng ít hơn. Tôi thấy đây là một thủ tục rất hữu ích cho doanh nghiệp. Hy vọng rằng, hải quan sẽ tiếp tục thực hiện thủ tục hải quan điện tử để thuận tiện cho chúng tôi khi làm thủ tục”.
Với việc thực hiện thông quan thủ tục hải quan điện tử, Chi cục Hải quan Hoành Mô đã thực sự tiến một bước dài trong công cuộc cải cách hành chính, hội nhập kinh tế quốc tế, chủ động rút ngắn thời gian làm thủ tục, giảm chi phí cho doanh nghiệp giảm. Thực hiện thủ tục hải quan điện tử, doanh nghiệp có thể khai báo hải quan bất kỳ lúc nào thay cho việc chỉ có thể khai trong giờ hành chính như trước đây. Tính đến tháng 5-2012, đã có 17/26 doanh nghiệp thường xuyên xuất nhập hàng hoá qua cửa khẩu Hoành Mô tham gia thực hiện thủ tục hải quan điện tử với tổng kim ngạch đạt trên 14 triệu USD. Ngoài ra, Chi cục Hải quan còn phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai thu ngân sách nhà nước, bảo lãnh bằng phương thức điện tử qua hệ thống Ngân hàng Thương mại...
Trong thời gian tới, Chi cục Hải quan cửa khẩu Hoành Mô sẽ tiếp tục phấn đấu nâng cao năng lực chuyên môn nghiệp vụ, thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nhà nước về hải quan. Tiến hành đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch cải cách, phát triển, hiện đại hoá hải quan giai đoạn 2011-2015, ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin trong hoạt động nghiệp vụ hải quan theo phương châm “Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả”.
Để cửa khẩu Hoành Mô xứng đáng là cửa khẩu chính các ngành trên địa bàn huyện Bình Liêu đã đẩy mạnh xây dựng chiến lược tổng thể, rõ ràng, nhanh chóng nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị khu vực biên giới, thực hiện cải cách thủ tục hành chính, thu hút nhiều nhà đầu tư và doanh nghiệp đến với khu kinh tế cửa khẩu. Với cách làm đó hy vọng trong một tương lai gần, bộ mặt kinh tế - xã hội của huyện Bình Liêu sẽ thay đổi rõ nét.
La Lành (Đài Bình Liêu)
